钟祥市财政局关于对直线加速器等设备维保服务（二次）投诉处理结果公告

一、项目名称：直线加速器等设备维保服务（二次）

二、相关当事人

投诉人：湖北南瞻科技有限公司

地址：武汉市武昌区武珞路***号快乐时光(绿洲广场*座)裕阳大厦*层*室

被投诉人：*.钟祥市中医医院;*.湖北若谷工程咨询有限公司

地址：*.钟祥市承天东路**号;*.钟祥市皇庄街道董家巷社区三楼

三、基本情况

“直线加速器等设备维保服务（二次）（编号：***************）”（以下称本项目）采购预算***万元，采购方式为竞争性磋商。投诉人于****年*月*日获取本项目采购文件，****年*月**日向被投诉人*提出质疑，被投诉人*于****年*月**日出具《质疑答复函》。因对该项目质疑回复不满意,投诉人于****年*月**日向钟祥市财政局(以下称本机关)提起投诉。****年*月**日，本机关收到投诉人通过中国邮政邮寄的书面投诉书,因不符合《政府采购质疑和投诉办法》第十八条相关规定，本机关要求投诉人及时补正。****年*月*日，本机关收到投诉人通过中国邮政邮寄的政府采购投诉补正资料，经审核，予以受理。
投诉人的投诉事项为：*.磋商文件原厂备件定义、溯源凭证标准双重模糊，存在两种完全对立市场解读，采购需求表述不规范、含义不准确，被投诉人答复未实质消除歧义，涉嫌造成差别待遇、影响公平竞争。*.评分标准与采购需求脱节，软件运维仅设主观分，违反评审量化强制规定。*.原厂培训证书评分条款边界模糊，不区分整机/模块培训证书、无证书时效限制，存在医疗安全隐患，答复回避设备技术迭代客观事实，说理不能成立。*.中国医学装备协会证书分值设置不合理，该证书仅适配基础巡检，与整机复杂故障维修履约能力匹配度低，答复未有效消除约风险。*.电离辐射计量校准员证书加分项与维保核心工作职能错位，属于与履约无关的评审条件，变相抬高投标门槛，答复理由不充分。*.项目成交供应商中标价格显著高于其自身历史成交价(上浮幅度大、无差异化成本支撑)，报价虚高、缺乏市场公允性，大幅涨价无客观理由，采购人/代理机构未开展价格合理性核查，损害财政资金使用效益。*.被投诉人对全部质疑事项统一驳回，未区分文件瑕疵轻重，对多处明显不合规条款拒绝整改，处理意见违反政府采购纠错规则。

四、处理依据及结果

本机关依据《中华人民共和国政府采购法》第五十六条和《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第一十九条第(一)项、第二十六条、第二十九条第(一)项、第二十九条第(二)项，现作出如下处理决定:
投诉事项*、投诉事项*、投诉事项*、投诉事项*、投诉事项*、投诉事项*缺乏事实依据，投诉不成立，驳回投诉；投诉事项*提起投诉前未依法进行质疑，不符合法定受理条件，驳回投诉。

五、其他补充事宜

如不服本处理决定，可在收到本决定书之日起**日内，依法向钟祥市人民政府申请行政复议，或者在收到本决定书之日起*个月内向钟祥市人民法院提起行政诉讼。

钟祥市财政局

****年**月**日