投诉人：新疆君逸安空调设备有限公司

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新疆君逸安空调设备有限公司不服新疆新之建工程咨询有限公司于****月*月*日就新疆塔城地区食品药品检验所药品能力提升项目相关设备采购（二次）作出的质疑答复，于****年*月**日向本机关提起投诉，本机关于****年*月**日依法予以受理，本案现已审查终结。
投诉事项*：“项目实施方案” 原评分条款违法，更正后仍不符合法定细化量化要求，质疑回复结论违法无效。
投诉事项*：“技术培训方案” 原条款未量化，更正后依旧存在主观扣分漏洞，质疑回复结论错误。
投诉事项*：原厂授权、原厂承诺书类评审条款属于歧视性规定；更正仅转移条款位置，未消除违法本质。
投诉事项*：售后服务方案其余评审内容扣分规则模糊，更正后仍未细化量化。
针对投诉事项*：经核实，被投诉人的更正公告中已明确拆分评审模块、固定分值、枚举全部扣分缺陷情形，所有扣分项均有具象判定标准。符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条及《政府采购需求管理办法》关于评审因素应当细化和量化、且与采购需求对应的强制性规定，故投诉事项不成立。
针对投诉事项*：经核实，更正公告对“技术培训方案”进行了模块拆分并设置了阶梯扣分分值，列明可核查缺陷情形，符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条及《政府采购需求管理办法》关于评审因素细化量化的强制性规定，故投诉事项不成立。
针对投诉事项*：经核实，招标文件中售后服务人员配置：每提供*名售后人员完整证明材料（身份证+社保/劳动合同+专业资格证）得*分，满分*分。“原厂售后服务承诺书”仅针对“设备厂家派驻技术人员”设置配套佐证材料，不作为加减分选项，不属于歧视性规定，故投诉事项不成立。
针对投诉事项*：经核实，售后服务方案中对保修维护、故障响应、技术支持等评分标准已明确分值与扣分规定，符合《中华人民共和国政府采购法实施条例》第三十条“评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化标准相对应”规定，故投诉事项不成立。

处理依据：
《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）
第二十九条 投诉处理过程中，有下列情形之一的，财政部门应当驳回投诉：
（一）受理后发现投诉不符合法定受理条件；
（二）投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立；
（三）投诉人捏造事实或者提供虚假材料；
（四）投诉人以非法手段取得证明材料。证据来源的合法性存在明显疑问，投诉人无法证明其取得方式合法的，视为以非法手段取得证明材料。
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第**号）第五十五条明确规定：评审因素应当细化和量化，且与相应的商务条件和采购需求对应。商务条件和采购需求指标有区间规定的，评审因素应当量化到相应区间，并设置各区间对应的不同分值。
《政府采购需求管理办法》（财库〔****〕**号）第二十一条第四款规定：评分因素应当与采购需求对应，细化量化，不得出现模糊不清、无法衡量的评审因素。
处理结果：综上所述，投诉事项一、二、三、四均不成立。
根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第二十九条“投诉处理过程中，有下列情形之一的，财政部门应当驳回投诉：（二）投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立”之规定，本机关决定予以驳回。

当事人如不服本处理决定，可以在收到本处理决定书之日起**日内向塔城地区行政公署申请行政复议，也可以在收到本处理决定书之日起*个月内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

塔城地区财政局

****年**月**日