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黑龙江省交通投资集团有限公司一廊一圈四通道“大龙江”交通基础设施数字化转型升级项目勘察设计招标公告

*.招标条件

本招标项目已由《黑龙江省交通投资集团有限公司总经理办公会（****年第*次）关于一廊一圈四通道“大龙江”交通基础设施数字化转型升级项目立项》相关文件批准建设，项目业主为黑龙江省交通投资集团有限公司，建设资金来自企业自筹与中央奖补资金，出资比例为***%，招标人为黑龙江省交投公路建设投资有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的勘察设计进行公开招标。

*.项目概况与招标范围

*.*建设地点：黑龙江省区域内。

*.*项目概况：本项目以哈尔滨都市圈为核心，以境内京哈走廊及哈尔滨至满洲里、黑河、同江、绥芬河四条对俄贸易通道为骨干，统筹实施六项智慧交通专项工程，覆盖收费体系、出行服务、服务区运营、基础设施监测、路网应急调度、数字底座六大板块，全面推进黑龙江省交通运输数字化、智慧化升级。各专项工程详情如下：（*）黑龙江省高速公路收费站数字化提升工程：搭建手机+无通行介质卡便捷通行体系；建设省级智慧收费云平台、省级大件运输许可精准推送系统、省/站两级绿通智能查验系统、省级在线计费系统、匝道预交易系统、车辆信息档案智能分析系统；推进收费站全站智慧化提升；编制黑龙江省高速公路联网收费入网技术规范。（*）黑龙江省公路“一张网”出行服务工程：基于现有“龘龙江”出行服务平台，升级打造全省统一的公路“一张网”出行服务平台，涵盖综合应用服务系统、数据资源体系、软硬件支撑体系、跨平台系统对接，以及网络安全与数据安全保障体系。（*）黑龙江省交通运输行业智慧服务区工程：完成一、二类服务区专线网络摸排与铺设，实现所有服务区机房建设与互联网线路接入；完成项目内所有服务区信息发布设备、*****设备、机房硬件、传输设备、能源采集设备部署；建设省级服务区智能调度中心软件，以及省级/区级两级服务区管理平台软件。（*）黑龙江省基础设施监测预警工程：融合北斗、红外探测、无人机自动巡检技术构建监测预警体系；搭建无人机自动巡查系统，覆盖***绥满高速、*****鹤哈高速、*****哈同高速三条国家高速；新建黑龙江省基础设施安全监测管理平台，升级黑龙江省公路智能养护管理平台。（*）黑龙江省路网运行监测预警与应急指挥调度工程：部署视频加密、**视频分析、毫米波雷达、遥感路面检测、无人机及值守舱等感知监测设备；搭建数智交通运行监测与应急调度指挥一体化平台，升级智慧公路管控（服务）平台，实施视频专网安全防护加固。（*）黑龙江省数字底座与数据运营建设工程：搭建多元数字基础设施，构建统一数据中台与智能支撑平台，创新数据运营模式，落实全流程信息安全要求。

*.*招标范围：本项目收费站数字化提升工程、公路“一张网”出行服务工程、智慧服务区工程、基础设施监测预警工程、路网运行监测预警与应急指挥调度工程、数字底座与数据运营建设工程六项智慧交通专项工程的勘察、施工图设计及后续服务。具体包括详勘、定测、施工图设计（含预算编制），配合招标人开展施工图设计审查、编制施工招标图纸及施工专业技术规范，以及提供施工过程中的设计变更图纸、交竣工验收所需图纸资料等。

*.*标段划分：本次勘察设计招标内容划分为*个标段，即***标段。

*.*最高投标限价（系数）：以批复的施工图预算中的“建设项目前期工作费”为基数的**%。

*.*勘察设计服务期限：自合同签订之日起至项目竣工验收合格之日止，其中：

（*）在合同签订后**日内，通过详勘、定测外业验收并提交详勘、定测报告送审稿；

（*）详勘、定测报告审核通过后**日内，提交施工图设计文件送审稿；

（*）按照招标人时间要求，提供施工招标文件（技术规范、招标图纸）；

（*）后期服务：从项目开工至项目竣工验收。

注：上述时间仅作为编制投标文件的统一标准，实际服务期限按合同相关条款规定执行。

*.*质量目标要求：勘察质量应达到国家及行业相关规范标准。设计深度满足《公路工程基本建设项目设计文件编制办法》（交公路发〔****〕***号）的要求，通过主管部门评审并取得批复。

*.*安全目标要求：满足国家、交通运输部和黑龙江省相关规定，杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，控制一般安全责任事故，实现安全责任事故零死亡。

*.投标人资格要求

*.*本次招标要求投标人具备国内独立法人资格、持有有效的营业执照，并在人员等方面具有相应的勘察设计能力，投标人须具备的资格条件如下：

*.*.*资质要求，投标人须同时具备以下资质：

（*）工程勘察资质：住房和城乡建设主管部门颁发的“工程勘察综合资质”或“工程勘察专业(岩土工程或工程测量)甲级资质”。

（*）工程设计资质：住房和城乡建设主管部门颁发的“工程设计综合资质”或“工程设计公路行业甲级资质”或“工程设计公路行业（交通工程）专业甲级资质”。

*.*.*业绩要求：

投标人近五年（****年*月*日～投标文件递交截止时间止，以施工图设计批复日期为准）至少独立完成过*个高速公路新建或改扩建工程（包含机电工程）的施工图设计工作业绩。

注：以联合体形式投标的，业绩指联合体各成员的业绩之和。

*.*.*项目负责人要求：

具有公路工程或机电工程相关专业高级工程师及以上技术职称。

*.*.*信誉要求：

（*）投标人（包括联合体各成员）在近三年中不得在合同中违约且被驱逐出现场；

（*）投标人（包括联合体各成员）在近三年中在交通工程建设领域未因重大、特大工程质量（设计问题引起）或安全事故受到省级及以上相关主管部门的通报。

*.*.*其他要求：

根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》（厅公路字〔****〕***号）要求，投标人如为名录范围的设计企业，则应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（****://*****.***.***.**/）”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致，否则其投标将被否决。

*.*本次招标接受联合体投标。以联合体形式投标的，联合体所有成员数量不得超过*家；同一专业工作由多个联合体成员共同承担时，按照资质等级较低的单位确定资质；在同一标段内，联合体各方以自己名义单独投标或参加其他联合体投标的，相关投标均无效；联合体应满足本章第*款的要求，其中项目负责人要求是对联合体牵头人的要求。

*.*与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段的投标，否则，相关投标均无效。

*.*存在下列不良状况或不良信用记录的单位（包括联合体各成员），不得以任何形式参加投标：

（*）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

（*）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（*）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（*）在国家企业信用信息公示系统（*****://***.****.***.**）中被列入严重违法失信企业名单；

（*）在“信用中国”网站（*****://***.***********.***.**）（或中国执行信息公开网*****://****.*****.***.**/******）中被列入失信被执行人名单；

（*）投标人及法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内（****年*月*日～投标文件递交截止时间止）有行贿犯罪行为的；

（*）被黑龙江省交通运输厅****年度或交通运输部****年度公路设计企业信用评价中认定为*级信用评价等级的，联合体投标时，投标人信用评价等级以联合体成员中信用评价等级较低的为准；

（*）法律法规规定的其他情形。

*.技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。

*.招标文件的获取

*.*凡有意参加投标者，请在“黑龙江省公共资源交易网”（*****://*******.***.***.**）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江省公共资源交易网”上的“电子交易平台”，明确所投标段，下载招标文件。下载时间为****年*月**日**时**分至****年*月**日**时**分（北京时间，下同）。

有关手续请查看“黑龙江省公共资源交易网”中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台投标文件制作操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设投标人操作视频、黑龙江省公共资源交易平台会员注册入库操作视频。投标人未按“黑龙江省公共资源交易网”的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。

*.*投标人需在发售截止时间内至少下载一次招标文件，下载一次后可不受时间限制进行下载招标文件或答疑文件，否则导致的无法下载招标文件或答疑文件，后果自负。

*.*以联合体形式投标的，由联合体牵头人获取招标文件。

*.投标文件的递交及相关事宜

*.*招标人不组织工程现场踏勘，不召开投标预备会。

*.*投标文件递交截止时间为****年*月**日*时**分，投标人应于该截止时间前将加密的电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）、电子投标文件第二个信封（报价文件）分别上传至“黑龙江省公共资源交易网”上的“电子交易平台”进行网上投标。逾期递交的电子投标文件，系统不予接收，其投标将被否决；只递交电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）的或只递交电子投标文件第二个信封（报价文件）的，其投标将被否决。

*.*重要说明：投标人在交易平台上传的电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）中，切勿出现有关报价内容，由于投标人自身原因导致投标报价在平台泄露，投标人自行承担责任。如需填报价请用文字“报价见第二个信封”或符号“/”代替。

*.*本项目为线上开标。开标时，投标人应在线上对其投标文件进行解密。各投标人须在开标时间前安装好数字证书驱动程序，提前登录“黑龙江省公共资源交易网*不见面开标大厅”，按照“黑龙江省公共资源交易网*服务指南”中的操作手册完成开标程序。

*.*第一个信封（商务及技术文件）开标时间：同投标文件递交截止时间，第二个信封（报价文件）开标时间以第一个信封（商务及技术文件）评审结束后在交易平台上通知第二个信封（报价文件）开标时间为准。请各投标人在开评标阶段持续关注交易平台开标页面，如因投标人原因导致未能在规定时间内进行相应电子投标文件的解密等操作，投标人自行承担责任。

*.*本项目投标保证金金额：**万元人民币。投标保证金应采用网银转账、电汇或电子保函形式：①采用网银转账、电汇形式递交投标保证金的，投标保证金必须由投标人基本存款账户汇出，汇入与黑龙江省公共资源交易平台对接的银行虚拟子账户。投标保证金递交截止时间为投标文件递交截止时间（如因投标人未在规定的截止时间前递交投标保证金，投标人自行承担相应责任）②采用电子保函方式递交投标保证金的，投标人应按黑龙江省公共资源交易网的相关规定执行。③参照《黑龙江省交通基础设施建设施工企业信用评价实施细则的通知》相关规定，设计企业在****年度黑龙江省交通运输厅或****年度交通运输部（最多一年）信用评价中：**级企业可递交招标文件规定投标保证金总额的**%，*级企业可递交招标文件规定投标保证金总额的**%，*级企业可递交招标文件规定投标保证金总额的**%。④以联合体形式投标的，投标保证金由联合体牵头人递交。

*.评标办法

本项目评标办法采用综合评估法，评标标准和方法详见招标公告附件。

*.发布公告的媒介

本次招标公告在黑龙江省公共资源交易网（*****://*******.***.***.**）网站上发布。

*.中标候选人公示

本项目在黑龙江省公共资源交易网公示中标候选人，公示内容包括：

（*）中标候选人排序、名称、投标报价、质量目标、安全目标及服务期限；

（*）中标候选人在投标文件中承诺的项目负责人姓名、个人业绩、相关证书名称和编号；

（*）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；

（*）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；

（*）评标委员会各成员对中标候选人投标文件商务部分、技术部分、投标报价等的评审结论、打分情况。

（*）提出异议的渠道和方式。

投标人在投标过程中存在弄虚作假、与招标人或者其他投标人串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标以及进行恶意投诉等投标不良行为的，除依照有关法律、法规进行处罚外，省级交通运输主管部门还会扣减其年度信用评价分数或者降低年度信用评价等级。

**.异议的受理

投标人或其他利害关系人对招标公告、招标文件有异议的，应在投标截止时间**日前提出。招标人将在收到异议之日起*日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。提出异议的形式：在黑龙江省公共资源交易网的“电子交易平台”提出并及时告知招标人/招标代理。监督单位、招标人、招标代理联系方式见招标公告。

**.联系方式

监督部门：黑龙江省交通投资集团有限公司工程管理部

地 址：黑龙江省哈尔滨市松北区创新三路***号

电 话：*************

招 标 人：黑龙江省交投公路建设投资有限公司

地 址：黑龙江省哈尔滨市松北区科技二街***号

联 系 人：张明宇

电 话：***********

招标代理：黑龙江省信诚工程招标有限公司

地 址：黑龙江省哈尔滨市松北区松北大道***号

项目负责人：李冬梅

联 系 人：刘虹男

电 话：*************

电子邮箱：********@***.***

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

注：*.技术建议书各评分因素得分以评标委员会各成员的单项打分的算术平均值确定（评标委员会成员总数为*人时，该平均值以去掉一个单项最高分和一个单项最低分后计算）。评标委员会各成员的单项打分分值小数点后保留一位，计算过程及计算结果小数点后保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。

*.表中区间分值下限为不包含，上限为包含。

*.项目负责人的个人业绩加分项不设年限要求。

*投标保证金

电子保函方式：

投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。

现金方式：

投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。

投标保证金的退还：

中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于*日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函*操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设*工作台*投标人操作手册及设投标人操作视频。