安徽城市管理职业学院新桥校区二期工程监理与项目管理一体化项目澄清公告

各投标人：

现就“安徽城市管理职业学院新桥校区二期工程监理与项目管理一体化项目”（项目编号：**************）澄清如下：

疑问*、商务、技术及报价文件详细评审标准中，团队实力（*分）要求为“*、项目负责人在满足资格条的情况下，每多具有*个房屋建筑工程专业国家级注册监理工程师或国家注册一级注册建筑师或建筑工程专业一级注册建造师或一级造价工程师(或原注册造价工程师)证书的，得*分，本小项满分*分。*、总监理工程师具有国家注册一级注册建筑师或建筑工程专业一级注册建造师或一级造价工程师(或原注册造价工程师)的，每个得*分，本小项满分*分”。该要求过高且无必要性，与本项目的具体特点和实际需求不相适应，与合同履行无关，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人。建议增加人员证书评审项，并对打分指标予以调整，彰显合理性。

建议以上相关条款调整如为“*、项目负责人在满足资格条件的情况下，每多具有*个房屋建筑工程专业国家级注册监理工程师或国家注册一级注册建筑师或建筑工程专业一级注册建造师或一级造价工程师（或原注册造价工程师）证书或正高级工程师职称的，得*分，本小项满分*分。*、总监理工程师具有国家注册一级注册建筑师或建筑工程专业一级注册建造师或一级造价工程师（或原注册造价工程师）证书或正高级工程师职称的，得*分，本小项满分*分”。

理由：近年间受疫情以及大基建萧条影响，符合原招标文件要求本项目除资格审查以外要求项目负责人具有一人多证且业绩和获奖荣誉的仅有投标家数屈指可数，明显通过该条款限制潜在投标单位参与投标。本项目为重点民生工程如贵校为了提高现场管理水平此条款中加上或正高级工程师职称更符合需求。（法律依据：《政府采购法实施条例》第二十条第（二）项“设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”的规定，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇）。”

答：本项目招标文件评审项符合相关规定，符合项目实际需求，故相关评审项不予修改，按招标文件执行。

疑问*、招标文件对投标人和项目负责人业绩的要求为：

*、投标人业绩要求：自****年*月*日以来投标人具备单项合同总建筑面积不少于*万平方米的公共建筑工程项目全过程工程咨询业绩（或监理与项目管理一体化业绩），且服务内容至少包含以下内容中的两项：①项目管理；②工程监理；③工程造价。业绩为已竣工项目或在建项目均予以认可。

*、项目负责人业绩要求：****年*月*日以来拟派项目负责人具有担任总咨询师或总监理工程师或项目负责人或项目管理负责人或全过程咨询工程总负责人或项目总负责人的单项合同总建筑面积不少于*万平方米的公共建筑工程项目全过程工程咨询业绩（或监理与项目管理一体化业绩）

问：如我司提供全过程工程咨询业绩（或监理与项目管理一体化业绩）中包含学校或商业或办公楼、幼儿园等公共建筑，且公共建筑工程部分规模满足详细评审要求，是否满足业绩要求？

答：招标文件对公共建筑已经进行了表述，项目主体类型必须为符合上述要求的公共建筑；公共建筑仅作为居住建筑、工业建筑项目地块配建设施的业绩不予认可，例如住宅小区配套建设的学校、幼儿园，工业园区厂房、仓库配套建设的办公楼等。

疑问*、因我单位为高校附属单位，本项目拟派部分监理人员为高校事业单位编制身份，由学校按照事业单位规定统一缴纳保险。请问在投标文件中提供高校附属证明材料，并附社保机构出具的拟派人员自“**** 年*月* 日以来任意连续三个月的社保缴费证明材料（社保缴费证明或社保的有效证明材料至少含养老保险），是否视同满足招标文件社保要求？

答：如为事业单位参与投标，投标文件中须提供该事业单位为拟委任人员缴纳的相应社保缴费证明材料。如为事业单位附属的投标人参与投标，投标文件中须提供投标人所属事业单位为拟委任人员缴纳的相应社保缴费证明材料，同时提供该事业单位出具的投标人为其附属单位的证明材料。（社保缴费证明或社保的有效证明材料至少含养老保险）。以上问题在招标文件已有规定。

疑问*、招标文件要求的在建项目提供证明资料（施工许可证和施工图审查合格材料），提供施工许可证或施工图审查合格材料或业主证明是否予以认可？

答：按招标文件执行。

疑问*、招标文件第三章评标办法中，商务、技术及报价文件详细评审标准”企业业绩：****年*月*日以来投标人具有单项合同总建筑面积不少于*万平方米的公共建筑工程项目全过程工程咨询业绩或监理与项目管理一体化业绩）的。每个得*分，满分**分。业绩的服务内容至少包含以下内容中的两项：（*）项目管理；（*）工程监理；（*）工程造价。注：（*）业绩为已竣工项目或在建项目均予以认可。（*）证明材料：已竣工项目须提供合同协议书和竣工验收证明材料（竣工验收报告或竣工验收备案表或监理业务手册，业绩时间以竣工时间为准），在建项目须提供合同协议书和在建证明材料（在建证明材料要求同资格审查条件要求）。（*）已竣工项目以竣工验收证明材料为准，在建项目以在建证明材料为准，在建证明材料未能明确体现关键评审要素（总建筑面积、建筑类型）的须提供业主单位盖章证明材料【证明材料应列表说明各单体的建筑面积、建筑类型（符合招标文件对公共建筑属性的描述）】，业主单位盖章的证明材料须逐页加盖公章。如证明材料未按要求提供的不予认可，该业绩不得分。（*）业绩为联合体承接的项目，还须提供该项目的联合体协议书，联合体项目的业绩证明材料应反映投标人在项目中承担的工作满足招标文件对业绩的规模和工作内容要求，否则业绩不予认可。（*）企业业绩与资格审查业绩不重复计算。问：本项目招标文件企业业绩整体评审因素要求较高，满足该评审条件的监理企业较少，存在一定的排斥潜在投标人现象。建议是否能将企业业绩评审因素改为：企业业绩与资格审查业绩可以重复计算？

答：本项目招标文件评审项符合相关规定，符合项目实际需求，故相关评审项不予修改，按招标文件执行。

疑问*、我方研读《安徽城市管理职业学院新桥校区二期工程监理与项目管理一体化服务项目招标文件》（编号：**************）后，就“不接受联合体投标”的约定提出答疑申请，恳请调整为允许联合体投标，依据如下：*.《国家发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔****〕***号）、安徽省《全过程工程咨询试点工作方案》（建市〔****〕***号）均明确鼓励监理、造价、项目管理等企业以联合体形式开展全过程工程咨询，整合专业优势。*.本项目总建筑面积约**.**万㎡、建安费约*.**亿元，服务覆盖监理、项目管理、造价咨询、设计咨询等全链条，且需争创黄山杯。联合体模式可实现多专业优势互补，更能保障项目高标准实施。*.本项目要求设置高，省内完全符合要求的企业较少，客观上排斥了部分在单一专业领域具备突出优势的优质潜在投标人，不利于充分竞争与择优选择。

答：按招标文件执行。

疑问*、本次招标要求的企业及人员业绩的评审指标为“单项合同总建筑面积不少于*万平方米的公共建筑”。请问：如某单个合同内包含多项单位工程，采用分批次竣工验收，****年*月*日以来竣工的公共建筑面积已达到*万平方米及以上，我方按招标要求提供已竣工部分的竣工验收证明材料，而无须提供其余在建部分的在建证明材料，是否予以认可？

答：业绩按项目进行评审，在建项目的证明材料按招标文件要求进行提供。

疑问*、因各省份项目管理及监理一体化项目合同中，对项目负责人称谓未作统一约定。如投标人拟派项目负责人提供的业绩为项目管理及监理一体化业绩，合同文件载明对应人员职务表述为 “项目管理人的代表”，同时中标通知书载明该人员职务表述为 “中标项目经理”，是否予以认可？

答：对于项目负责人称谓未作统一约定的问题，评标委员会将根据其实际工作内容进行评定，只要反映该人员实际履行该一体化项目的项目负责人岗位职责，该业绩就予以认可。

疑问*、造价负责人提供注册造价工程师是否可以认定为工程造价相关专业？

答：投标人须知前附表附录*的备注*已明确，请仔细阅读。

疑问**、招标文件******页中约定项目负责人业绩证明材料：已竣工项目须提供合同协议书和竣工验收证明材料（竣工验收报告或竣工验收备案表或监理业务手册，业绩时间以竣工时间为准），在建项目须提供合同协议书和在建证明材料（在建证明材料要求同资格审查条件要求）。请问由于竣工验收证明材料未载明项目负责人信息，如项目实施过程中项目负责人发生变更，提供加盖业主公章的证明材料是否认可？

答：可以提供加盖业主公章的证明材料，但材料中的项目名称、时间、参与人员等关键要素应当相互印证；关键信息不一致、无法形成有效佐证链的，该项证明材料不予采信。

疑问**、招标文件******页中约定人员业绩获奖证明材料：项目获奖的证明资料还须提供合同和竣工验收证明材料（竣工验收报告或竣工验收备案表或监理业务手册）等业绩证明材料，合同和竣工验收证明材料不一致以竣工验收证明材料为准，如业绩证明材料不能反映项目负责人或总监理工程师等信息，须提供加盖业主公章的证明材料，否则不予认可。请问由于竣工验收证明材料未载明项目负责人信息，如项目实施过程中项目负责人发生变更，提供加盖业主公章的证明材料是否认可？

答：可以提供加盖业主公章的证明材料，但材料中的项目名称、时间、参与人员等关键要素应当相互印证；关键信息不一致、无法形成有效佐证链的，该项证明材料不予采信。

特此通知

注：此澄清答疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

招标人：安徽城市管理职业学院

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联系人：李帅鹏

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招标代理机构

招标代理机构：安徽求是工程建设咨询有限公司

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联系人：陈伯坚、常园园

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