岭南小学周边街妨路项目施工招标答疑纪要

岭南小学周边街坊路项目施工(项目编号：****************)于****年*月**日广东省公共资源交易中心工程建设项目招投标中心网、广东省招标投标监管网、中国招标投标公共服务平台等法定媒体发布招标公告及招标文件，现对投标人的疑问进行回复。

问题：一、引用本招标文件（岭南小学周边街坊路项目施工） 招标公告“资金来源”：财政资金，通过财政统筹解决；前附表*.*.*同。 前附表*.*.*：投标保证金**万元，可选电子保函或银行汇款，未设“小微免缴/信用替代”勾选项。 第二章投标人须知*.*.*、附录*：信誉要求仅查“信用中国严重失信/失信被执行人/拖欠农民工工资失信联合惩戒”，未将“中小企业声明函”列为资格审查或加分要件。 第三章评标办法*.*商务评分前附表、*.*经济报价评分前附表：商务**分（业绩/荣誉/诚信/人员）、技术**分、经济**分（*值基准价法），全文无“小微企业价格扣除*%”或“价格得分+*%”条款。 招标公告及前附表未出现“本项目不落实政府采购促进中小企业发展政策”的明示勾选（对比你前几份广州文件有**.**条，本茂名文件无同款声明）。二、引用外部文件（茂名本地+广东省级+国家层）《广东省政府采购促进中小企业发展实施细则（试行）》（粤财采购〔****〕**号）第二条、第十二条：“适用招标投标法的政府采购工程建设项目，应执行项目所在地政府采购促进中小企业发展政策”；“不专门面向中小企业采购的，工程项目原则上按*%价格扣除（综合评估法未用低价优先法的，原则上按*%增加价格得分）”。《茂名市财政局关于进一步优化政府采购领域营商环境若干措施》（茂财采〔****〕…，茂名市政府门户**********）第（十九）条：工程采购项目落实*%小微扣除或价格得分加成，与粤财采购〔****〕**号一致。《茂名市公共资源交易中心电子交易规则》（茂名市政务服务和数据管理局**********印发）第九条：答疑匿名、招标人书面澄清。 财政部《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）第十二条：价格扣除仅适用于“适用招标投标法的政府采购工程建设项目”；纯企业自筹非政府采购不触发。本项目为财政资金但按工程招投标法走施工总承包，性质判定是关键。 三、疑问（请招标人澄清，便于审计追溯） 本项目资金来源为“财政资金、通过财政统筹解决”，但招标公告未声明“属于适用招标投标法的政府采购工程”还是“纯政府投资工程按《招标投标法》走流程”。粤财采购〔****〕**号第十二条、茂名市财政局**********第（十九）条的小微*%价格得分加成，是否在本项目经济报价评分（第三章*.*前附表*=**分，*值法）中执行？若执行，请明确“在原报价得分基础上+*%”还是“报价先扣*%再算基准价偏差”；若不执行，请书面确认“财政统筹资金≠政府采购工程”的定性依据，避免中标后审计以“应享未享”追责招标人。 前附表*.*.*收**万保证金且未给小微免缴框，而《茂名市优化政府采购营商环境若干措施》及粤发改法规函〔****〕****号均鼓励对中小微免担保。小微投标人凭《中小企业声明函》能否替代**万保证金，还是必须实缴？ 请明确，否则开标时系统校验与人工审查冲突，审计可认“未预先载明免缴路径”为程序瑕疵。 若本项目最终澄清“不执行小微价格优惠”，是否意味着《中小企业声明函》在投标文件中提交与否均不产生任何评分/否决后果？请确认提交声明函不会因“非要求资料”被按公告*.*(*)类情形拒投，也不因未提交被扣分。 联合体投标（前附表*.*.*允许*家市政组成）中一方为小微、一方为大中型，是否适用粤财采购〔****〕**号第十三条“联合体小微份额≥**%时整体按*%加成”？若不适用，请确认两阶段综合评标法下小微身份在联合体评分中完全不体现。

回复：本项目工期紧张、协调难度大，如专业面向中小企业可能无法保证按期完工，属于不适宜由中小企业提供的项目；招标文件依据《茂名市房屋建筑和市政基础工程施工公开招标招标文件指导文本（适用于两阶段综合评标法）》的规定进行编制，投标人缴纳投标保证金及编制投标文件时按照本项目招标文件的相应规定执行，评标委员会按照本项目招标文件载明的两阶段综合评标法进行评审。

问题：招标文件第**页，计划工期：计划开工:****年*月**日，计划竣工:****年*月**日:招标工期:***日历天。但计划开工:****年*月**日，按***日历天算，竣工日期应该为：****年*月**日。请问竣工日期以哪个为准？

回复：计划开工：****年*月**日，计划竣工:****年*月**日；招标工期：***日历天。

招标人：茂名市发展集团有限公司