甘肃公司巴丹吉林一电巴丹吉林沙漠新能源基地*×******煤电项目基建业务及工程财务管控咨询服务公开招标项目招标公告

第一章 公开招标

*.招标条件

本招标项目名称为：甘肃公司巴丹吉林一电巴丹吉林沙漠新能源基地*×******煤电项目基建业务及工程财务管控咨询服务公开招标，项目招标编号为：*************，招标人为甘肃国能巴丹吉林第一发电有限公司，项目单位为：甘肃国能巴丹吉林第一发电有限公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

*.项目概况与招标范围

*.* 项目概况、招标范围及标段（包）划分：*.*.*项目概况：国家能源集团巴丹吉林沙漠新能源基地*×******煤电项目位于甘肃省酒泉市肃州区银达镇明沙窝村，厂址地处肃州城区东北方向约**公里，东距酒额铁路明沙窝站（电厂接轨站）约*.*公里，北侧约*.*公里为***肃航一级公路。项目规划建设*台******高效超超临界一次中间再热燃煤直接空冷发电机组，同步建设脱硫、脱硝设施，作为基地项目的配套调峰电源。

*.*.*招标范围：投标人需要提供工程财务管控体系全过程咨询服务，提供工程建设过程中专项咨询服务，完成工程数据(含概算、合同、物资及实际结算等，下同)归类，工程数据和资料(含资产清册及工程数据归集、分配公式设置等)录入及审核，应用工程财务管控平台完成竣工财务决算报告自动化编制等工程财务管控平台的全过程应用、操作及数据维护。确保所录入、分配数据正确、准确、完整且符合集团及公司制度规定，满足集团基建业务“一键即决”要求。

项目服务工作主要内容（包括但不限于）：

（*）规范工作流程，编写工作计划及实际工作方案，本服务合同签订后协助招标人完成系统初始数据导入；导入后，随项目开展，全过程配合工程财务管控平台数据的更新及维护，全过程配合招标人完成工程管控平台业务工作，提前规避风险，积极解决招标人提出的业务问题。

（*）协助招标人启动并应用工程财务管控平台多版本概算、工程（服务）结算、设备供货清单平台、一键决算、竣工决算管理、工程物资管理、工程成本管理等平台或模块，并对具体应用过程提供全方位培训、咨询、指导。

（*）熟悉并了解招标人工程财务管控平台使用情况，根据实际情况，确定培训内容，编写培训方案，现场进行实务培训，以便于规范各业务流程，协助招标人熟悉工程财务管控平台并通过工程财务管控平台开展业务处理。

（*）整理前期审批文件，将项目可行性研究估算、初步设计概算、造价目标、执行概算的概算明细进行分拆、组合，使项目概算（估算）结构与标准 *** 结构保持一致，并将其录入工程财务管控平台中的“多版本概算”模块。

对于已发生的，应在本项目服务合同签订后及时按上述要求完成；对后续发生的数据，实时补充完善。

（*）梳理已签订的合同，其中：建安类合同，根据招标文件、合同内容中工程量清单，匹配概算或是***编码，建立概算、合同、工程量清单的对应关系，并协助招标人固化建安合同工程进度款支付模板，协助招标人操作使用工程合同管理模块；设备物资类合同，根据合同明细，匹配准确的***编码，并协助整理设备供货清单，并导入系统中：服务类合同，在系统内匹配准确的 ***编码。

（*）全过程资产梳理。创建资产清册，根据标准***、设备物资采购合同内容明细、建安施工合同工程量清单、其他服务合同明细及固定资产目录创建资产清册，并建立***、合同内容明细及合同工程量清单、资产清册之间的对应关系。实时检查系统中工程量清单、物资出库与资产清册之间的关联是否准确，如存在关联错误，提出调整意见及时更改。

（*）对“一键即决”模块启用之前的建安施工合同、其他服务类合同已结算挂账历史数据，手工维护录入资产清册，对招标人产生的增值税进项税按明细概算进行拆分，完成增值税进项税的投资归概。

（*）进行全过程合同投资归概核对：定期检查合同、账面数据与***对接的准确性，判断概算归集准确性，协助建立新增合同与***的关联，确保所有合同能与***准确对接，实时反馈概算执行情况，保障工程财务管控平台归概数据准确。核对会计科目、概算项目，判断投资归集准确性，确保合同成本精确归概，实时反馈概算执行情况。

（*）核对合同进度款结算单，对项目公司往来款等账务定期核对，确保工程财务管控平台的各报表数据核对无误。

（**）在项目投产后**天内，按照有关法规、制度规定，完整准确识别项目中房屋类资产，按规定分摊确定房屋价值，确保房产税计税基础合法合规准确完整，并补充完善平台信息。

（**）整理结算数据，核对总投资及资产清单，按概算明细拆分增值税进项税，进行基建投资入账调整。

（**）协助整理设备明细、组合设备、材料安装费、建筑安装工程费等，形成交付资产明细并清查核对资产明细。

（**）制定待摊费用分摊原则，确定并复核费用分摊原则，核对信息系统中费用分摊结果是否准确，提出调整建议。

（**）债权债务账面核对，开展建设资金来源、占用、结存情况梳理及核对。

（**）协助招标人进行尾工工程清理，并依规进行账务核算等相关处理。

（**）全面核对总投资及资产清单，盘点资产，调整资产清册，确保账实、表实、账表相符，满足竣工财务决算的要求。

（**）补充完善竣工财务预决算报表信息，复核表内逻辑关系，形成完整竣工财务预决算报表。

（**）按照国家能源集团竣工财务决算的要求，在项目竣工后，通过工程财务管控平台完成正式版竣工决算报表“一键即决”，形成报审版竣工决算报告，整理竣工决算报告支撑资料，满足竣工决算审核条件。

（**）配合开展竣工决算专项验收及审计工作。

（**）工程竣工决算报告通过审核后，协助建设单位核对管控平台转固清单、编制固定资产卡片，核对并分摊固定资产折旧。

（**）根据招标人需要，为完成“一键即决”相关的其他工作提供必要的咨询服务。

*.*.*标段（包）划分：本项目共*个标段。

*.*.*服务期限：计划*年。自合同签订之日起至项目完成工程财务管控系统竣工决算“一键即决”，出具竣工决算报告并通过相应审计和上级的审批为止，若预估期限内未完成合同约定工作目标，乙方应继续履行合同约定，直至完成合同约定工作目标为止，所增加的工作量，不再调整合同价格。

*.*.*项目地点：甘肃省酒泉市肃州区酒金东路**号鑫隆夕阳红文化生态产业园内甘肃国能巴丹吉林第一发电有限公司办公区、甘肃省酒泉市肃州区银达镇明沙窝村煤电项目现场。

*.* 其他：/

*.投标人资格要求

*.* 资质条件和业绩要求：

【*】资质要求：（*）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

【*】财务要求：/

【*】业绩要求：****年*月至投标截止日（以合同签订时间为准），投标人须至少具有火力发电企业工程财务管控咨询服务（合同内容须包含竣工决算报告编制或竣工决算报告审计或基建财务内控体系咨询）的合同业绩*份。投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。

【*】信誉要求：/

【*】项目负责人的资格要求：须提供拟任项目负责人有效的注册会计师资格证书，提供证书扫描件。

【*】其他主要人员要求：/

【*】设备要求：/

【*】其他要求：/

*.* 本项目不接受联合体投标。

*.招标文件的获取

*.* 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（*****://***.****.***）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“生态协作平台操作手册”。

*.* 购标途径：已完成注册的投标人请登录“国能*招投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

*.* 招标文件开始购买时间********** **:**:**，招标文件购买截止时间********** **:**:**。

*.* 招标文件每套售价每标段（包）人民币第*包**元，售后不退。技术资料押金第*包*元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

*.* 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

*.* 其他：/

*.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国能*招投标人业务系统”“组件下载”中下载《国能*招投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

*）投标人自行登录到“国能*招投标人业务系统”：***.****************.***.**。

*）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册*电子标（投标人手册）》。

*）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国能*招驱动安装包”及“国能*招投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

*）投标人必须办理**数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，**数字证书办理流程详见：国能*招首页→帮助中心→“国能*招电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理**数字证书，未办理**数字证书或**数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

*）投标人须按照招标文件要求在“国能*招投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册*电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

*.****.*章节（系统前期准备）

*.*章节 （**锁绑定）

*.*章节 （文件领取）

*.*章节 （开标大厅）

*.*章节 （安装投标文件制作工具）

*.*章节 （电子投标文件制作）

*.投标文件的递交及开标

*.* 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为********** **:**:**（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国能*招投标人业务系统”递交电子投标文件。

*.* 逾期送达的投标文件，“国能*招投标人业务系统”将予以拒收。

*.* 开标地点：通过“国能*招投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

*.其他

*.* 信息公开说明：

（*）开标阶段，对招标公告中要求的投标人的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)等信息向所有参加投标的投标人进行公示。

（*）中标候选人公示阶段，对中标候选人满足招标文件要求的资质、业绩、拟任项目经理/项目负责人/项目负责人（设总）/总监理工程师的相关证件(如有)向社会进行公示。

（*）招标公告中要求的业绩未进行公示的（补充公示的业绩视为已公示业绩），评标阶段将不予认可。

*.* 投标人编制投标文件注意事项：

（*）招标公告资格要求中的“资质要求”，投标人必须在投标文件格式的“投标人基本情况表”中提供证明材料。在投标文件其他章节提供的，评标委员会按无效认定。

（*）以此类推，招标公告资格要求中的“业绩要求”等其他要求，投标人必须在招标文件规定的投标文件格式对应位置提供。在投标文件其他章节提供的，评标委员会按无效认定。

（*）技术投标文件编制注意事项，详见技术招标文件中“技术初评”“技术详评”的第一页说明。

*.* /

*.发布公告的媒介

本招标公告同时在国能*招（****://***.****************.***.**）和中国招标投标公共服务平台（****://***.*************.***）上发布。

*.联系方式

招 标 人：甘肃国能巴丹吉林第一发电有限公司

地 址：甘肃省兰州市七里河区西津西路***号

邮 编：******

联 系 人：祁正荣

电 话：***********

电子邮箱：********@****.***

招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

地 址：宁夏回族自治区银川市金凤区北京中路***号*号楼***室

邮 编：******

联 系 人：程思越

电 话：***********

电子邮箱：********@****.***

国能*招客服电话：************

国能*招客服工作时间：*:*****:**；**:*****:**（法定工作日）

国能*招登录网址：****://***.****************.***.**