内蒙古林西县萤石矿全托管项目招标公告

*、招标条件

本招标项目内蒙古林西县萤石矿全托管项目。建设资金来自自筹。项目出资比例为***%，招标人为林西庙子山矿业有限公司，招标代理机构为河北政宁工程项目管理有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

*、项目概况

*.*矿山概况简述

本项目为林西庙子山矿业有限公司大营子宝林萤石矿地下矿山全托管运营，采矿许可证证号：************************；开采矿种萤石，地下开采，生产规模*万吨/年，矿区面积 *.******²，开采标高 **********，采矿权有效期：**********至**********。

矿区保有资源量矿石量 ***.* 万吨，***₂矿物量 **.* 万吨；矿体为热液充填脉状萤石矿，矿体破碎，工程地质条件中等；水文地质条件简单；首采 ***** 标高预测正常涌水量 ****³/*，最大涌水量 *****³/*；***** 中段以上矿体大部分已经采空，存在历史采空区。矿石属于易选矿石，浮选闭路试验可产出 ***** 萤石精矿。

矿山长期处于停产状态，井下巷道存在老化、破损，需要开展隐患排查、治理、矿建、探矿、采掘、选矿建设及生产运营。

《内蒙古自治区林西县大营子宝林矿区萤石矿资源储量核实报告（*******，基准日 **********）》作为本招标文件附件，供投标人参考。招标人不对地质报告中资源储量、品位、涌水量等数据做担保，实际开采以井下揭露地质条件为准。

*.*招标主要内容

招标人为矿权主体单位，承担矿山安全生产主体责任；中标人（承托方，乙方）承担施工现场安全生产直接管理责任，提供本项目全流程托管服务，完成从手续办理、第三方机构遴选招标、探矿、矿建基建、采掘、选矿生产、设备运维、安全环保管控、矿山地质环境治理复垦、现场全要素管理等全部工作，直至项目具备合法投产条件并按甲方下达指标稳定生产运行。

*.*.* 行政审批、手续报批全流程管理服务

乙方负责本矿山采选项目全部报批手续的全过程统筹、资料编制组织、部门对接、跟踪推进，直至取得全部批复、备案、许可文件，工作内容包括但不限于： *）矿产资源储量报告评审备案、矿产资源开发利用方案编制组织及评审备案； *）矿山地质环境保护与土地复垦方案评审备案； *）发改技改项目备案、节能报告及节能审查办理； *）环境影响报告书编制组织及生态环境局审批、排污许可证申领； *）水土保持方案报告书编制组织及水利部门审批； *）安全预评价、安全设施设计编制组织及应急管理部门审查；安全验收评价、安全设施竣工验收组织；安全生产许可证换发 / 申领； *）职业病危害预评价、防护设施设计、控制效果评价、职业卫生三同时验收全流程组织； *）林地、草地使用审批，临时用地相关报批资料组织；取水许可手续办理； *）探矿权延续、探矿权转采矿权相关全部申报材料组织、主管部门对接（如需动用上部、深部资源）； **）绿色矿山建设相关申报、资料编制；矿山各类年报（储量年报、统计年报、环保年报、安全报告）编制报送； **）政府各监管部门检查对接、整改方案编制、闭环落实，各类迎检资料整理归档。

注：乙方负责方案、评价报告编制单位的招标组织、过程管理，报告质量管控；各类行政规费、出让金、评审费由甲方支付。

*.*.* 第三方中介、设计方案单位的招标组织管理

乙方作为招标人委托的全过程管理单位，按招投标法规完成本项目全部设计、勘察、评价、检测、监理等第三方中介机构遴选、招标组织工作，包括但不限于： *）编制招标需求、技术规格书、招标文件技术部分；组织开评标，全过程档案留存； *）对中标第三方单位实施全过程管理，督促设计、方案、评价报告满足国家规范，顺利通过主管部门审查批复； *）对设计文件、施工图进行技术审核，提出优化意见；负责施工阶段设计交底、设计变更对接； *）所有中介成果文件（报告、图纸、计算书、批复原件）完整移交甲方归档。

第三方中介机构的合同签订主体为甲方；乙方只负责技术管理及招标组织，不承担合同签约主体责任。

*.*.* 矿山地质探矿工作

*）组织开展矿区补充地质勘查、探矿工程施工管理，包含钻探、坑探工程的技术方案编制、现场施工管控、质量验收； *）探矿过程资料收集，地质图件更新，资源储量核算，为探转采、生产开采提供地质依据； *）严格执行法规，严禁以探代采；探矿工程不得超出探矿权许可范围。

*.*.* 矿山矿建（基建）工程管理

针对矿山长期停产现状，乙方全面负责井下矿建基建工程的现场组织、技术管理、质量安全管控： *）井下现状排查：隐蔽致灾因素普查、老空水探测、巷道变形、围岩稳定性检测，编制隐患治理专项方案； *）破损巷道修复、支护加固、通风系统改造、排水系统完善、井下供电、运输、避险六大安全系统建设完善； *）基建开拓、采准、切割巷道施工全过程管理；地面井口、工业场地、截排水、消防、安防设施建设管理； *）矿建工程质量过程验收、隐蔽工程验收、竣工资料编制，竣工图编制移交甲方。

*.*.* 井下采掘生产托管服务

矿建完成具备生产条件后，乙方全面负责井下采掘全流程现场管理： *）编制采掘作业计划、采掘技术方案、专项安全技术措施，报甲方及监理（如有）审核； *）掘进、回采、矿石提升、井下运输、废石排弃、巷道日常维护；采场顶板、地压监测管理； *）严格按照经批复的开发利用方案、安全设施设计组织生产，控制开采回采率，严禁超层越界； *）井下人员、工序、排班组织，生产统计台账，矿石计量，生产报表定期报送甲方。

*.*.* 选矿厂生产运行托管

选矿厂房土建已完工，乙方负责选矿系统调试、试生产、正式生产全流程托管： *）选矿设备单机调试、联动试车、联合试运转组织，对照选矿试验指标优化浮选工艺； *）破碎、磨矿、浮选、精矿脱水、尾矿处理全流程生产运行管理；药剂管理、尾矿干排 / 尾矿系统运行；选矿废水闭路循环运行管控； *）萤石精矿产品质量管控，保证精矿品位、回收率达到设计指标；生产计量、化验检测、生产统计报表报送甲方； *）选矿车间现场管理，粉尘、噪声管控；尾矿库 / 尾矿堆场日常巡检监测。

*.*.* 全矿设备设施运维管理

*）全矿井下采矿设备、提升、通风排水、供电、选矿全套工艺设备、自动化监控系统的日常巡检、保养、维护、小修；编制设备检修计划并组织实施； *）特种设备报检、定期检测校验，建立完整设备台账；备品备件计划提报； *）设备故障应急处置，保障采矿、选矿系统连续稳定运行。

*.*.* 安全管理（乙方承担施工现场直接安全管理责任）

*）建立完整安全管理机构，配齐符合监管要求 “五职矿长”、各科室专业技术人员、特种作业人员，所有人员持证上岗； *）编制全套安全管理制度、岗位操作规程、专项应急预案，组织安全培训、应急演练； *）落实井下水害、顶板、通风、火灾等灾害防治；安全监控系统、人员定位系统运维；隐患排查治理闭环管理； *）负责现场安全检查，监管部门检查问题整改落实；安全费用专款专用，建立安全管理档案； *）发生生产安全事故第一时间上报甲方及监管部门，组织现场应急处置，配合事故调查。

禁止条款：乙方严禁将本托管项目整体转包、违法层层分包；井下不得使用劳务派遣人员。

*.*.* 生态环保、水土保持管理

*）落实矿山开采、选矿全过程环保管控，废气、废水、固废、噪声达标管控；尾矿、废石合规处置； *）环保设施日常运维，在线监测设备管理；环保台账建立； *）水土保持措施落实，截排水系统维护；矿区扬尘管控； *）完成环保、水保各类检查整改，竣工环保、水保验收相关现场工作。

*.*.** 矿山地质环境治理、土地复垦管理

*）按照评审备案的《矿山地质环境保护与土地复垦方案》，分期组织实施治理复垦工程；边坡治理、表土堆存、植被恢复、监测点布设与定期监测； *）复垦、治理工程现场质量管控，资料收集整理，配合主管部门复垦验收； *）闭坑相关前期技术资料准备。

*.*.** 现场综合管理

*）矿区现场人员、治安、后勤、物资现场管理； *）完整建立矿山全套技术档案、图纸档案、生产安全环保档案，定期向甲方移交原件及电子档案； *）按甲方要求定期提交周报、月报、季报（生产、安全、环保、手续推进进度）；接受甲方日常监督、考核。

*.* 工作成果交付要求

乙方完成各阶段工作，须向甲方移交完整成果，包括但不限于： *）全部政府批复文件、许可证书原件扫描件 + 纸质原件； *）所有报告、方案、评价、勘察设计图纸、竣工图（纸质版 + 可编辑电子版）； *）探矿、矿建、采掘、选矿全部技术台账、安全环保台账、设备台账； *）招投标全过程档案（第三方中介单位招标全套资料）； *）地质图纸、采掘工程平面图、井上井下对照图等全套矿图，动态更新； *）联合试运转报告、各专项验收档案资料。

*.* 双方主要责任边界

*.*.* 招标人（甲方）责任

*）作为矿权主体，承担矿山安全生产主体责任，保障项目资金投入，负责缴纳各类行政规费、出让金、第三方中介服务费用、主要设备大宗材料采购（可另行约定）； *）负责与矿权、土地权属相关对外协调；与第三方中介单位签订正式合同； *）配备监督管理人员，对乙方托管工作开展监督考核；对采掘、重大技术方案拥有最终审核权； *）不干预乙方现场合规生产组织，不得下达超设计能力生产指标，不得强令冒险作业。

*.*.* 中标人（乙方，承托方）责任

*）对施工现场安全生产负直接管理责任，配齐全部管理、技术、特种作业人员，人员资质满足监管要求； *）负责手续报批全过程组织、第三方单位招标组织管理、探矿矿建采掘选矿现场全部实施管理； *）严格执行国家矿山、安全、环保、水土保持、土地复垦法律法规，严禁超层越界、以探代采、转包分包； *）建立完整台账档案，按期报送各类报表，接受甲方、政府监管部门检查； *）因乙方现场管理失职、违章指挥、违规作业造成安全事故、行政处罚，由乙方承担相应法律及经济责任。

*.* 禁止性要求

*）乙方不得将本矿山整体托管业务转包，不得将采掘、选矿核心作业违法分包；一经发现，甲方有权直接解除合同，追究乙方违约责任； *）严禁超层越界开采，严禁以探代采；严格在采矿许可证、探矿权许可范围内开展作业； *）不得使用国家明令淘汰工艺设备；不得强令冒险作业；不得瞒报、迟报安全、环保事故； *）乙方仅提供托管管理服务，不得替代甲方作为矿权、土地、第三方服务合同签约主体。

*.* 本项目采用工程量清单固定综合单价模式招标；投标人填报各清单项目综合单价，结算按【实际完成、经甲方确认的合格工程量×中标综合单价】计算；综合单价包含人工、材料、机械、安全、环保、管理费、利润、税金、风险费等全部费用；除合同约定调价情形外，综合单价固定不变。预估工程量仅作为投标参考，不作为结算依据。

*.* 招标数量：*家

*.* 简要技术要求、服务和安全要求：详见招标文件

*.* 合作期限：合作期限同矿权有效期，矿权到期延续、增储扩能后双方协议顺延。

*.** 建设地点：内蒙古自治区林西县大营子乡

*.** 其他事项：自行踏勘

*.投标人资格要求

*.*一般资格要求

①投标人须具有独立法人资格且具有有效的营业执照；

②工程施工资质：投标人具备矿山工程施工总承包二级及以上资质，具有有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的组织能力；

③项目经理、施工负责人资格：项目经理具备矿业工程一级或建筑工程一级或市政工程一级注册建造师资格（注册证书注册单位应当与投标人名称一致），具备有效的安全生产考核合格证书（*证）,且目前未在其他项目上任职或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离（提供承诺书）。提供投标人所属社保机构出具的近一年以来任意连续三个月的社保缴费证明；

④财务要求：****年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表。（新成立的企业，提供自企业成立以来的经审计的财务报告）；

⑤信誉要求：投标人未被列入失信被执行人【提供“中国执行信息公开网”网站《失信被执行人》（查询对象：企业）的查询结果页面截图】；投标人近三年内无重大安全事故（投标人需出具承诺书）。

*.*特殊资格要求：无

本项目接受联合体投标。

*、招标文件的获取

*.*本项目采用网上发售招标文件，不接受现场发售。凡有意参加的投标人请于****年*月*日**:**时起至****年*月*日**:**时登录中采惠招电子招投标交易平台（****://***.*****.***/）,自行下载招标文件等相关资料，并及时查看有无澄清和修改。潜在供应商如未在中采惠招电子招投标交易平台注册并获取到完整资料，导致无效的，自行承担责任。潜在投标人应在中采惠招电子招投标交易平台（****://***.*****.***/）进行在线下载招标文件等相关资料，具体流程可登录“中采惠招电子招投标交易平台”后选择“投标管理”中的“操作视频下载”进行查看。中采惠招电子招投标交易平台技术支持联系电话：************。

*.*对招标文件提出异议的时间：****年*月**日**:**时前提出，发送到中采惠招电子招投标交易平台。

*、投标文件的递交

本项目采用电子招投标，在线投递电子投标文件，远程开标解密。

*.*投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)：****年*月**日*时**分（北京时间），投标人应在截止时间之前通过登录“中采惠招电子招投标交易平台”，使用企业**数字证书加密上传电子投标文件，投标人应保存投标文件上传成功回执，上传成功回执时间即为递交时间。

*.*投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后送达的投标文件，电子招标投标交易平台应当拒收。

*、评标办法

本次招标评标办法采用综合评估法。

*、发布公告的媒介

本次招标公告同时在中采惠招电子招投标交易平台、中国采购与招标网（发布公告的媒介名称）上发布。因轻信其他组织、个人或媒体提供的信息而造成损失的，招标人、招标代理机构均不负责。

*、联系方式

招标人:林西庙子山矿业有限公司

地址：内蒙古自治区赤峰市林西县大营子乡宝林村

项目联系人：王泽霖

联系电话：***********

招标代理机构:河北政宁工程项目管理有限公司

地址:遵化市国际花园公寓底商*号

联系人:李悦

电话:***********、************

电子邮件:*********@***.***