东北森林带－乌苏里江流域（鸡西市）历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目监测服务

招标公告

招标编号：*******************

*．招标条件

本招标项目东北森林带－乌苏里江流域（鸡西市）历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目监测服务已由鸡发改振兴[****]*号文件批准建设服务，本招标项目资金来源为地方匹配，项目出资比例*** %，招标人为鸡西市自然资源和规划局，招标代理机构为酉开工程项目管理有限公司。招标投标行政监督及招标投标投诉受理单位为鸡西市自然资源和规划局。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

*．项目概况与招标范围

*.*项目名称：东北森林带－乌苏里江流域（鸡西市）历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目监测服务。

*.*建设地点：鸡西市。

*.*建设规模：东北森林带－乌苏里江流域（鸡西市）历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目监测服务。

*.*服务期限：工程实施期服务期限：自合同签订之日起，至各子项目完工期止；管护期服务期限：各子项目完工后三年。

*.*质量标准：符合各专业现行国家、行业及地方工程验收标准以及相关专业验收规范的合格标准。

*.*招标范围：

（一）、生态修复监测数据采集

*、平面卫星影像数据获取

根据历史遗留废弃矿山生态修复监测评估工作需要，统筹获取覆盖所有治理区及潜在影响区（****平方公里）优于*.*米米卫星影像数据资源，并制作形成数字正射影像成果。其中实施期（*年）内每年获取*期，共*期。管护期（*年）内每年一期，共*期,总计*期。卫星平面影像主要用于动态监测工程、子项目尺度的生态系统景观格局、土壤侵蚀、植被覆盖度及土地利用类型。

*、立体卫星影像数据获取

根据历史遗留废弃矿山生态修复实施效果评估工作需要，统筹获取覆盖所有治理区及潜在影响区（****平方公里）优于*.*米立体卫星影像数据，在项目施工前及验收前各拍摄一期，总计*期。构建区域实景三维模型，为矿山生态修复前后的实施效果评估提供数据支撑。主要用于场地尺度的治理图斑生态修复前后效果立体比对分析。

*、无人机航摄影像数据获取

采购一台无人机，利用无人机高机动性与超高分辨率优势，针对卫星宏观普查发现的疑似地质安全隐患或植被退化区域，开展厘米级靶向精细观测，在项目实施关键节点开展动态巡检，及时掌握典型治理区施工进展及治理效果。

（二）、工程实施跟踪监测

结合东北森林带－乌苏里江流域重要生态功能区具体生态保护修复目标和指标值，从工程、子项目区、场地三种尺度，分别设立监测指标和内容，形成监测指标体系，开展*大类监测，包括地质灾害监测、地形地貌监测、植被监测、土地利用变化监测、土壤质量监测、复垦效果监测、生态系统格局监测。

*、地质灾害监测

监测内容：采用外业调查加固定设备监测的方式，对典型点位的边坡稳定性、地面塌陷、地裂缝等地质安全隐患进行监测。

监测范围：结合项目区域实际情况，常规边坡监测点建立***个。

监测频率：监测周期为施工后*年，*次/年。

*、地形地貌监测

监测内容：采用卫星遥感监测矿山修复实施区域内地形坡度、高程变化、微地形改造效果。

监测范围：覆盖治理区（约**.**平方公里）

监测频率：修复前、修复后各开展一次地形地貌监测，总计*期。

*、植被监测

监测内容：采用样方测量，现场调查植被的生长情况，记录测算植物种类、群落结构、优势种、入侵物种、植株高度、平均地径、冠幅、生长势、郁闭度（林地）及覆盖率（灌草地）等。

监测范围：在矿山修复图斑范围内共布设***个典型植被监测点。

监测频率：实施期每年开展一次植被监测，总计*期。

*、土地利用变化监测

监测内容：采用卫星遥感识别不同土地类型，开展地表土地利用现状及变化信息提取，重点评估土地损毁程度、面积变化及复垦利用率。

监测范围：覆盖矿山治理区图斑范围（约**.**平方公里）。

监测频率：实施期内土地利用现状成果共*期，土地利用变化成果共*期。总计**期。

*、土壤质量监测

（*）土壤理化性质监测

监测内容：采用现场调查方式，监测土壤物理性质（有效土层厚度、土壤容重、土壤有效水分）、化学性质（**值、有机质、全氮、有效磷、速效钾），并对土壤类型、土壤质地、理化性质综合分析，了解土壤肥力和养分的恢复情况。

监测范围：在矿山修复图斑内共布设***个典型土壤监测点。

监测频率：实施期每年开展一次土壤理化性质监测，总计*期。

（*）土壤侵蚀监测

监测内容：采用卫星遥感+模型分析监测评估土壤侵蚀模数。

监测范围：覆盖矿山治理区图斑范围（**.**平方公里）。

监测频率：实施期每年开展一次土壤侵蚀监测，总计*期。

*、复垦效果监测

监测内容：采用现场调查方式，开展林地（高度、生长势、成活率、种植密度、郁闭度）、草地（生长势、高度、产草量、成活率、覆盖度）及耕地（地形坡度、平整度、有效土层厚度、土壤容重、土壤质地、**值、排水设施、产量）的复垦效果监测，重点评估施工后的植被恢复和土地生产力情况。

监测范围：在土地复垦图斑范围内布设***个典型监测点。

监测频次：管护期（*年）每年开展一次复垦效果监测，总计*期。

*、生态系统格局监测

监测内容：通过卫星遥感反演，对修复区域生态系统构成及其变化、生态系统空间格局特征及其变化、生态系统总体变化特征、生态系统连通度等进行定期监测，辅助评价工程生态系统格局变化情况。

监测范围：覆盖所有治理区及潜在影响区

监测频次：在工程修复前、验收期、管护期分别开展一次生态系统格局遥感监测，总计*期。

（三）、监测报告编制

*、年度监测报告

工程期内（*年）每年年末编制年度监测报告，实施期内年度监测报告侧重分析地形地貌变化及土壤质量改善提升情况；管护期内年度监测报告侧重分析边坡稳定性、土地复垦效果提升情况。

工程期内（*年）每年年末开展一次年度监测报告编制，总计*期。

*、施工期监测总结报告

在工程实施期结束后（第*年年末），对实施期内地形地貌、植被恢复、土壤质量改善提升及生态系统格局优化情况开展综合分析。

在工程实施期结束后（第*年年末）编制施工期监测总结报告，总计*期。

*、工程监测总结报告

在工程总体验收后，对修复后边坡稳定性、土地复垦效果、生态系统恢复、生态系统格局优化情况等开展全面总结，并编制边坡稳定性专题研究报告。

在工程总体验收后（第*年年末）编制工程总结报告，总计*期。

（四）、智能监管平台建设

为进一步提升历史遗留废弃矿山生态修复示范工程项目项目管理水平，通过集成卫星遥感、地面监测、现场调查等监测技术手段，构建露天矿山生态修复示范工程智能监管平台，以可视化的形式对地质安全监测、地形地貌监测、植被监测、土地利用监测、土壤质量监测、复垦效果监测及生态系统格局监测等数据成果进行分析展示，满足矿山生态修复示范工程全范围可查、项目全过程监管、实施效果多维度分析的管理需求。平台包含领导驾驶舱、数据底板、进度监管、效果分析、监测报告和项目管理*个应用模块和 * 个外业核查 ***，具体功能需求如下：

*、领导驾驶舱

领导驾驶舱模块聚焦宏观问题，采用可视化图表的方式，支持项目全息总览、实施进展管理、整治成效展示、示范工程概览，便于领导及时掌握工程修复进度和实施效果及修复成效情况，辅助领导进行“一站式”决策分析。

*、数据底板

以高精度地形实景三维为基底，全面汇聚承载矿山生态修复治理的现状数据、规划数据、监测数据、项目数据，以及可挂接的非空间数据和地面调查信息，形成露天矿山生态修复“一张图”，从空间位置上展示矿山生态本底、整体规划布局、项目实施进展和整治修复成效，提供资源浏览、数据比对、分屏展示、空间分析和查询统计等功能，满足矿山生态修复示范工程的时间可追溯、空间可比对、数据相关联、信息动态更新等应用需求。

*、进度监管

面向项目实施全过程动态化监管需求，利用多源、高频次卫星遥感影像，监测项目区地表资源现状以及工程实施带来的地表覆盖变化，掌握项目区修复现状和发展趋势。基于多源遥感数据，结合生态环境指数、归一化植被指数、植被覆盖度、净初级生产力等指数的定量反演，实现对矿区治理范围及周边植被恢复情况的持续跟踪和生态环境质量变化趋势的量化展示。结合现场调查采集的的施工状况信息，汇总分析工程整体和子项目实施进展。

*、效果分析

以矿山生态修复建设成果评估为导向，综合多源卫星监测数据，对工程施工、验收、管护等阶段取得的生态恢复效果进行定量分析，结合监管平台提供的时间轴、卷帘比对功能，形成对生态整体状况以及植被、土壤、景观、地貌等方面的重要指标的三维可视化跟踪，系统掌握工程质量和修复效果，为监管和评估提供量化依据。

*、监测报告

实现对年度监测报告、施工期监测总结报告及工程监测总结报告的高效管理。提供监测报告导入、报告查询、报告展示、报告统计等功能，并提供报告导出及下载。

*、项目管理

利用信息化手段，全面整合并优化工程从报批、可行性研究、设计规划、施工实施直至竣工验收等全周期、各环节中产生的文本、表格及图件资料，实现对项目资料的精细化分类、高效检索、即时调用及统一管理，建立项目全过程资料数字化档案，实现项目全生命周期动态留痕监管，为项目决策、过程监控及后续审计提供详尽、可追溯的数据支持。

*、外业核查 ***

基于历史遗留废弃矿山生态修复示范工程外业巡查需要，通过研建外业核查 ***，提供示范工程项目数据的空间展示、项目定位导航、基本信息浏览、调查记录在线填报、项目现场拍照、轨迹记录、信息采集上传等，实现项目进展信息的现场采集和及时回传，满足用户对生态修复项目的现场监管，为生态修复示范工程实施监管提供支撑。

（五）、项目成果

成果内容：年度监测报告*份、施工期监测总结报告*份，工程监测总结报告*份、系统平台 * 套（含平台需求说明书、设计文档、测试报告、用户手册等相关文档）。

成果格式：文字类电子成果为 **** 格式，表格类电子成果为 ***** 格式，影像成果为 **** 格式，图像类电子成果为 *** 格式。

成果提交形式：相关报告、数据表册、图像分别以光盘形式上报。

监测成果数据库：包含卫星遥感数据、现场采集数据、跟踪监测成果数据等。

*.*标段划分：一个标段。

*.*最高投标限价：****.*万元。

*.*本次招标不接受联合体投标。

*．投标人资格要求

*.*本次招标要求投标人须是中华人民共和国境内注册的，具有独立法人资格，能独立承担民事责任。在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。

*.*本次招标要求投标人须具有自然资源部门核发的有效期内的甲级测绘资质（包含地理信息系统工程、摄影测量与遥感）。

*.*投标人拟派项目负责人须具有测绘相关专业高级及以上职称证书。

*.*信誉要求：

*.*.*投标人及其法定代表人、拟派项目负责人近*年不得有行贿犯罪记录（近*年指投标截止时间起算前*年，以中国裁判文书网公布的各级人民法院判决书中落款日期为准；行贿犯罪记录指判决结果为行贿犯罪的情形），否则将被拒绝投标。[以通过“中国裁判文书网”（****://******.*****.***.**/）查询结果为准]

*.*.*投标人不得被列入经营异常名录或严重违法失信名单，否则将被拒绝投标（已被解除限制参与招投标活动惩戒的除外）。[以通过“国家企业信用信息公示系统”（*****://***.****.***.**/）查询结果为准]

*.*.*投标人未处于被责令停业、投标资格被取消的期限内，未处于工程建设领域信用体系黑名单管理期间，近三年内无建设市场主体不良行为记录（含围标串标、质量安全事故等）。（投标人须提供承诺）

*.*与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则相关投标均将被否决。

*.*资格审查方式：本次招标采取资格后审方式，主要资格审查标准、内容等详见招标文件，只有资格审查合格的投标人才有可能被授予合同。

*. 招标文件的获取

*.*潜在投标人应先在“黑龙江公共资源交易网”（****://*******.***.***.**/）进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”，下载招标文件等资料。下载时间为****年*月**日**时**分至****年*月**日**时**分（北京时间，下同）。

*.*有关手续请查看“黑龙江公共资源交易网”*服务指南中的数字证书办理流程或指南、《企业注册及诚信库填报操作手册》、《黑龙江省公共资源交易平台会员注册入库操作视频》、《黑龙江省公共资源交易平台工程建设投标人操作手册》、《黑龙江省公共资源交易平台工程建设投标人操作视频》。

*.投标文件的递交

*.*电子投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为****年*月*日*时**分，投标人应在截止时间前通过“黑龙江公共资源交易网”（****://*******.***.***.**/）上的“交易平台”递交电子投标文件。

*.*在投标截止时间后递交的投标文件，系统不予接收。

*. 踏勘现场和答疑安排

*.*招标人不统一组织踏勘现场，由潜在投标人自行前往踏勘。

*.*投标人提问、质疑以及招标人对招标文件的澄清均通过“黑龙江公共资源交易网”（****://*******.***.***.**/）上进行。

*.开标方式

*.*该项目为线上开标，开标时间为****年*月*日*时**分。

*.*该项目为线上开标，各投标人无需在现场开标，在开标时间前，安装好数字证书驱动程序，提前登录交易平台（****://*******.***.***.**/**********），在线上开标页面，按照《服务指南》中开标操作手册完成开标程序，开标期间投标人须使用**锁进行线上解密。

*.*开标地点：黑龙江省鸡西市公共资源交易中心三楼（鸡西市鸡冠新区康新路**号）。

*.评标、定标方式

本项目采用评定分离方式招标，定标方法为：票决定标法，具体定标规则详见招标文件。投标人参与本项目投标的，应当承诺对本项目采用评定分离的招标方式无异议，并承诺积极配合招标人开展的清标和考察（如有）等工作。

*.发布公告的媒介

本次招标公告在“黑龙江公共资源交易网”（****://*******.***.***.**/）发布。

**.其他

**.*根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》有关规定，潜在投标人或者其他利害关系人对本招标公告有异议的，应当在获取招标文件期间以书面形式向招标人提出，书面异议材料应由法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章，招标人将在收到异议之日起*日内作出答复。潜在投标人或者其他利害关系人捏造事实、伪造材料进行异议和恶意缠诉的，将严格按照国家及省市有关规定严肃处理，给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。

**.*招投标活动中各利害关系人和人民群众发现有强揽工程、恶意竞标等问题线索的，请及时向本项目招标投标行政监督与受理投诉单位进行举报。联系人鸡西市自然资源和规划局，联系电话***********。

**.联系方式

招标投标行政监督及招标投标投诉受理单位：鸡西市自然资源和规划局

电话：***********

招标人：鸡西市自然资源和规划局

地址：鸡西市鸡冠区西山路*号

联系人：刘志鹏

联系方式：***********

招标代理机构：酉开工程项目管理有限公司

地址：黑龙江省鸡西市鸡冠区中康国际凤凰城一期工程*区**单元*层***室

联系人：郑博怀

电话：***********

*投标保证金

电子保函方式：

投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。

现金方式：

投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。

投标保证金的退还：

中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于*日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网''中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函*操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设*工作台*投标人操作手册及设投标人操作视频。