中国铁建电气化局集团有限公司新建深圳至南宁高铁珠三角枢纽机场至省界段******标站后四电项目第三批物资采购二次招标答疑公告

招标编号:************

**** 漏缆及铁塔监测

*、招标文件 “附件 * 物资一览表” 的资格条件中，要求 *. 投标物资须具有铁路客运专线正线运营业绩，须提供相应的供货合同和铁路局（公司）主管业务部门的运行业绩证明；

请问招标人：上述要求的运行业绩证明是否为铁路局主管部门或使用单位 / 运维单位出具的供货合同及使用证明文件？

答复：按招标文件物资一览表中要求执行。

*、本次招标 **** 包件技术规格书中，漏缆监测设备需分别服务广铁集团、南宁局集团两大管辖区域，两套区域网管建设方案存在明显差异：广铁管辖范围规划新建独立 **** 网管服务器；南宁局管辖范围要求利旧现有 **** 服务器并采用系统扩容方式接入监测设备（详见招标文件第 * 页和第 ** 页）。漏缆监测与铁塔监测纳入统一网管接入南宁局核心网既有漏缆监测系统网管（扩容）管理，并实现与既有系统的互联互通和统一管理，须提供原厂家扩容接入授权，实现各项监测数据同一网管统一管理。

上述要求明确指出投标人须提供既有网管原厂家接入授权，该要求明显是对潜在投标人的一种歧视待遇，客观形成了准入壁垒。不同厂家之间的网管与设备无法实现互通，要求投标人保证所投设备要实现与既有系统互联互通和统一管理，本质上就是要求投标人所供物资必须为既有厂家的产品，排除了除既有厂家以外的所有潜在投标人。

即使南宁局利用既有网管的建设模式具备一定合理性，但该条款以南宁局现有设备厂家限制全部标段潜在投标人参与竞争，也压缩了广铁区域设备的投标竞争空间。条款设置存在明显限制性、排他性，违背公开招标公平公正原则不符合《中华人民共和国招标投标法》有关规定。

本项目一次招标因上述招标条款叠加导致项目流标，本次二次招标相关条款未做调整，该不合理限制依然存在，会直接导致二次招标流标、废标，造成项目招标工作延误、工期滞后、招标资源浪费，严重影响项目推进效率。请问招标人：

*、是否取消南宁局管段设备接入既有网管的厂商限制条款，允许投标人以赠送 **** 网管系统的方式公平参与投标？

答复：按照招标文件和技术规格书执行。

*、若南宁局坚持既有网管利旧的建设方案，是否可将广铁、南宁局管辖范围内漏缆监测设备拆分独立标段招标，以保障除既有厂家以外的投标人可单独参与广铁区域设备投标竞争？

答复：按照招标文件和技术规格书执行。