质 疑 人：广西贝瀚科技有限公司

地 址：南宁市青秀区金洲路**号武警水电第一总队机关办公楼**层

法定代表人：唐炜

委托代理人：樊柳媚 电话：***********

我公司于****年*月**日**时**分收到贵方以现场递交方式送达的关于我公司代理的龙胜各族自治县医共体建设（第二期）*数智赋能医共体平台高质量建设项目（项目编号：***********************）的质疑函原件。我公司对贵方所提出的质疑内容高度重视，已第一时间报送采购人。为了保证本次政府采购项目的公平、公正，经与采购人共同核查贵方所质疑的事项，现作出答复如下：

质疑事项一：采购需求中指定或变相指定特定品牌硬件及特定操作系统，涉嫌指向特定供应商、特定产品。

答复：采购人已对采购需求进行修改，本项目的后续事宜见随后发布的公告。

质疑事项二：对能够主观判断功能是否满足采购需求的技术要求，仍强制要求供应商提供证明文件(彩页、官网、功能截图等)，违反负面清单关于“能够主观判断产品功能是否满足采购需求还要求提供证明文件的，禁止设置”的规定。

答复：本项目为医院智能系统采购项目，系统运行直接关联医院诊疗服务开展、患者就医安全与医疗服务质量，关乎医疗工作规范性、安全性与稳定性，整体采购标准需严格贴合医疗场景高标准、严要求的实际应用需求。

带●标记条款均为项目核心业务技术需求，设置佐证材料要求目的是核验供应商对应功能落地实施能力。

因此，该项质疑事实依据不充分，质疑事项不成立。

事实依据：*、根据磋商文件第三章服务需求“ “服务内容”中标注“●”的条款为重要技术指标，作评分重要依据。”仅作为评分依据，不作为否决项。未构成排斥潜在供应商的情形。

*、本项目磋商文件已组织专家论证，专家结合医疗行业项目特点，对带●条款证明材料要求进行评审论证，论证结论为该设置符合本项目实际业务履约需要。

法律依据：《政府采购需求管理办法》第二十一条“采用综合性评审方法的，评审因素应当按照采购需求和与实现项目目标相关的其他因素确定。”

质疑事项三：商务要求与合同条款将不可控的政策性改造费用、苛刻的质保及违约责任单方转嫁供应商，风险分配明显不对等，且与“专门面向中小微企业”的政策定位冲突。

答复：本项目磋商文件采购需求已清晰完整列明需对接的接口范围，接口开发、调试、联调等实现系统互联互通的实施工作属于本项目既定交付内容。供应商参与磋商前，可结合磋商文件载明内容开展充分调研，自主研判相关实施工作量并测算成本。磋商文件约定，完成全部接口对接、系统联调直至顺利上线交付产生的人工、开发、调试等一切相关实施费用均包含在总报价内，该条款统一适用于所有潜在供应商，属于项目正常实施范围约定，不存在单方转嫁未知风险、设置不合理条件限制或者排斥潜在供应商的情形。

因此，该项质疑事实依据不充分，质疑事项不成立。

事实依据：*、磋商文件已完整公开本项目接口对接、系统改造、售后服务等全部商务边界内容，所有供应商获取采购文件信息完全一致，相关报价风险提示对全体响应主体同等适用。供应商在投标报价阶段，可通过研读采购文件、现场踏勘等方式充分识别项目实施边界，结合自身技术能力、行业项目经验对相关工作量、成本开展商业评估并自主报价。

*、文件约定质保期内的政策调整改造，限定为医保、公卫、医共体既有政策框架下的业务适配、*** 修复、报表及接口升级，不包含国家、地方出台全新业务制度、全新业务模式带来的颠覆性、新增性业务开发。

*、本项目磋商文件已组织专家论证，论证结论为本部分条款设置合法合规，符合项目实际建设需要，不存在权利义务严重失衡的问题。

*、“专门面向中小微企业采购”，系对供应商主体资格的扶持政策，并不免除中小微企业正常项目履约及商业风险判断义务，本项目商务条款未针对中小微企业设置差异化苛刻义务，不存在与中小企业扶持政策相冲突的情形。

法律依据：《政府采购需求管理办法》第九条“采购需求应当清楚明了、表述规范、含义准确。”

质疑事项四：评审办法“项目实施方案分”以拟投入人员数量作为评分档次的硬性门槛，与项目规模及“专门面向中小微企业”的政策定位明显不相适应，变相设置规模条件，排斥中小微企业潜在供应商。

答复：采购人已对评分办进行修改，本项目的后续事宜见随后发布的公告。

感谢贵方对本项目采购工作的关注与支持。如对本答复不满意，可以在答复期满后**个工作日内向本项目采购文件载明的财政监督部门提起投诉。

广西机电设备招标有限公司

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