一、项目说明：

*、为进一步提升单位食堂的服务质量与管理水平，确保食堂高效、规范运行，为全体干部职工提供优质餐饮保障，拟对环卫中心*个食堂(*.机关中心食堂；*.机械化队、汽车队、服务办共用食堂)食材进行集中采购。

*、中标和定标原则：食堂物资采购分机关中心食堂和机械化队、汽车队、服务办共用食堂两个项目分别进行采购招标，供应商可以同时参与两个项目的投标，但只允许中标其中一个项目。若供应商同时作为两个项目的第一成交候选人时，默认选定为机关中心食堂的第一成交候选人，机械化队、汽车队、服务办共用食堂则由排名第二的成交候选人替补。

二、采购价格约定：

*、供应商每月第一周向采购人提供一次市场报价（鲜肉类、冻货、水产及禽蛋类、蔬菜类、部分干货类、粮油类、豆制品类、调料类以大润发、万家丽生活家居超市周公示价格的加权平均价格为准），经采购人确认后，每个月月末的货款将在确认后的市场报价基础上按优惠率进行结算，供货期内价格优惠率固定不作调整。价格已包含税费、运输、保险等相关费用。

*、优惠率是指：采购人与供应商在服务期内每月确定的各类食材市场报价的基础上进行优惠，如：大米的市场批发价为*.*元/斤，大米的优惠率为*%，即实际结算的大米单价为：*.**(***%)=*.***元/斤。

*、结算价＝市场报价*(**优惠率）*数量，数量以实际数量（即配送至采购人指定地点，且经采购人验收合格的物资数量）为准。

*、供应商有责任根据采购人的要求，按双方约定的日期时间，向采购人提供商品的价格信息，如采购人对供应商提供的商品价格有异议，采购人出具有效凭证与供应商协商，供应商需及时调整。因季节性及天气等自然灾害，部分品种的价格相对月内双方确认的价格上涨幅度过大时，供应商无法独自承担其后果，需临时调整菜价时，应通知采购人，经双方协商确认后调整。

*、如遇到特殊情况，供应商应按采购人要求及时提供所需材料并签订补充协议（补充协议金额不超过本项目的百分之十）。

三、供应商暂停或终止资格：

供应商在项目实施过程中出现以下情形的，采购人可视情况暂停或终止其配送资格，情形严重的将上报相关职能部门处理：

*、供应商不按规定履行合同或在履行过程中弄虚作假的；

*、供应商在服务期限内出现下列情形之一的（以一个年度为准）;

（*）采购人对供应商所提供的产品质量提出二次以上（含二次）投诉并经调查属实的或采购人员工基本满意度达不到**％的；

（*）食品安全卫生和服务质量达不到协议要求的；

（*）货物中出现发霉、变色、异味、有异物的；

（*）发生集体食物中毒等事故的或食材引发的传染病事件；

（*）财务管理混乱或发生严重信用危机的；

（*）管理工作人员违法违纪或因管理原因影响食堂正常供餐的；

（*）弄虚作假获得配送资格的；

（*）向采购人或有关人员给付回扣、礼物、代金券等而被查实的；

（*）违反法律、法规的其它情形。

二、相关标准：

安全卫生要求及以上对应产品需执行的法律法规和标准：

*、《中华人民共和国食品安全法》

*、《中华人民共和国食品安全法实施条例》

*、《中华人民共和国农产品质量安全法》

*、《中华人民共和国进出口商品检验法及其实施条例》

*、《中华人民共和国进出境动植物检疫法及其实施条例》

*、《中华人民共和国动物防疫法》

*、《食品安全国家标准食品生产通用卫生规范》（** **********）

*、《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》（** *********）

*、《食品安全国家标准 食品中真菌毒素限量》（** *********）

**、《食品安全国家标准 食品中污染物限量》（** *********）

**、《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》（** *********）

**、《食品安全国家标准 食品中兽药最大残留限量》（** **********）

**、《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（***********）

**、《食品安全国家标准 预包装食品中致病菌限量》（** **********）

**、《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》（** **********）

**、《食品安全国家标准 鲜(冻)畜、禽产品》（** *********）

**、《食品安全国家标准 畜禽屠宰加工卫生规范》（** **********）

**、《食品安全国家标准 藻类及其制品》（** **********）

**、《食品安全国家标准 鲜、冻动物性水产品》（** *********）

**、《食品安全国家标准 动物性水产制品》（** **********）

**、《食品安全国家标准 豆制品》（** *********）

**、《食品安全国家标准 蛋与蛋制品》（** *********）

**、《食品安全国家标准 蛋与蛋制品生产卫生规范》（** **********）

**、《食品安全国家标准 食用菌及其制品》（** *********）

**、《食品安全国家标准 方便面》（** **********）

**、《食品安全国家标准 食用盐》（** *********）

**、《食品安全国家标准 味精》（** *********）

**、《食品安全国家标准 酿造酱》（** ********* ）

**、《食品安全国家标准 水产调味品》（** **********）

**、《食品安全国家标准 食品添加剂 辣椒油树脂》（** **********）

**、《食品安全国家标准 食用盐碘含量》（** **********）

**、《食品安全国家标准 复合调味料》（** **********）

**、《食品安全国家标准 食醋》（** *********）

**、《食品安全国家标准 乳糖》（** **********）

**、《食品安全国家标准 食品经营过程卫生规范》（** **********）

**、《食品安全国家标准 食品接触材料及制品通用安全要求》（** ****.******）

**、《鲜、冻禽产品》（** **********）

**、《食品生产质量控制与管理通用技术规范》（**/* **********）

**、《鲜、冻猪肉及猪副产品 第*部分：片猪肉》（**/* ****.******）

**、《鲜、冻四分体牛肉》（**/* *********）

**、《鲜、冻分割牛肉》（**/* **********）

**、《羊胴体及鲜肉分割》（**/* **********）

**、《鲜、冻胴体羊肉》（**/* *********）

**、《绿色食品 绿叶类蔬菜》（**/* ********）

**、《绿色食品 水生蔬菜》（**/* *********）

**、《绿色食品 根菜类蔬菜》（**/* ********）

**、《绿色食品 瓜类蔬菜》（**/* ********）

**、《绿色食品 豆类蔬菜》（**/* ********）

**、《绿色食品 茄果类蔬菜》（**/* ********）

**、《绿色食品 白菜类蔬菜》（**/* ********）

**、《绿色食品 豆制品》（**/* *********）

**、其他可能适用于本采购文件采购内容的法规及质量标准

注：以上如遇法律法规、标准等对同一问题的处理出现歧义或不一致时，一律就高不就低。上述所有标准、规范均由供应商自备，征集人不另行提供。遇国家修改标准，自新标准施行之日起采用新标准。

*、鲜肉类

*、冻货、水产及禽蛋类

*、蔬菜类、部分干货类

*、粉面类

*、豆制品类

*、调料类

*、对所供食材送货时，冷冻肉（仅鸡/鸭腿、翅、脚类）利用率必须达到**％及以上（除冰、水），其他食材利用率必须达到**％及以上。供应商配送各类食材出厂和运输时必须有良好的冷藏保鲜、保护措施，防止食材变质或受污染。

*、交货地点：采购人对应食堂。

*、食材供应要求：

（*）菜谱：每日**时**分前由采购人下达次日菜谱配送单，供应商应保证次日上午*时**分之前将采购人所订的菜谱配送单中的货物送至采购人指定地点。

（*）供应商需在成交后根据采购人要求提供食材详细清单。配送时，供应商不得随意变更供应商品，须严格按招标要求（含名称、规格和重量等）及每日菜谱供应，否则，采购人有权拒收。每日菜谱如因市场流通问题确实需要变更的，应向采购人提出申请，并取得采购人同意后方可变更原定菜品。

*、数量/重量要求：保证配送品种数量及斤两的准确性，以采购人的验货数量/重量为准，每次配送食材由供应商开具三联单，单据上必须注明接收单位、时间、品种名称、数量/重量、单价、小计、合计、目测食品描述和接交人（送货人、验收人签名）等信息。

*、每次根据采购人的通知订购品种和数量后，由采购人指定负责人验收过秤记录。对于不符合质量的品种，采购人可退货或换货（由于产品质量而造成食用方发生安全事故时，供应商须承担全部责任）。

*、包装与标志要求：包装、容器（框、箱、袋）要求清洁、干燥、牢固、透气，无污染、无异味、无霉变现象。标志：每件包装必须按《农产品包装和标识管理办法》贴标签，并标明产地、品种、净含量、生产单位及地址和采收日期。

*、运输要求：配送车辆不少于*台冷藏车，专职配送人员不少于*人且持有有效期内的健康证。运输工具应清洁卫生无污染，食品运输必须采用符合卫生标准的外包装和运载工具，并且要保持清洁和定期消毒。运输车厢的内仓，包括地面、墙面和顶，应使用抗腐蚀、防潮，易清洁消毒的材料。车厢内无异味；运输途中做好冷藏保鲜，严防日晒、雨淋，注意通风散热；严防机械损伤。食品堆放科学合理，避免造成食材的交叉污染。

*、供应商在接到配送通知后，备齐食材，按时送抵交货地点。供应商除不可抗拒，不得因其他任何理由延迟送货。采购人如遇特殊情况需推迟送货，应提前通知供应商。供应商不能按时、按质、按量供货，导致采购人无法正常供应伙食的，采购人有权自行采购同等质量的食材，由此造成的经济损失和责任均由供应商承担，并供应商向采购人支付按当天菜款**％的违约金。

*、交接查验

（*）供应商必须按照采购人的要求将订购食材运抵指定地点并负责食材的装卸。采购人初步验收与接收：验收时，一看食品质量合格证件；二看食品出厂时间和保质期；三看食品的质量和数量是否与约定相符，"三看"查验合格后接收食品原料，"三看"查验合格的食品不作为发生食品安全意外事故的全部依据。

（*）交接凭证

供应商按要求将各食材送至采购人指定地点，并验收。每次配送食品由供应商开具电脑小票，单据上必须注明时间、品种名称、数量、单价、小计、合计等信息，交接货品时由验收人签字。

（*）原料留样

每次配送食品由采购人根据需要留样封存，每批次提供的食品原料可留样封存**小时以上。采购人有权对封存的食品原料定期或不定期邀请第三方检验。

**、紧急采购（临时加货的处理，响应时间）

（*）当采购人临时增加用餐人数或有客餐任务时（采购人一般应在到货时间前*小时内通知）,供应商要尽力确保供货，以使采购人能准时开餐。临时加货如是在采购人附近市场购买，补货的货品价格按实际零售价执行。

（*）接到采购人的订菜通知后，个别品种因缺货而不能按时送到，供应商应及时知会采购人并协商好解决方法以确保采购人所需货物能按时送到。

五、服务标准：

*、食品已存在腐败、变质或含有过量的有毒有害物质(如重金属含量过高或霉变)时，不得供食用。

*、食品由于某种原因不能供直接食用，必须加工或在其他条件下处理的，可提出限定加工条件和限定食用及销售等方面的具体方案。

*、配送前，供应商保障所有食材的来源、保管方法、贮存时间、原料组成、包装情况以及加工、运输、贮藏、经营过程中的卫生情况等。

*、供应商如获成交资格但无快检设备及能力，则必须在签订合同前补充。在配送前，建立自有的快检室，并配备足够的检验设备及持证上岗人员。

*、配送的冷鲜肉品，新鲜、冷鲜肉、不注水，肉品应有农业农村部批准的滚筒式检疫验讫印章和定点屠宰企业加盖的肉品品质检验合格验讫印章，并提供肉品出场时的动物检疫证明（产品）和肉品品质检验合格证。必须保证供应为正规屠宰场生产的产品，感官性状好，保证无异味、无霉烂变质。经过充分“喷”烧并刨洗干净，做到表皮无毛，不配送猪头和内脏。

*、鱼类在配送前必须由供应商自行抽检化验，依据国家标准规范的要求进行检测，检测合格并出具检测合格报告单加盖公章后，方可采购配送，检测报告数据所造成的法律责任由供应商承担。

*、蔬菜在配*送前必须由供应商进行抽检，采样检测及清洗，依据国家标准规范的要求进行检测，检测合格并出具检测合格报告单（报告单必须有对蔬菜农药残留的检测数据，并注明蔬菜的产地、生产者及数量等）加盖公章后，方可采购配送，检测报告数据所造成的法律责任由各供应商承担。

*、食品包装标签应符合国家相关标准要求，包括食品名称、配料表、净含量、规格、生产者（或）经销者的名称、地址和联系方式、生产日期和保质期、贮存条件、食品生产许可证编号、产品标准代号等内容。货物包装应完好无破漏，可视的内容物无腐败霉变或影响使用的变型，不存在危及人身、财产安全的不合理危险。

*、有保质期限的商品剩余质保期不得少于原有总保质期的二分之一（以货送到采购人食堂之日起计算，有其他规定的除外）。

**、对于货不对板或质量达不到要求的品种，采购人有权退货或要求换货，供应商必须无条件执行；不得拒绝采购人要求或以其他不正当手段谋取供货，否则采购人将根据本章第八项（供应商暂定或终止）进行处罚，未结算款项不予支付。

*、食品采购及验收要求：

（*）采购人每天要对所采购食品实行双人验收制度，按照食品质量要求进行签字验收。

（*）供应商按合同为采购人采购优质、安全的食品。每次供货，必须向采购人食堂提供带有供货商盖章（或签字）的采购清单（品种、数量、价格）和其他票证。

（*）采购人与供应商协商，每日确定一次菜谱；供应商每周应能提供*至*个品牌品种，供采购人预先选择。

*、后勤管理工作要求

（*）供应商与采购人要坚持公平、公正、公开供货原则，让采购人代表广泛参与、全程监督，努力提高服务水平。食堂每天所采购的食品原料品种、价格都必须进行每日复本核对并进行书面记录，接受相关部门或机构的监督。

（*）采购人将采取定期或不定期的形式组织人员对食堂食品原料集中采购工作进行现场监督指导，对供应商进行必要的例行检查。

*、验收标准

（*）按照《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购〔****〕*号）要求进行验收。本项目分批次验收，每一次付款前对项目进行整体验收。

（*）验收过程中产生纠纷的，由具有资质的相关质检机构进行检测,如为供应商原因造成的，由供应商承担检测费用；否则，由采购人承担。

*、供应商的主要责任及义务：

（*）供应商需负责采购所需食材及各食材的安全性负责、配送、管理、被接受监督等。

（*）供应商需自备采购、检测、管理、配送等所需要的场所、设备、车辆、人员等。

（*）供应商为发生食品（食材）安全事故的主要责任体。

（*）供应商需建立完善的食品溯源体系、应急情况的处理预案、重大食品安全事故的预案等管理体系。

（*）配送及其它所有岗位上的工作人员均须符合相关卫生健康要求并办好有关证件。

（*）其他采购文件、法律法规规定的责任及义务。

*、供应商发生投诉情况的处理：

（*）供应商受理各方反应的投诉事宜必须认真做好反思，并形成具体的投诉处理意见。

（*）其他磋商文件规定及后续合同双方约定的处理事宜。

*、履行期限：一年。

*、结算及付款方式：

（*）付款人：长沙市芙蓉区市容环境卫生维护中心。

（*）结算方式：食堂食品原材料货款每月结算一次，次月**号前对完帐。最终结算金额不超过本项目预算。

（*）付款方式：

①供应商必须及时向采购人提供税务部门出具的正式票据。

②采购人按相关财务制度进行对账，审核无误后，通过银行转账的方式汇入供货商的银行账户。

③若本项目供应商投标（响应）报价触发异常低价评审审查程序，且经审查后最终中标（成交）的，该中标（成交）供应商的履约保证金缴纳标准、付款条件、 履约验收要求、违约责任等事项，均按风险级别及对应差异化风险防控管理措施（详见附件）严格执行。

附件：风险级别及对应的差异化风险防控管理措施

采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。