北京-2026-08-21 00:00:00
本招标项目为*********年中国联通软研院业务中台政企风控中心研发项目（第二次）（招标编号：******************），招标人为中国联合网络通信有限公司软件研究院，招标代理机构为普天信息工程设计服务有限公司。项目资金由招标人自筹，资金已落实。项目已具备招标条件，现进行公开招标，有意向的潜在投标人（以下简称投标人）可前来投标。（电子形式）
*．项目概况与招标内容
*.*项目概况
*.*.*招标编号：******************；
*.*.*项目性质：服务；
*.*.*招标方式：公开招标（资格后审）；
*.*.*建设地点：北京市，招标人指定地点；
*.*本项目不划分标段；
*.*采购预算：本项目采购总预算为***万元人民币（不含税），其中****年预算为***万元人民币（不含税），****年预算为***万元人民币（不含税），最终结算金额以实际订单为准。
*.*招标内容
*.*.*建设内容：
*********年中国联通软研院业务中台政企风控中心研发项目软件开发*套，其中****年支撑政企风控中心基于政企运营平台打造合规备案、反诈防控、业务稽核、预警处置能力的开发、测试和实施工作，其中主要包括：
（*）政企业务风险稽核：
①双线场景：推动网业稽核数据治理：①优化光纤出租等双线业务**一致稽核模型（*有*无、*无*有、**不一致），协同省份完成数据上收、异常数据治理、历史割接数据迁移等，助力用户状态、带宽等一致性提升。
②数据中心(***)：拓展合同稽核覆盖：拉通***合同系统*.*数据及订单受理信息，对合同履约时间、客户信息等内容的一致性稽核；拓展资费稽核覆盖：完成***产品无资费、零资费、资费不连续稽核能力上线，提升资费规范性管控能力；拓展网业稽核覆盖：完成***业务********（***基础产品）带宽、机架、机位、**地址等资源**一致稽核(如状态、带宽一致性)上线，提升用户状态、带宽等一致性；拓展出账稽核覆盖：完成***产品零出账稽核模型上线，清理无效用户，修正异常资费，杜绝收入流失；拓展欠费稽核覆盖：完成***产品高额欠费、流量超套欠费、离网用户欠费、长期累计欠费稽核能力上线，提升欠费风险全面识别能力。
③稽核处置：优化网业、起租、出账、资费、欠费*个稽核环节全量稽核指标下沉网格、客户经理层级；稽核处置数据下发赋能省分二级研发。
（*）政企固话风险治理
①涉诈号码派单策略优化：通过“提效降重(过滤政企、拦截重复)、精准派单、无感升级”策略，提升派单精准度与处置效率。
*提效降重：过滤政企工单，优先级打标，跨来源重复工单自动拦截；
*精准派单：按发展渠道精准匹配处置人；
*无感升级：无处置人自动升级（发展渠道 → 地市 → 省）。
②反诈触点扩展：统一政企固网语音反诈处置流程，支持云讯通、省分等反诈触点接入。
③处置流程优化：对接中讯**拨测接口，新增异常号码自动化拨测能力，对网信安等下发的异常号码自动外呼验证（是否关停），未及时关停的号码，自动将核查工单升级为关停工单，并将拨测结果和处置结果回传上游。
④复开流程管控：建设整改报告上传能力、开放整改报告查询能力，为云讯通复开流程提供前置检测能力，提升复开合规性与管控力度。
（*）基础安全防护
①**迁移****;架构升级：完成测试环境和生产环境从无锡到西咸的迁移；完成生产环境全量服务器从***升级到***。
②数据安全：落实数据安全管理要求，禁止附件信息系统下载途径，支撑系统附件仅预览功能。
****年重点推进三大核心能力从“有”到“优”的质变升级——稽核能力从“事后发现”向“事前预警、事中阻断”演进，合规备案从“智能辅助审核”向“**全面审核”跃升，反诈防控从“被动响应处置”向“主动防御运营”转型，全面构建智能化、矩阵化、一体化的政企风控新格局。基于此，****年项目建设重点围绕构建智能稽核体系、打造**全面审核能力体系、构建政企融合反诈运营体系下三个专题展开工作。
具体详见招标文件第五章《技术标准和要求》。
*.*.*技术标准：具体详见招标文件第五章《技术标准和要求》。
*.*.*建设工期：自合同签订之日起启动建设，各项需求分阶段上线，****年*月底前，完成****年项目全部上线实施工作，****年*月底前，完成****年项目全部上线实施工作。
*.*.*保修期：自最终验收完成之日起至少免费保修*年。
※*.*本项目设置最高投标限价，本采购项目以“*********年总需求工作量”为报价模型，最高投标总限价为***万元人民币（不含税），其中****年项目最高投标限价为***万元（不含税），****年项目最高投标限价为***万元（不含税）。投标人*********年不含税投标总价不得高于最高总限价、各年度不含税投标总价不得高于所对应的最高投标限价，否则投标将被否决。
*．投标人资格要求
*.*本项目要求投标人在中华人民共和国境内登记注册的独立法人或其他组织。须提供合法有效的有统一社会信用代码的营业执照扫描件或经有关机关批准的有效执业许可/证照/单位法人证明/登记证书等扫描件。若投标人为分公司，须提供总公司的投标授权函。
*.*本项目要求投标人满足以下财务要求：投标人须具备开具增值税专用发票的能力。若投标人为增值税一般纳税人，须提供税务局相关网页截图；若投标人为非增值税一般纳税人，须提供可开具增值税专用发票承诺书并加盖公章及已开具的增值税专用发票扫描件。
*.*本项目要求投标人具备自****年*月*日至招标公告发布之日以来的相关业绩，应当满足下列要求：须提供****年*月*日至招标公告发布之日期间与采购内容同类型的**系统案例*个或以上。须保证上述每个案例合同金额（或同一框架协议下的订单总额）不得低于***万元。上述案例须提供合同扫描件或框架合同及框架订单扫描件关键页，包括但不限于：合同首页、服务内容页、合同大签页、合同金额页，如为框架协议还须提供相应订单。业绩时间以合同或框架协议签订时间为准，金额以合同或订单总额为准。
*.*本项目要求投标人满足以下信誉要求：具有良好的银行资信和商业信誉：
（*）未处于被责令停业，财产被接管，冻结，破产状态，在近三年（****年**月**日至投标截止日）的经营活动中没有重大违法、违规记录，没有骗取中标和严重违约行为（已被中国联通集团或软研院列入黑名单并被处罚的事项不属于上述情形）。须提供加盖公章的合规经营承诺书；
（*）未处于“国家企业信用信息公示系统（***.****.***.**）”的“经营异常名录”或“严重违法失信企业名单”禁入期内的；未被“信用中国（***.***********.***.**）”列入“失信被执行人和重大税收违法失信主体”（已执行完毕或不再执行的除外）。以评标当日核查结果为准。
*.*本项目不接受 联合体投标。联合体投标的，应当满足下列要求：/。
*.*其他要求：
（*）处于禁入期内的中国联通以及软研院黑名单供应商不得参与投标。
（*）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同投标人，不得同时参加本项目的投标。如同时参加，否决符合上述情况的所有投标人在本项目的投标。
（*）法定代表人为同一人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得在本项目中同时投标。如同时参加，否决符合上述情况的所有投标人在本项目的投标。
（*）投标人须承诺不得以任何形式转包及非法分包。须提供加盖公章的承诺书。
（*）投标人不可同时参与招标人的与本次采购内容所涉及的同一系统的接收测试和研发侧的工作内容。须提供加盖公章的承诺书。
（*）投标人须承诺在本项目中所涉产品/服务的全生命周期优先选用环保事宜。须提供加盖公章的承诺书。
*．资格审查方法
本项目将进行资格后审，资格审查标准和内容见招标文件第三章“评标办法”，凡未通过资格后审的投标人，其投标将被否决。
*．招标文件的获取
*.*电子招标文件获取
*.*.*招标文件获取时间：****年*月**日**时**分至****年*月**日**时**分。
*.*招标文件获取方式：
*.*.* 有意向的潜在投标人登录网站中国联通智慧供应链*招标采购中心（*****://***.*****.**） 获取招标文件，且下载招标文件后才可参与招标。未按照招标公告中规定时间获取招标文件的投标人不能参加招标。
*.*.* 投标人访问中国联通合作方自服务门户（*****://***.*****.**）登录后，进入中国联通智慧供应链*招标采购中心，点击“招标项目→寻找项目”，在招标文件售卖时间内，填写并提交购买招标文件申请，选择网上支付。
*.*.*投标人在招标采购中心上找到要参与的项目，将项目加入到购物车中，选择“网上支付”的方式并进行结算；
*.*.* 支付成功后可直接下载招标文件。
注：潜在投标人必须接受电子采购流程。凡有意参加本次采购但尚未注册的投标人，应于本公告发布之日起，登录“中国联通合作方自服务门户”（网址：*****://***.*****.**）完成注册工作，成为联通系统在册供应商。未注册或系统使用有问题的供应商将无法参与本项目。已注册的供应商，请查验子账户联系人是否设置，数字证书是否购买或过期等问题。
*.*招标文件费用：每套售价***元人民币，售后不退。投标人须通过“沃支付”付款（中国联通智慧供应链*招标采购中心（*****://***.*****.**）），通过“沃支付”支付成功后即可下载招标文件。投标人需注意超过文件发售截至时间则不允许提交购买文件的申请或支付文件费用，由此造成的损失由投标方自行承担（招标文件费用发票开具：可关注“普天招标”微信公众可关注“普天招标”微信公众号。点击“招标专区”*“开票信息申请表”，填写完信息回复到表头邮箱（*********@*******.***）即可。
注：潜在投标人须在购买标书前，开通联通“沃支付”功能，并通过“沃支付”付费购买标书，如未及时办理成功对获取招标文件及投标所产生后果，潜在投标人自行承担相应后果。联通“沃支付”开通操作指南（《中国联通智慧供应链*招标采购中心理机构（商户）在线售标流程指引》），请潜在投标人登录中国联通智慧供应链*招标采购中心*****://***.*****.**在下载中心自行下载。
*．投标文件的递交
*.* 纸质投标文件的递交：/ 。
*.* 电子投标文件的递交：电子投标文件通过中国联通智慧供应链平台（*****://***.*****.**）递交，投标截止时间为****年*月**日*时**分。
*.* 本项目将于上述同一时间进行电子开标，招标人/招标代理机构邀请投标人的法定代表人或者其委托的代理人须准时登录中国联通合作方自服务门户，并在网上用*****进行签名确认开标结果。如对开标情况有异议，请在**分钟内联系招标代理机构，超时确认将视为确认开标结果。
*.*本次招标采取电子招标形式，投标人参与投标的全过程应该按照本公告要求在中国联通智慧供应链*招标采购中心(*****://***.*****.**）上进行，提交数据电文形式的投标文件（投标文件与报价文件应同时上传），招标人可拒绝投标人以其他形式提交的投标文件。
*.*投标人应在投标截止日前三天验证*****电子证书及系统可操作性等，如出现故障应及时联系招标代理机构协调处理。超出上述时限未通知招标代理机构协调处理、且投标人无法通过其它渠道解决，造成投标人不能正常投标的情况，责任由投标人自行承担。投标人针对中国联通智慧供应链*招标采购中心注册、电子钥匙办理、网上招投标操作等相关业务的咨询，请直接拨打中国联通采购与招标网技术支持联系电话：******************，联系地址：北京市西城区金融大街**号中国联通大厦******。（注：服务热线接听时间为：工作日*:*****:**、**:*****:**）。
*.电子招投标系统解密异常时的处理要求
*.* 投标人须在投标截止时间前完成上传电子投标文件及在系统中填写报价信息。为避免因系统故障导致投标人无法上传投标文件或无法正常解密投标文件，投标人应提前验证系统可操作性（建议在投标截止时间前三日进行验证。提醒：电子招标系统一般在每周六、日或节假日进行升级、维护等操作，各投标人应尽量避免在此期间进行上传标书等操作，尽早在投标截止日前上传标书文件）。若投标人无法上传投标文件请及时通知招标代理联系人与后台协助处理。
*.* 投标截止时间未完成电子投标文件上传的，视为撤回投标文件。投标截止时间后，电子投标文件无法上传。如投标人在投标截止时间未在系统中填写报价、未上传投标文件或上传的投标文件有缺漏，将可能导致投标被否决。
*．样品的递交
*.* 样品递交的时间、地点：/。
*.* 检测相关费用：/。
*．发布公告的媒介
本招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（***.*************.***）、通信工程建设项目招标投标管理信息平台（******.****.***.**）、中国联通采购与招标网（***.******************.**）上发布，其他媒介转载无效。
*．联系方式
招标人：中国联合网络通信有限公司软件研究院
地址：北京亦庄经济技术开发区北环东路*号****室
邮编：******
联系人：杨先生
电话：************
传真：/
电子邮件： /
网址：/
开户银行：/
账号：/
招标代理机构：普天信息工程设计服务有限公司
地址：北京市西城区新外大街**号*座*层
邮编：******
标书售卖联系人：杨先生
电话：************
项目联系人：黄朕、胡洋洋、栗文杰
电话：***********
传真：************
电子邮件：**********@*******.***
开户银行：中国建设银行北京西单支行
账号：********************
行政监督部门：工业和信息化部
受理异议人：张先生
邮箱：*************@*******.***
招标人：中国联合网络通信有限公司软件研究院
招标代理机构：普天信息工程设计服务有限公司
****年*月**日
