敦财采[****]**号

根据《政府采购信息发布管理办法》（财政部令第***号）的相关规定，现将我机关对“敦煌市紧密型县域医共体资源共享中心建设项目*医共体资源共享中心和中心药房建设工程项目（第三批）三包”投诉处理决定公告如下：

项目名称：敦煌市紧密型县域医共体资源共享中心建设项目*医共体资源共享中心和中心药房建设工程项目（第三批）三包

项目编号：******************

项目预算：***万元

投诉人：浙江民发机电科技有限公司

地址：杭州市余杭区良渚街道杭州华东建设机械市场配件区*****室

被投诉人*：敦煌市总医院（敦煌市人民医院）

地址：敦煌市阳关东路**号

被投诉人*：甘肃致远和项目咨询有限公司

地址：甘肃省酒泉市敦煌市肃州镇天汇小区商住楼**单元*楼东**号商铺

我机关依法对“敦煌市紧密型县域医共体资源共享中心建设项目*医共体资源共享中心和中心药房建设工程项目（第三批）三包”采购文件的投诉予以受理。

一、核查情况

投诉事项*：本次招标文件参数设置不合理，存在歧视性、倾向性，疑似为了飞利浦企业品牌量身定制，影响公平竞争。

经核查，根据招标文件、采购人、采购代理机构的答复材料、投诉人提供的现有材料等，结合专家论证意见，该项目已完成进口产品论证，证明有三个品牌产品满足投诉事项*所涉技术参数要求，前述参数要求不具有歧视性、倾向性，设置内容不违反政府采购相关法律法规规定。认定投诉事项*不成立。

投诉事项*：招标文件球管阳极散热功率参数设置不合理。

经核查，根据招标文件、采购人、采购代理机构的答复材料、投诉人提供的现有材料等，结合专家论证意见，该项目已完成进口产品论证，证明有三个品牌产品满足投诉事项*所涉技术参数要求，前述参数要求不具有指向性，设置内容不违反政府采购相关法律法规规定。认定投诉事项*不成立。

投诉事项*：本次招标文件阳极热容量参数设置不合理，存在歧视性，且无相关依据，影响公平竞争。

经核查，根据招标文件、采购人、采购代理机构的答复材料、投诉人提供的现有材料等，结合专家论证意见，该项目已完成进口产品论证，证明有三个品牌产品满足投诉事项*所涉技术参数要求，前述参数要求不具有歧视性，设置内容不违反政府采购相关法律法规规定。认定投诉事项*不成立。

投诉事项*：采购设备为***，未对辐射安全许可证做出要求违反法律规定。

经核查，根据招标文件、采购人、采购代理机构的答复材料、结合专家论证意见，依据《政府采购法》第二十二条、《政府采购需求管理办法》第七条，采购文件设置供应商资格条件，应当具有法律、行政法规依据，且应当与采购项目具体特点和实际需要相适应，不得增设没有法律法规依据的资格门槛。认定投诉事项*不成立。

投诉事项*：招标文件付款方式未明确。

经核查，招标文件存在未明确各付款阶段的具体付款时限情形，但付款条款仅为合同履约时的约定内容，该瑕疵可在后续政府采购合同签订阶段，由采购人与中标人经协商一致后予以细化完善，不影响中标结果。认定投诉事项*成立。

投诉事项*：本项目招标文件技术参数分值设置不合理，主观分值占比太高不合理不能限制评分专家的自由裁量权。

经核查，根据招标文件、采购人、采购代理机构的答复材料、本项目实施方案、质量保障措施、培训方案、应急保障预案均为医疗设备投入临床使用必不可少的履约保障内容，采购人结合医疗设备采购实际，设置上述评审指标，目的是保障设备落地后的实施、运维、培训、故障应急处置，评审因素与采购项目质量、履约效果直接相关，属于采购人为实现采购目的而设置。招标文件已对各方案评分项明确评审评价维度、分值区间，评审规则限定了专家自由裁量空间。认定投诉事项*不成立。

二、处理决定

综上所述，根据《中华人民共和国政府采购法》第三条、《政府采购质疑和投诉办法》第二十九条第（二）项之规定，作出如下处理决定：

*、投诉事项*、*、*、*、*不成立，驳回投诉人前述投诉事项。

*、投诉事项*成立，但不影响采购结果，采购人继续开展采购活动。

*、责令采购人、采购代理机构就招标文件编制疏漏问题开展内部自查，规范后续采购文件编制工作。于收到该处理决定之日起**日内向我机关报送整改结果，同时应加强对政府采购相关法律法规的学习，提升政府采购业务能力，避免再次发生此类问题。

三、权利告知

如对此处理决定不服，可以在处理决定书送达之日起**天内依法向敦煌市人民政府申请行政复议或者在*个月内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

敦煌市财政局

****年*月**日