南平市*****公共法律服务热线平台运营服务智能化升级项目

单一来源采购公示

一、项目信息

采购人：南平市司法局

项目名称：南平市*****公共法律服务热线平台运营服务智能化升级项目

拟采购的货物或服务的说明：本项目属于原有热线平台升级，同时存在专有技术独占、专属通信资源绑定、业务不可中断等特殊刚性约束，不具备市场化公开竞争实施条件。

拟采购的货物或服务的预算金额：**万元（人民币）

采用单一来源采购方式的原因及说明：（一）掌握平台底层核心专有技术，第三方无法实现完整兼容，更换服务商将引发业务停摆、历史数据断层，中国电信为福建省***** 热线平台原始承建单位，独家持有平台底层源代码、全量定制化业务接口、全市统一话务路由调度配置，以及对接司法业务专网、省级*****政务服务便民热线的专属双向对接协议，相关技术架构、调度逻辑、数据交互规则均为项目专属定制化专有技术。若更换其他第三方厂商承接运维、升级改造工作，第三方无底层源码权限，无法完整适配平台存量历史工单数据库、长期沉淀的话务调度规则、司法业务流转逻辑。强行切换承建主体可能出现系统接口不兼容、历史工单无法读取、跨平台数据交互中断等重大故障，直接造成*****热线受理、转办、回访全业务停摆，产生不可逆数据断层、群众法律服务诉求处置断档风险，严重影响公共法律服务民生保障职能。仅原承建单位可实现系统无缝迭代、存量数据完整兼容、调度规则平稳延续，具备不可替代的底层技术支撑能力。

（二）全市专属通信线路、号段与平台深度绑定，其他运营商无等效承接资源，无法保障全市话务稳定承载全市*****公共法律服务热线专属中继线路、统一固话服务号段、运营商级专属话务带宽资源均由中国电信专属规划、部署与管理，通信底层链路、语音承载通道、网络安全隔离策略与热线平台运维体系深度一体化绑定。中国电信作为专属通信资源供给主体，可同步完成平台运维升级与线路配套续采，实现系统、网络、号段一体化同步保障，是适配本项目通信资源专属属性的唯一实施主体。

（三）保障公共法律服务连续性、规避民生服务风险，节约财政重复建设投入

***** 热线面向全市群众提供免费法律咨询、矛盾调解指引、法律援助申请等民生公共服务，对系统响应、故障处置、迭代升级时效性要求极高。电信作为原承建方，完整掌握全市热线运行全流程历史情况、历年故障处置方案、各地市话务承载负荷特征，可快速完成故障抢修、模块扩容、功能升级，无需重新开展系统摸底、架构梳理、接口适配等重复性工作。若通过市场化招标更换服务商，新厂商需投入大量人力、时间重新吃透全套定制化系统、通信链路、跨平台对接规则，势必产生重复技术摸排、线路改造、数据适配等额外财政投入，大幅提升项目综合实施成本，造成财政资金浪费。依托电信统一实施运维、扩容、升级、线路续采全链条服务，可最大限度压缩实施周期、降低改造成本，避免重复资源投入，稳定保障全市公共法律服务不间断供给。

二、拟定供应商信息

名称：中国电信股份有限公司南平分公司

地址：福建省南平市建阳区朱熹大道****号

三、公示期限

****年**月**日至****年**月**日

四、其他补充事宜：

*、论证专家信息

*、任何供应商、单位或者个人对采用单一来源采购方式公示有异议的，可以在公示期内将书面意见反馈给采购人、采购代理机构。

五、联系方式

*.采购人

联系人：南平市司法局 　　　　　

地址：南平市建阳区崇阳街道广场西路**号*号办公楼*层　　　　　　　　

联系方式： 叶翔华，***********　　　　　　

*.采购代理机构信息

名称：福建禾海天成项目管理有限公司　　　　　　　　　　　

地　址：福州市鼓楼区五四路***号新华都大厦北楼**层****单元　　　　　　　　　　　　

联系方式：陈玉兰、马北美***********