鲁山县鲁阳街道办事处鲁山县西关大街

老旧街区改造项目设计

招 标 文 件

项目编号：鲁采招标********

招标人：鲁山县鲁阳街道办事处

招标代理机构：河南智升工程咨询有限公司

二零二六年八月

目 录

第一章 招标公告

第二章 投标人须知

第三章 评标办法（综合评估法）

第四章 合同格式及合同条款

第五章 招标人要求

第六章 投标文件格式

第一章招标公告

【平公资建*******号】鲁山县鲁阳街道办事处鲁山县西关大街老旧街区改造项目设计*公开招标公告

项目概况

鲁山县鲁阳街道办事处鲁山县西关大街老旧街区改造项目设计(项目代码：************************）的潜在投标人应在平顶山市公共资源交易中心电子交易系统获取招标文件，并于****年**月**日**时**分（北京时间）前递交投标文件。

一、项目基本情况

*、采购编号：鲁采招标********

*、项目名称：鲁山县鲁阳街道办事处鲁山县西关大街老旧街区改造项目设计

*、采购方式：公开招标

*、预算金额：*******.**元

最高限价：*******.**元

*、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）

*.*项目概况：为鲁山县鲁阳街道办事处鲁山县西关大街老旧街区改造项目设计。（详见招标文件）。

*.*资金来源：财政资金,已落实；

*.*建设地点：鲁山县境内

*.*标段划分：项目共划分一个标段；

*.*质量要求：符合国家及地方现行标准规范，并能够通过相关主管部门审查。

*.*服务期限：合同签订后**日历天内提交施工图阶段的成果文件，后续服务周期至工程通过竣工验收止。

*.*招标范围：包括但不仅限于本项目的初步设计、施工图设计、施工图预算及工程量清单等设计工作和配合设计文件的评审、审查和审批等相关工作，以及项目概况中的全部内容。

*、合同履行期限：同服务期限

*、本项目是否接受联合体投标：否

*、是否专门面对中小企业：是

二、投标人资格要求：

*、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

*、落实政府采购政策满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，供应商应为中小微企业或监狱企业或残疾人福利性单位。提供以下对应材料之一：*)若为中小微型企业需提供《中小企业声明函》（格式见采购文件）；*)若为监狱企业需提供省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；*)若为残疾人福利性单位需提供《残疾人福利性单位声明函》（格式见采购文件），小微企业划型标准依据工信部（联企业〔****〕***号）文件规定。

*、本项目的特定资格要求

*.*、投标人须具备独立法人资格和有效的营业执照（或电子营业执照）；

*.*、资质要求：投标人应具备工程设计建筑行业（建筑工程）乙级（含）及以上资质或工程设计综合甲级资质；

*.*、人员要求：拟派项目负责人须具备相关专业中级及以上职称；

*.*、拟派项目负责人需具有投标人为其缴纳的养老保险证明材料（提供****年*月以来任意*个月的加盖投标单位公章的网上查询页截图或加盖社保部门印章的社保证明）

*.*、财务要求：投标人没有处于被责令停业或投标资格被取消、财产被接管、冻结的状态（作出书面声明），具有****年、****年、****年度经审计的财务报告（成立不足*年的，提供自注册年度以来的财务会计报表）；

*.*、信誉要求：投标人未被列入“中国执行信息公开网”（****://****.*****.***.**）“失信被执行人”名单、“信用中国”网站（***.***********.***.**）“重大税收违法失信主体”名单、中国政府采购网（***.****.***.**）“政府采购严重违法失信行为记录名单”，经招标人或代理机构查询，对列入上述不良行为记录的投标人，拒绝其参与本项目投标。查询时间：招标公告发布后至投标截止时间。

*.*、投标人与其他单位负责人为同一人或者存在直接控股关系、管理关系、参股关系的，不得同时参加本项目的投标活动。（提供书面承诺书，并加盖投标单位电子印章，格式自拟）

*.*、投标人保证投标期间提供的所有资料真实有效，并愿意承担因提供虚假资料被视为放弃中标资格并承担由此引起的一切不良和法律后果。（提供书面承诺书，并加盖投标单位电子印章，格式自拟）

*.*、本项目不接受联合体投标，本次招标实行资格后审

三、获取采购文件

*.时间：****年**月**日至****年**月**日，每天上午**:**至**:**，下午**:**至**:**(北京时间)。

*.地点：全国公共资源交易平台(河南省*******;平顶山市)公共资源交易系统

*.方式：潜在投标人需凭**数字证书通过《全国公共资源交易平台（河南省*******;.平顶山市）》（网址：****://****.***.***.**/）“投标人登录”入口进入交易系统进行下载文件。具体操作请查看以下链接：

链接地址：****://****.***.***.**/****/*****.*****

办理**证书：****://****.***.***.**/****/*****.*****

*.售价：*元

四、投标截止时间及地点

*.时间：****年**月**日**时**分（北京时间）

*.地点：全国公共资源交易平台(河南省*******;平顶山市)

五、开标时间及地点

*.时间：****年**月**日**时**分（北京时间）

*.地点：全国公共资源交易平台(河南省*******;平顶山市)

六、发布公告的媒介及招标公告期限

本次招标公告在《河南省政府采购网》、《平顶山市政府采购网》、《全国公共资源交易平台（河南省*******;平顶山市）》、《鲁山县政府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》上发布，招标公告期限为五个工作日。

七、评标及定标办法

本次招标采用评定分离方法，评标采用综合评分法推荐中标候选人，定标采用核查随机法确定中标单位。

八、其他补充事宜

*、平顶山市公共资源交易中心全面实行在线“不见面”开标，投标人远程在线解密响应文件，不再到开标现场，投标人开标前应仔细阅读招标文件中《“不见面”开标注意事项及操作流程》。

*、投标人可通过平顶山市公共资源交易平台向招标人（代理机构）、行政监督部门提出在线质疑（异议）、投诉。

*、该公告已同步至“平顶山市公共资源交易中心微信公众号”，可通过公众号中的服务栏目进行查阅”。

*、监督单位

名 称：鲁山县住房和城乡建设局

统一社会信用代码：******************

联系人：马先生

电 话：***********

九、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系

*.采购人信息

名称：鲁山县鲁阳街道办事处

地址：河南省平顶山市鲁山县鲁阳街道办事处

联系人：康先生

联系方式：***********

*.采购代理机构信息（如有）

名称：河南智升工程咨询有限公司

地址：河南省郑州市高新技术产业开发区莲花街***号*号楼*层**号

联系人：王女士

联系方式：***********

*.项目联系方式

项目联系人：王女士

联系方式：***********

****年**月**日

温馨提示：

*.电子文件下载、制作、提交期间和开标（电子投标文件的解密）环节，投标人须使用**数字证书（证书须在有效期内）。

*.电子投标文件的制作。

*.* 投标人登录《全国公共资源交易平台(河南省*#****;平顶山市)》公共资源交易系统（****://***.***.***.***:****/****/）下载“平顶山投标文件制作系统”，按采购文件要求制作电子投标文件。

电子投标文件的制作，参考《全国公共资源交易平台(河南省*#****;平顶山市)》公共资源交易系统*#****;*#****;组件下载*#****;*#****;交易系统操作手册（投标人、投标人）。

*.* 投标人须将采购文件要求的资质、业绩、荣誉及相关人员证明材料等资料原件扫描件（或图片）制作到所提交的电子投标文件中。

*.*投标人对同一项目多个标段进行投标的，应分别下载所投标段的采购文件，按标段制作电子投标文件，并按采购文件要求在相应位置加盖投标人电子印章和法人电子印章。

*.*一个标段对应生成一个文件夹（****项目**标段）, 其中包含*个文件和*个文件夹。后缀名为“.****”的文件用于电子投标使用。

*.加密电子投标文件的提交。

*.*加密电子投标文件应在采购文件规定的投标截止时间（开标时间）之前成功提交至《全国公共资源交易平台(河南省*#****;平顶山市)》公共资源交易系统（****://***.***.***.***:****/****/）。

投标人应充分考虑并预留技术处理和上传数据所需时间。

*.* 投标人对同一项目多个标段进行投标的，加密电子投标文件应按标段分别提交。

*.“不见面”开标注意事项及操作流程

*.*开标时，投标人采用网上远程异地解密时，请用**证书登录平顶山市公共资源交易中心业务系统，进入本项目开标大厅点击解密来完成投标文件的解密工作。每位投标人的解密时间从开标时间起**分钟内完成，超过规定时间解密的投标文件不予接收。

*.*如出现投标人的电子投标文件无法解密的情况，投标人应及时联系招标人（代理机构）进行说明。投标文件解密异常，按以下步骤进行处理：

(*)如果是投标文件自身问题导致投标文件无法解密的，该投标文件将不予接收、解密。

(*)如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将由技术人员进行排查处理。如短时间内问题无法解决的，将由招标人（代理机构）联系监督部门申请暂停开标，待问题解决后继续开标。

*.*所有投标文件解密完成后，由招标人（代理机构）操作，对开标结果进行公示。

*.*投标人应保证在开标期间电话、电脑、网络等能够正常使用，投标人因停电、电脑病毒、网络堵塞等原因，未在规定的解密时间内对投标文件进行解密的，其投标文件不予接收。

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

条款号	条款名称	编列内容
*.*.*	招标人	名称：鲁山县鲁阳街道办事处 地址：河南省平顶山市鲁山县鲁阳街道办事处 联系人：康先生 联系方式：***********
*.*.*	招标代理机构	名称：河南智升工程咨询有限公司 地址：河南省郑州市高新技术产业开发区莲花街***号*号楼*层**号 联系人：王女士 联系方式：***********
*.*.*	项目名称	鲁山县鲁阳街道办事处鲁山县西关大街老旧街区改造项目设计
*.*.*	建设地点	鲁山县境内
*.*.*	招标方式	公开招标
*.*.*	资金来源	财政资金
*.*.*	出资比例	***%
*.*.*	资金落实情况	已落实
*.*.*	招标范围	包括但不仅限于本项目的初步设计、施工图设计、施工图预算及工程量清单等设计工作和配合设计文件的评审、审查和审批等相关工作，以及项目概况中的全部内容。
*.*.*	服务期限	合同签订后**日历天内提交施工图阶段的成果文件，后续服务周期至工程通过竣工验收止。
*.*.*	质量要求	符合国家及地方现行标准规范，并能够通过相关主管部门审查。
*.*.*	投标人资质条件、能力和信誉	详见招标文件第一章招标公告“二、投标人资格要求”
*.*.*	是否接受联合体投标	否
*.*.*	踏勘现场	不组织。
*.**.*	投标预备会	不召开
*.**.*	投标人提出问题的截止时间	投标截止日**天前，在电子交易系统中提出
*.**.*	招标人书面澄清的时间	投标截止时间**天前，在电子交易系统中发出
*.**	转包	不允许
*.**	偏离	不允许
*.*	构成招标文件的其他材料	招标文件的修改、澄清、补遗书、补充通知等（均在电子交易系统中提出）
*.*.*	投标人要求澄清招标文件的截止时间	投标截止时间**天前
*.*.*	投标截止时间	****年**月**日**时**分（北京时间）
*.*.*	构成投标文件的其他材料	投标人认为有必要的其他资料
*.*.*	投标有效期	**日历天（投标截止之日起）
*.*.*	投标保证金	*、投标保证金数额：人民币伍万元整，小写：****;*****.**元 本项目支持以保函形式缴纳保证金,具体详见平顶山市公共资源交易平台《平顶山市公共资源交易中心关于招投标业务启用电子保函事宜的通知》 *、保证金递交的截止时间：投标保证金递交的截止时间：同投标截止时间； *、保证金汇入： *.*投标人打开****://****.***.***.**/登录电子交易系统，对应已参与投标项目依次点击“参与投标”→“费用缴纳指南”→“费用缴纳说明”→“保证金缴纳说明单”，获取平顶山银行虚拟子账户缴纳说明单，根据每个标段缴纳说明单生成的银行账户在缴纳截止时间前缴纳； *.*成功缴纳后重新登录前述系统查询确定费用到账，依次点击“参与投标”→“保证金绑定”→“绑定”进行投标保证金绑定。 *.*投标人要严格按照“保证金缴纳说明单”内容缴纳、成功绑定投标保证金，未绑定标段的投标保证金，视为未按时交纳。 *.*每个投标人每个项目每个标段只有唯一缴纳账号，切勿重复缴纳或错误缴纳。 *.*未按上述规定操作引起的无效投标，由投标人自行负责。 *、递交形式：（*）投标人的投标保证金必须通过投标人基本账户以转账或电汇的形式缴纳。账户必须是已加入平顶山市公共资源交易投标人或供应商库中录入的账户（不支持结算卡支付）。（*）投标人缴纳投标保证金后，应在规定的缴纳截止时间前通过平顶山公共资源交易中心电子化交易系统将保证金成功绑定至所投标项目和标段。具体操作请查看以下链接： 链接地址：****://****.***.***.**/****/*****.***** *、投标人少交保证金属无效缴纳。 *、其他事项 *.*投标人应仔细阅读操作手册，在本公告中要求的截止时间前完成网上报名、投标保证金的缴纳和绑定等工作。并充分考虑人为操作和银行异地跨行转账到账的时间等因素，因投标人操作不当或银行到账时间等问题造成的无法投标等一切后果，由投标人自行承担。 *.*投标人少交保证金属无效缴纳。 *.*本项目支持以保函形式缴纳保证金，投标人提交电子投标保函的，可以在全国公共资源交易平台（河南省.平顶山）电子化交易系统“电子保函申请”中自主选择承保机构办理电子保函业务，具体详见平顶山市公共资源交易平台《平顶山市公共资源交易中心关于招投标业务启用电子保函事宜的通知》。
*.*.*	近年财务状况的年份要求	****年度、****年度、****年度
*.*.*	近年完成的类似项目的年份要求	合同签订时间：自****年*月*日以来
*.*.*	近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求	****年*月*日以来发生的诉讼及仲裁情况
*.*	是否允许递交备选投标方案	不允许
*.*.*	签字或盖章要求	电子化投标文件的签章 *、投标人在生成电子化投标文件后，应对电子化投标文件进行签章，未进行签章的视为无效投标。 *、投标文件中要求法定代表人或授权委托人签字或盖章的，投标人在进行电子化投标文件签章时，以签盖法定代表人签章为准。电子化投标文件具体制作教材请投标人通过**证书登录平顶山市公共资源电子化交易系统在右上角“组建下载”中查看。
*.*.*	投标文件份数	加密电子投标文件一份，加密电子投标文件应在招标文件规定的投标截止时间（开标时间）之前成功提交至《全国公共资源交易平台(河南省.平顶山市)》公共资源交易系统
*.*.*	递交投标文件地点	平顶山市公共资源交易中心电子交易系统
*.*.*	是否退还投标文件	否
*.*	开标时间和地点	开标时间：同投标截止时间 开标地点：平顶山市公共资源交易中心电子交易系统
*.*	开标程序	（*）电子化投标文件采用双重加密方式。开标时，首先由投标人使用**证书，在规定时间内对其电子化投标文件进行首次解密，投标人解密完成后，再由中介服务机构使用**证书对投标文件进行再次解密。 （*）待所有投标人投标文件解密完成后，由中介服务机构操作，对所有已解密投标文件进行唱标。
*.*.*	评标委员会的组建	评标委员会构成：评标委员会由招标人代表和技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人及以上单数。； 评标专家确定方式：技术、经济类专家从河南省综合评标专家库平顶山市公共资源交易中心抽取终端随机抽取，其中经济、技术类专家人数不得少于总人数的 */*。上述规定为一组评标专家组成方式，根据项目标段数量和评标工作量，可由多组专家完成评审，但一个标段只能由一组专家评审。
*.*.*	是否授权评标委员会确定中标人	*、是否授权评标委员会确定中标人：否，根据《河南省政府投资工程建设项目招标投标“评定分离”管理办法（试行）》等有关法律法规和相关制度。项目采用评标定标分离方式，评标办法采用综合评估法， 推荐不标明排序的中标候选人****名，具体如下。 推荐的中标候选人数量： ①当有效投标人数量大于**（含）家，将综合得分前**名的投标人推荐为中标候选人； ②当有效投标人数量为*（含）***（不含）家，将有效投标人全部推荐为中标候选人； ③当有效投标人数量不足*家时，应当重新招标。 *、定标方式：本项目定标采用核查随机法定标，确定中标人，由招标人组建的定标委员会根据招标文件第三章中“定标办法”确定中标人。
*.*.*	中标候选人公示媒介及期限	公示媒介：同招标公告公示媒介 公示期限：不少于*日
*.*.*	履约保证金	履约保证金的形式：保函或现金、支票 履约保证金的金额：中标合同金额的**%
*.*	是否授权评标委员会确定中标人	否，中标人由定标委员会确定
*.*.*	定标时间和地点	定标时间：招标人收到评标报告**日内完成定标工作 定标地点：平顶山市公共资源交易中心
*.*.*	定标委员会的组建	定标委员会由招标人负责组建，定标委员会成员数量为 * 人。
*.*.*	定标方式（评定分离法适用）	定标委员会按下列方法确定中标人： *#****;核查随机法 □票决法 □集体议事法 □其他方法 具体内容详见附件
*.*	中标通知书及中标结果通知发出的形式	中标通知书：书面形式 中标结果通知：电子交易平台
*.*.*	中标通知结果公示（评定分离项目）	公示媒介：同招标公告公示媒介 公示期限：不少于*日
*.*	中标候选人 注意事项	评标结束后，定标委员会将对投标人提供的相关资料的真实性进行核查。投标人在投标文件中有隐瞒事实、弄虚作假的行为，或有不按招标文件的要求如实提供有关证件、业绩、证明资料等行为，或所提供的有关证件、业绩、证明资料与经查实的事实不符的行为，且上述行为对该投标人有利的，按照不合格投标人处理。已被列为中标候选人的，取消其中标候选人资格。
*.*	围标串标审查	不同投标人电子投标文件制作硬件特征码（网卡***地址、***序号、硬盘序列号）均一致时，视为“不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制”或“不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜”，相关投标均将被否决。 评审专家应严格按照要求查看“硬件特征码”相关信息并进行评审，在评审报告中显示“不同投标人电子投标文件制作硬件特征码”是否雷同的分析及判定结果。
*	招标文件费用	不收取
**	需要补充的其他内容
**.* 招标控制价：*******.**元 本工程招标控制价是招标人能够接受的最高投标限价，超出最高投标限价的投标总价为无效投标。
**.*	是否实行计算机辅助评标	是
**.*	知识产权	构成本招标文件各个组成部分的文件，未经招标人书面同意，投标人不得擅自复印和用于非本招标项目所需的其他目的。招标人全部或者部分使用未中标人投标文件中的技术成果或技术方案时，需征得其书面同意，并不得擅自复印或提供给第三人。
**.*	重新招标的其他情形	除投标人须知正文第*条规定的情形外，除非已经产生中标候选人，在投标有效期内同意延长投标有效期的投标人少于三个的，招标人当依法重新招标
**.*	监督	本项目的招标投标活动及其相关当事人应当接受有管辖权的建设工程招标投标行政监督部门依法实施的监督。
**.*	付款方式	合同签订后支付合同价的**%，提交初步设计、方案设计文件后支付合同价的**%，提交施工图设计文件后支付合同价的**%，在工程项目缺陷责任期届满后支付剩余合同价的*%。(质量保修期同施工质量保修期一致）。
**.*	招标代理费	招标代理费参照豫招协《河南省招标代理服务收费指导意见》【****】***号文规定，由中标人以现金方式或转账向招标代理机构缴纳。此费用由投标人综合考虑到投标报价中，不再单独列项。
**.*	四方信用评价	专家特别注意：“四方信用评价”须知（采购人、代理机构、本项目评审专家、本项目中标供应商） 《河南省政府采购网》目前已增加“四方信用评价”功能。请本项目采购人、代理机构、本项目评审专家、本项目中标供应商，按照评价时间节点按时完成评价工作。 时间节点在评审结束后的五日内。如果超期未评价，系统会默认超期不让评价。 注：请各方注意时间，避免因超期未评价影响自身信用！ *.采购人、采购代理机构应当在评审工作结束后*日内对评审专家进行评价。 *.采购人、评审专家、供应商应当在评审工作结束后*日内对代理机构进行评价。 *.采购人应当在合同履约完成后对中标供应商进行评价。 *.中标供应商应当在合同履约完成后对采购人进行评价。
**.**	接收质疑函的方式和联系方式	质疑函应在平顶山市公共资源交易系统中接收，质疑函的格式和内容应当符合相关法律法规的要求。联系方式如下： 联系人：王女士 联系电话：*********** 对供应商提出的质疑，采购人、采购代理机构应当依法及时答复和处理，不得推诿扯皮故意刁难，须进行实质性回应。
**.**	解释权	构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告（投标邀请书）、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；同一组成文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。
**.**	本项目所属行业	其他未列明行业。 划定标准为：中小微企业划分按照《国家统计局关于印发***;统计上大中小微型企业划分办法（****）***;的通知》国统字【****】***号文件及《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发***;中小企业划型标准规定***;（工信部联企业〔****〕***号）规定的划分标准为依据。
**.**	政采领域优化营商环境相关政策	一、提供中小企业声明函格式（详见第六章“响应文件格式”） 在磋商文件中，采购代理机构应按照财政部、工信部印发的《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知精神（财库〔****〕**号）提供中小企业声明函格式。 根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）第四条：在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策： （一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标； （二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业； （三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。 在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。 以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。 二、推广政府采购合同融资 要求采购人和代理机构将“政府采购合同融资告知函”写入磋商文件，鼓励中标供应商凭借采购合同申请贷款，助力解决中小企业融资难、融资贵的问题。 四、落实预留采购份额 采购人应当按照财政部、工信部印发的《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知精神（财库〔****〕**号）组织评估本部门及所属单位政府采购项目，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包，预留采购份额专门面向中小企业采购，并在政府采购预算中单独列示。采购限额标准以上，***万元以下的货物和服务采购项目、***万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购单位应当专门面向中小企业采购。超过***万元的货物和服务采购项目、超过*** 万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，预留该部分采购项目预算总额的**%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于**%。确实不适宜由中小企业提供的，应当参照《政府采购促进中小企业发展管理办法》第六条在采购文件中说明理由。按照平顶山市财政局出台的《平顶山市财政局关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（平财购〔****〕*号）的规定：超过***万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，采购人在坚持公开公正、公平竞争原则和统一质量标准的前提下，****年下半年面向中小企业的预留份额由**%以上阶段性提高至**%以上，其中预留给小微企业的比例不低于**%。 三 、落实价格评审优惠政策 对于未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）规定的小微企业报价给予*%*#****;**%（工程项目为*%*#****;*%）的扣除，用扣除后的价格参加评审。大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的（联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额应占合同总金额的**%以上），给予联合体或大中型企业*%*#****;*%（工程项目为*%*#****;*%）的价格扣除优惠，用扣除后的价格参加评审。按照平顶山市财政局出台的《平顶山市财政局关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（平财购〔****〕*号）的规定：采购人在货物和服务采购项目中，对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，给予小微企业**%*#****;**%的价格扣除优惠。大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的（联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额应占合同总金额的**%以上），给予联合体或大中型企业*%*#****;*%的价格扣除优惠，用扣除后的价格参加评审。鼓励采购人结合采购标的相关行业平均利润率、市场竞争状况等从高选择价格扣除比例和评审优惠幅度，支持中小企业发展。上述政策应当在评审办法中注明确定值。 本项目专门面向中小企业采购，为中小企业预留采购份额的***%。不再进行价格扣除。 四、保障市场主体自由平等参与政府采购活动 各单位应严格落实《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规的要求，依注保障各类市场主体平等参与政府采购活动的权利。在开展采购活动时禁止出现下列情形: （*）以供应商的所有制形式、组织形式或者股权结构，对供应商实施差别待遇或者歧视待遇，对民管企业设置不平等条款，对内资企业和外资企业在中国境内生产的产品、提供的服务区别对待； （*）通过入围方式设置备选库、名录库、资格库作为参与政府采购活动的资格条件，妨碍供应商进入政府采购市场； （*）要求供应商在政府采购活动前进行不必要的登记、注册、或者要求设立分支机构，设置或者变相设置进入政府采购市场的降碍； （*）设置或者变相设置供应商规模、成立年限等门槛，限制供应商参与政府采购活动； （*）要求供应商购买指定软件，作为参加电子化政府采购活动的条件； （*）不依法及时、有效、完整发布或者提供采购项目信息，妨碍供应商参与政府采购活动； （*）设置没有法律法规依据的审批、备案、监管、处罚、收费等事项； （*）违反法律法规相关规定的其他妨碍公平竞争的情形。
**.**	河南省政府采购合同融资政策告知函	各投标人： 欢迎贵公司参与河南省政府采购活动！ 政府采购合同融资是河南省财政厅支持中小微企业发展，针对参与政府采购活动的投标人融资难、融资贵问题推出的一项融资政策。贵公司若成为本次政府采购项目的中标成交投标人，可持政府采购合同向金融机构申请贷款，无需抵押、担保，融资机构将根据《河南省政府采购合同融资工作实施方案》（豫财购〔****〕** 号），按照双方自愿的原则提供便捷、优惠的贷款服务。 贷款渠道和提供贷款的金融机构，可在河南省政府采购网“河南省政府采购合同融资平台”查询联系。

*.总则

*.*项目概况

*.*.*根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目设计进行招标。

*.*.*本招标项目招标人：见投标人须知前附表。

*.*.*本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。

*.*.*本招标项目名称：见投标人须知前附表。

*.*.*本项目建设地点：见投标人须知前附表。

*.*.*本项目招标方式：见投标人须知前附表。

*.*资金来源和落实情况

*.*.*本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。

*.*.*本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。

*.*.*本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

*.*招标范围及标段划分、工期和质量要求

*.*.*本次招标范围及标段划分：见投标人须知前附表。

*.*.*本项目的服务期限：见投标人须知前附表。

*.*.*本项目的质量要求：见投标人须知前附表。

*.*投标人资格要求

*.*.*投标人应具备承担本项目设计的资质条件、能力和信誉。

*)资质条件：见投标人须知前附表；

*)财务要求：见投标人须知前附表；

*)信誉要求：见投标人须知前附表；

*)项目负责人资格：见投标人须知前附表；

*)其他要求：见投标人须知前附表。

*.*.*投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第*.*.*项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

(*）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；

(*）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

(*）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。

*.*.*投标人不得存在下列情形之一：

(*）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

(*）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

(*）为本标段的监理人；

(*）为本标段的代建人；

(*）为本标段提供招标代理服务的；

(*）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

(*）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

(*）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

(*）被责令停业的；

(**）被暂停或取消投标资格的；

(**）财产被接管或冻结的；

(**）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。

*.*.*单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。

*.*.* 投标人有以下情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：

（*）不同投标人的电子投标文件上传计算机的网卡***地址、***序列号和硬盘序列号等硬件信息相同的；

（*）不同投标人的投标文件由同一电子设备编制、打印加密或者上传；

（*）不同投标人的投标文件由同一电子设备打印、复印；

（*）不同投标人的投标文件由同一人送达或者分发，或者不同投标人联系人为同一人或不同联系人的联系电话一致的；

（*）不同投标人的投标文件的内容存在两处以上细节错误一致；

（*）不同投标人的法定代表人、委托代理人、项目经理、项目负责人等由同一个单位缴纳社会保险或者领取报酬的；

（*）不同投标人投标文件中法定人或者负责人签字出自同一人之手；

（*）其它涉嫌串通的情形。

*.*费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

*.*保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

*.*语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

*.*计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

*.*踏勘现场（不适用）

*.*.*投标人按须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

*.*.*投标人踏勘现场发生的费用自理。

*.*.*除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

*.*.*招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

*.**投标预备会

*.**.*投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

*.**.*投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

*.**.*投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通知所有获取招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

*.**分包

不允许

*.**偏离

不允许

*.招标文件

*.*招标文件的组成本招标文件包括：

第一章招标公告

第二章投标人须知

第三章评标办法

第四章合同条款及格式

第五章发包人要求

第六章投标文件格式

根据本章第*.**款、第*.*款和第*.*款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

*.*招标文件的澄清

*.*.*投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容.如发现缺页附件不全,应及时提出,以便补齐.如有疑问,应在投标人须知前附表规定的时间前在电子交易系统中提出,要求招标人对招标文件予以澄清。

*.*.*招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间**天前在电子交易系统中以澄清形式公示给所有获取招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足**天，相应延长投标截止时间。

*.*.*所有投标人请时刻关注招标公告发布的同一媒体，招标文件的澄清、答疑、变更均在招标公告发布的同一媒体发布，不再另行通知，投标人应及时查看，如未及时查看影响其投标的，后果自负。

*.*招标文件的修改

*.*.*在投标截止时间**天前，招标人将修改招标文件内容在电子交易系统中公示给所有获取招标文件的投标人。如果修改内容影响到投标文件编制的，修改招标文件的时间距投标截止时间不足**天，相应延长投标截止时间。

*.投标文件

*.*投标文件的组成

*.*.*投标文件应包括下列内容：

详见第六章投标文件格式。

*.*投标报价

*.*.*投标人应按要求填写。

*.*.*投标人的投标报价不得超出（不含等于）招标人设定的招标控制价，否则按无效标处理。

*.*投标有效期

*.*.*在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

*.*.*出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效。

*.*投标保证金

*.*.*投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。

*.*.*投标人不按本章第*.*.*项要求提交投标保证金的，取消投标资格。

*.*.*招标人与中标人签订合同后*个工作日内，向未中标的投标人退还投标保证金。

*.*.*中标人的投标保证金，在与招标人签订合同并按规定交纳了要求的履约保证金后*个工作日予以退还。

*.*.*有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（*）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；

（*）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。

*.*资格审查资料

*.*.*“投标人基本情况表”应附投标人营业执照、资质证书副本等材料的复印件。

*.*.*符合第二章投标人须知“投标人须知前附表*.*.*”所有内容。

*.*备选投标方案

*.*.*除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

*.*投标文件的编制

*.*.*投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

*.*.*投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求等实质性内容作出响应。

*.*.*投标文件份数见投标人须知前附表。

*.投标

*.*投标文件的递交要求详见投标人须知前附表

*.*电子化投标文件的格式及上传投标详见投标人须知前附表

*.开标

*.*开标时间和地点

招标人根据第二章投标人须知第*.*条投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标。中心全面实行在线“不见面”开标，投标人远程在线解密投标文件，不再到开标现场，投标人开标前应仔细阅读《“不见面”开标注意事项及操作流程》。

*.*开标程序

*.*.*招标人和代理机构应当提前做好各项准备工作，准时开标。

*.*.*开标时，投标人采用网上远程异地解密时，用**证书登录平顶山市公共资源交易中心业务系统，进入本项目开标大厅点击解密来完成投标文件的解密工作。每位投标人的解密时间从开标时间起**分钟内完成，超过规定时间解密的投标文件不予接收。

*.*.*如出现投标人的电子投标文件无法解密的情况，投标人应及时联系招标人（代理机构）进行说明。投标文件解密异常，按以下步骤进行处理：

（*）如果是投标文件自身问题导致投标文件无法解密的，该投标文件将不予接收、解密。

（*）如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将由技术人员进行排查处理。如短时间内问题无法解决的，将由招标人（代理机构）联系监督部门申请暂停开标，待问题解决后继续开标。

*.*.*所有投标文件解密完成后，由招标人（代理机构）操作，对开标结果进行公示。

*.*.*投标人应保证在开标期间电话、电脑、网络等能够正常使用，投标人因停电、电脑病毒、网络堵塞等原因，未在规定的解密时间内对投标文件进行解密的，其投标文件不予接收。

*..*.*解密完成后，投标人可登录到交易系统查看自己的投标报价。如对自己的报价内容有异议的，应在报价内容显示后**分钟内联系招标人（代理机构）进行质疑，投标人未在规定时间内提出质疑的，视为认可开标结果显示内容。

*.评标

*.*评标委员会

*.*.*评标由招标人依法组建的评标委员会负责。详见投标人须知前附表。

注：“上述规定为一组评标专家组成方式，根据项目标段数量和评标工作量，可由多组专家完成评审，但一个标段只能由一组专家评审”。

*.*.*评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（*）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（*）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（*）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（*）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

（*）与投标人有其他利害关系。

*.*.*评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，找别人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

*.*评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

*.*评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

*.合同授予

*.*定标方式

详见附件定标方法

*.*中标通知

在本章第*.*款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

*.*履约担保

履约保证金：履约保证金的形式：保函或现金、支票；履约保证金的金额：中标合同金额的**%。

*.*签订合同

*.*.*招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起**天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格；给招标人造成损失的，中标人还应当对招标人予以赔偿。

*.重新招标和不再招标

*.*重新招标

有下列情形之一的，招标人将重新招标：

（*）投标截止时间止，投标人少于*个的；

（*）经评标委员会评审后否决所有投标的。

*.*不再招标

重新招标后投标人仍少于*个或者所有投标被否决的，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。

*.纪律和监督

*.*对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

*.*对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

*.*对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

*.*对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

*.*投诉

投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。

**.需要补充的其他内容

见投标人须知前附表。

第三章 评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号	评审内容	评审因素	评审标准
*.*.*	形式评审标准	投标人名称	与营业执照一致
投标函签字盖章	符合第六章“投标文件格式”的要求
投标文件格式	符合第六章“投标文件格式”的要求
报价唯一	只能有一个有效报价
*.*.*	资格评审标准	营业执照	具备有效的营业执照
资质要求	符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定
人员要求	符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定
财务要求	符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定
信誉要求	符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定
其他要求	符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定
*.*.*	响应性评 审标准	投标报价	符合第二章“投标人须知”第**.*项规定
投标内容	符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定
服务期限	符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定
质量要求	符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定
投标有效期	符合第二章“投标人须知”第*.*.*项规定
其他响应性评审	符合招标文件规定
*.*.*	分值构成(总分***分)	商务标（**分） 综合标（**分） 技术标（**分）

评分标准

*.评标方法

本次评标采用综合评估法。

*.评审标准

*.*初步评审标准

*.*.*形式评审标准：见评标办法前附表。

*.*.*资格评审标准：见评标办法前附表。

*.*.*响应性评审标准：见评标办法前附表。

*.*分值构成与评分标准

*.*.*分值构成

（*）技术标：见评标办法前附表；

（*）商务标：见评标办法前附表；

（*）综合标：见评标办法前附表；

*.*.*评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

*.*.*评分标准

（*）技术标评分标准：见评标办法前附表；

（*）商务标评分标准：见评标办法前附表；

（*）综合标评分标准：见评标办法前附表；

*.评标程序*.*初步评审

*.*.*评标委员会依据本章评标办法前附表*.*.*项、第*.*.*项、第*.*.*项规定的评审标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。

*.*.*投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：

（*）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；

（*）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的；

（*）未响应招标文件要求的。

*.*.*投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理。

（*）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（*）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外。

*.*详细评审

*.*.*评标委员会按评标办法前附表规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

（*）按评标办法前附表规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分*；

（*）按评标办法前附表规定的评审因素和分值对综合部分计算出得分*；

（*）按评标办法前附表规定的评审因素和分值对综合评分因素计算出得分*；

*.*.*评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

*.*.*投标人得分=*+*+*。

*.*.*评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作废标处理。

*.*投标文件的澄清和补正

*.*.*在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

*.*.*澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

*.*.*评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

*.*评标结果

*.*.*根据第二章“投标人须知”前附表要求推荐中标候选人；

*.*.*评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标报告应当

由评标委员会全体成员签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果，并视为其未履行评委职责，由招标人上报主管部门依法依规进行处理。

*.*.*评标委员会对投标文件进行否决时应严格按照本招标文件中规定的条件审慎研判，并经全体成员同意。并须将否决投标的理由和符合的条款详细写入评标报告中，以作为质疑和投诉答复等后续工作的依据。

定标办法 （核查随机法）

一、定标依据

*.《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》（国办发〔****〕**号）；

*.本项目招标文件；

*.评标委员会推荐的不标明排列顺序的中标候选人名单；

*.招标投标全过程资料；

*.《河南省政府投资工程建设项目招标投标“评定分离”管理办法（试行）》等有关法律法规和相关制度。

二、定标原则

定标应当遵循公开、公平、公正和择优的原则。

三、定标程序

招标人应当在收到评标报告后 ** 日内完成定标工作，定标过程包括核查、定标会议两个阶段。

定标会议应当在公共资源交易中心按流程进行，不能按时完成定标工作的，应当通过公共资源交易平台发布延期原因和最终定标时间，最终定标时间不得超过投标有效期。定标会议按以下程序进行：

*.主持人介绍定标委员会成员及组长、招标人、行政监督(内部监督)人员、招标代理机构人员、到场的中标候选人；

*.主持人介绍项目基本情况、招标情况、评标情况、专家评标意见建议及提醒注意事项等；

*.定标委员会组长宣读核查报告；

*.检查、投放号码球。行政监督(内部监督)人员检查抽取箱、号码球，面对摄像头和参会人员展示号码球并投入抽取箱。手持抽取箱摇动号码球后，面对摄像头和参会人员展示抽取箱透明面；

*.抽取中标候选人代码球:执行平顶山市发展和改革委员会文件（平发改公管[****]*** 号文）；

*.抽取中标人代码球:执行平顶山市发展和改革委员会文件（平发改公管[****]*** 号文）；

*.宣布中标人。定标委员会组长宣布中标人，定标委员会出具《定标报告》；

*.签字确认。定标委员会成员、行政监督(内部监督)人员在《定标报告》上签字；

*.扫描上传定标会议资料至进行招标投标的公共资源交易平台；

**.主持人宣布会议结束。

定标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，保守秘密，对所提出的定标意见承担责任。对定标结果有不同意见的定标委员会成员，应当以书面形式说明其不同意见和理由，定标报告应当注明该不同意见。定标委员会成员拒绝在定标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意定标结果。

四、定标核查

招标人在定标会议前对评标委员会推荐的中标候选人进行定标核查。核查内容包括信用信息、履约能力等内容，以及招标人认为需要核查的其他内容，以上核查内容有一项不符合的，不得进入定标程序。

(一)信用信息

*.信用中国”(或中国执行信息公开网) 网站的“失信被执行人”和“重大税收违法失信主体”、“中国政府采购网”网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”查询，如果有不良记录的，不得被推荐为本项目中标候选人。

*.通过“国家企业信用信息公示系统”核查投标企业之间是否存在相互控股关系。

(二)履约能力

*.通过全国/河南省建筑市场监管公共服务平台，查询投标企业、注册人员是否一致。

*.通过全国/河南省建筑市场监管公共服务平台，查询中标候选人用于承揽本工程的资质证书状态。若其相关资质证书被标注为“异常状态”的，不得被推荐为本项目中标候选人。

*.通过全国/河南省建筑市场监管公共服务平台，查询投标企业公司资质证明是否在有效期内。

（三）招标人认为需要核查的其他内容

招标人应将定标核查情况完整记录，并提交至定标委员会。

五、考察、质询

本项目招标人在定标会议前不再对各中标候选人进行考察或质询。

六、组建定标委员会

定标委员会由招标人负责组建,成员人数为 * 人及以上单数，招标人单位成员不得低于成员总数的三分之二。定标委员会组长由招标人确定，原则上由招标人的法定代表人、主要负责人或分管负责人担任，其他成员可由招标人自行选定。

定标委员会成员与中标候选人有利害关系的应当主动申请回避。参与本项目评标委员会的成员不得再次参与定标委员会的组成，定标委员会名单在中标结果确定前应当保密。

七、定标要素

通过定标核查的中标候选人方可进行下一步定标评审，具体如下：招标人首先对中标候选人进行核查,形成核查报告,核查报告在定标会议召开前应当保密，核查内容包括信用信息、履约能力等内容，以及招标人认为需要核查的其他内容。以上核查内容有一项不符合的，不得进入定标程序。

八、定标方法

项目定标方法采用 核查随机法 定标法

定标委员会在通过核查的中标候选人中按照随机选取方式确定中标人。采用核查随机法的项目，应当鼓励中标候选人的法定代表人或其授权委托代理人现场参加定标会议。未派人员参加定标会议的中标候选人，定标委员会不得否决其中标候选人资格。

九、定标报告及结果公告

定标委员会按照招标文件中明确的定标原则、方法和程序，在合格的中标候选人中确定中标人，并形成书面定标报告,对所出具的定标报告承担责任。

定标报告应当包括定标时间、定标地点、定标委员会成员名单、定标原则、定标方法、定标要素、定标程序及定标结果等内容。

招标人应当在定标工作完成后 * 日内发布中标结果公示，公示期不少于 * 日。中标结果公示应当载明定标时间、定标地点、定标方法、中标人名称、中标价格、质量、设计周期、资格条件、项目负责人信息，中标候选人的核查、比较优势，核查未通过的中标候选人名单和原因以及异议和投诉渠道等内容。对中标结果公示有异议的，应当在公示期内向招标人提出。

十、重新定标

对中标人放弃中标、不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求缴纳履约保证金、不符合投标或中标条件、被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，招标人可以由原定标委员会在调整后的中标候选人中重新确定中标人，也可以重新组织招标。

对中标人以非正当理由放弃中标或被依法依规取消中标资格的，招标人应当向有关行政监督部门报告。

定标后有下列情形之一的，应当重新定标。

（一）定标委员会未按定标办法公正履职的；

（二）定标委员会成员与中标候选人有利害关系且未回避的；

（三）招标文件规定的其他情形。

十一、招标人在定标过程中，对中标候选人组织核验，发现存在下列情形的，不得确定其为中标人:

(一)存在弄虚作假、围标串标等违法情形，不符合中标条件的；

(二)资质、业绩、人员资格、信用、财务状况、生产条件等不符合中标条件的；

(三)因经营、财务状况发生较大变化，可能影响其履约能力的；

(四)不按照招标文件要求提交履约保证金的。

招标人认为中标候选人存在前款第(一)(四)项情形的，在充分核验事实情况后，有权按照法律法规和招标文件规定确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。招标人发现中标候选人存在违法情形、依法应当给予行政处罚的，应当向有关行政监督部门报告，并积极配合相关部门调查取证。

招标人认为中标候选人存在前款第(二)(三)项情形的，应当由原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。

第四章 合同格式及合同条款

（仅供参考）

建设工程设计合同

（专业建设工程设计合同）

工 程 名 称：

工 程 地 点：

合 同 编 号：

设计证书等级：

发 包 人：

设 计 人：

签 订 日 期： 年 月 日

中华人民共和国建设部	监制
国家工商行政管理局

设计合同

发包人（招标人）：

设计人（成交供应商）：

甲、乙双方根据《中华人民共和国采购法》、《中华人民共和国民法典》等法律法规的规定，按照 （招标编号）的招标结果签订本合同。

第一条 本合同签订依据

*.*《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》和《建设工程勘察设计市场管理规定》。

*.*国家及地方有关建设工程勘察设计管理法规和规章。

*.*建设工程批准文件。

第二条 设计依据

*.*发包人给设计人的设计委托书或设计中标文件。

*.*发包人提交的设计基础资料。

*.*设计人采用的主要技术标准（包含且不限于）：

国家及省、市、行业现行相关法律、法规、标准及规范要求。

第三条 合同文件的优先次序

构成本合同的文件可视为是能互相说明的，如果合同文件存在歧义或不一致，则根据如下优先次序来判断：

*.*合同书。

*.*发包人设计委托书。

*.*投标书（若有）。

第四条 本合同项目的名称、规模、设计内容及要求

*.*项目名称：

*.*项目规模：

*.*设计内容：

*.*项目要求：

第五条 发包人向设计人提交的有关资料、文件及时间

第六条 设计人向发包人交付的设计文件时间、份数及提交方式

*.* 本合同项目设计周期由设计人、发包人按每个项目规模协商确定，设计文件随工程进度提交。发包人以设计委托书形式通知设计人工作内容及工作周期。

*.* 设计完成后，设计人交付发包人施工图捌套。

*.*提交方式：送至发包人指定地点（含邮寄）。

第七条 费用

经双方商定，本合同项目收费分项如下：

*.*本合同金额为人民币（大写）： 元/套；（￥********元/套）。

*.*以上收费标准包含相应税费。

第八条 付款方式：合同签订后支付合同价的**%，提交初步设计、方案设计文件后支付合同价的**%，提交施工图设计文件后支付合同价的**%，在工程项目缺陷责任期届满后支付剩余合同价的*%。(质量保修期同施工质量保修期一致）。

第九条 双方责任

*.*发包人责任

*.*.*发包人按本合同第五条规定的内容，在规定的时间内向设计人提交基础资料及文件，并对其完整性、正确性、及时限性负责。发包人不得要求设计人违反国家、省、市、行业有关规范、标准进行设计。

发包人提交上述资料及文件超过规定期限**天以内，设计人按本合同第六条规定的交付设计文件时间顺延；发包人交付上述资料及文件超过规定期限**天以上时，设计人有权重新确定提交设计文件时间。

*.*.*发包人变更委托设计项目、规模、条件或因提交的资料错误，或所提交资料作较大修改，以致造成设计人设计返工时，双方除另行协商签订补充协议（或另订合同）、重新明确有关条款外，发包人应按设计人所耗工作量向设计人支付返工费。

在未签订合同前发包人已同意，设计人为发包人所做的各项设计工作，发包人应支付相应设计费。

*.*.*在合同履行期间，由发包人自身原因，要求终止或解除合同，设计人未开始设计工作的，不退还发包人已付的定金；已开始设计工作的，发包人应根据已进行的实际工作量，不足一半时，按该阶段设计费的一半支付；超过一半时，按该阶段设计费的全部支付。

*.*.*发包人应按本合同规定的金额和日期向设计人支付设计费，每逾期支付一天，应承担应支付金额千分之二的逾期违约金，且设计人提交设计文件的时间顺延。逾期超过**天以上时，设计人有权暂停履行下阶段工作，并书面通知发包人。

发包人上级或设计审批部门对设计文件不审批或本合同项目停缓建，发包人均应支付应付的设计费。

*.*.*发包人要求设计人比合同规定时间提前交付设计文件时，须征得设计人同意，不得背离合理设计周期，且发包人应支付赶工费。

*.*.*发包人应为设计人派驻现场的工作人员提供工作、生活及交通等方面的便利条件及必要的劳动保护装备。

*.*.*设计文件中选用的国家标准图、部标准图及地方标准图由发包人负责解决。

*.*设计人责任

*.*.*设计人应按国家规定和合同约定的技术规范、标准进行设计，按本合同第六条规定的内容、时间及份数向发包人交付设计文件（出现*.*.*、*.*.*、*.*.*规定有关交付设计文件顺延的情况除外），并对提交的设计文件的质量负责。

*.*.*设计合理使用年限为国家规定年限。

*.*.*设计人对设计文件不超出设计范围内出现的遗漏或错误负责修改或补充。

*.*.*由于设计人自身原因，延误了设计文件交付时间，每延误一天，应减收该项目应收设计费的万分之二。延误超过**日，发包人有权解除本合同。

*.*.*设计人交付设计文件后，按规定参加有关上级的设计审查，并根据审查结论负责不超出原定范围的内容做必要调整补充。设计人按合同规定时限交付设计文件一年内项目开始施工，负责向发包人及施工单位进行设计交底、处理有关设计问题和参加竣工验收。在一年内项目尚未开始施工，设计人仍负责上述工作，可按所需工作量向发包人收取咨询服务费，收费额由双方商定。

第十条 保密

双方均应保护对方的知识产权，未经对方同意，任何一方均不得对对方的资料及文件擅自修改、复制或向第三人转让或用于本合同项目外的项目。如发生以上情况，泄密方承担一切由此引起的后果并承担赔偿责任。

第十一条 仲裁

本合同在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，协商不成的按下列第 （二） 种方式解决：

（一）提交发包人所在地仲裁委员会仲裁。

（二）依法向所在地人民法院起诉。

第十二条 合同生效及其它

**.*发包人委托设计人承担本合同内容以外的工作服务，另行签订补充协议。

**.*在进行设计前，发包人需向设计人下达任务书，设计人依据发包人下达的任务书进行对应的项目设计。设计人为本合同项目的服务至施工安装结束为止。

**.*由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。

**.*本合同双方签字盖章即生效，一式陆份，发包人叁份，设计人叁份。

**.*本合同项目中，设计人不得指定建筑材料、设备的生产厂或供货商。发包人需要设计人配合建筑材料、设备的加工订货时，所需费用由发包人承担。

**.*设计人按照国家标准测量完成的带状地形图，如当地相关职能部门有特殊的测量要求和标准。由发包人负责相应的沟通调解工作。

**.*双方认可的来往传真、电报、会议纪要等，均为合同的组成部分，与本合同具有同等法律效力。

**.*在签署合同前，双方均以全面阅读了本合同，并充分理解了合同全部条款的含义。本合同经双方法定代表人签字或盖章后生效。

**.*未尽事宜，经双方协商一致，签订补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。

（以下无正文）

（此页为签章页，无正文）

发包人名称： 设计人名称：

（盖章） （盖章）

法定代表人：（签章） 法定代表人：（签章）

开户银行： 开户银行：

银行帐号： 银行帐号：

签订日期： 签订日期：

第五章 招标人要求

一、项目概况：

*.对西关大街***米进行老旧街区改造。（*）修缮沿街房屋****平方米，拆除沿街房屋*****平方米，新建沿街房屋*****平方米；（*）燃气管网、雨污管网、供排水管网改造***米，电力设施（强电弱电）、消防设施、供暖设施双向改造****米；（*）新建停车场车位***个，垃圾中转站*座，公共厕所*个，广告牌位**个，及其它基础配套设施。

*.对西穆路全长***米进行老旧街区改造。（*）沿街房屋立体面改造*****平方米；（*）燃气管网、雨污管网、供排水管网改造***米，电力设施（强电弱电）、消防设施、供暖设施双向改造****米；（*）新建充电桩停车场停车位***个；（*）改造后新增面积****平方米新建农贸市场；（*）新建垃圾中转站*座，公共厕所*个，及其它基础配套设施。

二、服务内容：为鲁山县鲁阳街道办事处鲁山县西关大街老旧街区改造项目设计。

三、服务期限：合同签订后**日历天内提交施工图阶段的成果文件，后续服务周期至工程通过竣工验收止。

四、质量要求：符合国家及地方现行标准规范，并能够通过相关主管部门审查。

五、招标范围：包括但不仅限于本项目的初步设计、施工图设计、施工图预算及工程量清单等设计工作和配合设计文件的评审、审查和审批等相关工作，以及项目概况中的全部内容。

六、提供符合发包人要求的正副本成果文件。

第六章 投标文件格式

（项目名称）

投 标 文 件

项目编号：

投标人名称： （电子签章）

法定代表人或授权委托人： （电子签章）

年 月 日

一、投标函及投标函附录

（一）投标函

***************************（采购人名称）：

*．我方已仔细研究了 （项目名称）招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写） 小写（****;） 元投标报价，服务期限： ，质量要求： 。按合同约定实施和完成该项目。

*．我方承诺在招标文件规定的投标有效期内不修改、撤销投标文件。投标有效期**日历天。

*．如我方中标：

（*）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。

（*）随同本投标函递交的开标一览表属于合同文件的组成部分。

（*）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。

（*）我方承诺在合同约定的期限内完成全部合同项目。

（*）我方承诺将按照招标文件的具体规定向招标代理机构交纳招标代理服务费。

*．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。

*．我方承诺技术规格不偏离，我方响应招标文件的全部要求。

投标人名称： （电子签章）

法定代表人或其委托代理人： （电子签章）

日期：*****年*****月*****日

（二）、投标函附录

投标人名称： （电子签章）

法定代表人或其委托代理人： （电子签章）

日期： 年 月 日
二、法定代表人身份证明或授权委托书

（一）法定代表人身份证明

投标人名称：

单位性质：

地址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人： （电子签章）

年 月 日
（二）、授权委托书（如有）

本人 （姓名）系**********************（投标人名称）的法定代表人，现委托**********************（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改**********************（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限： 。

代理人无转委托权。

附：法定代表人和委托代理人身份证复印件

投标人名称： （电子签章）

法定代表人： （电子签章）

日期： 年 月 日
三、资格审查资料

（一）投标人基本情况表

（二）其他资格审查资料

四、项目管理机构表

（一）项目管理机构组成表

（二）主要人员简历表

注：

*.“主要人员”是指项目负责人、项目团队人员（如有）等；

*.人员简历表后应附身份证、毕业证（如有）、职称证（如有）、岗位资格证书（如有）、劳动合同或社保证明、类似项目业绩证明材料（如有）等扫描件。

五、近年类似项目情况表

（一）近年完成类似项目情况表

（近年指****年*月*日至今）

合同名称
合同项目所在地
委托人名称
委托人地址
委托人电话
签约合同时间及金额
开工日期
完工日期
承担的工作
服务质量
项目负责人
项目描述
备注

注：如投标人不提供已完成项目业绩，则在表格中填写“/”。如投标人提供相关已完成业绩，如实填写表格中内容，并在本表后附中标通知书（若有）和委托合同，每张表格只填写一个项目，并标明序号。

（二）正在进行的和新承接的类似项目情况表

合同名称
合同项目所在地
委托人名称
委托人地址
委托人电话
签约合同时间及金额
开工日期
计划完工日期
承担的工作
服务质量
项目负责人
项目描述
备注

注：如投标人不提供正在进行的和新承接项目业绩，则在表格中填写“/”。如投标人提供，如实填写表格中内容，并在本表后附中标通知书（若有）和委托合同，每张表格只填写一个项目，并标明序号。

六、技术部分

（投标人根据招标文件要求自行编制）

七、综合部分

（投标人根据招标文件要求自行编制）

八、其他资料

投标人认为需要提供的其他资料

（投标人根据招标文件要求自行编制）

附件：

中小企业声明函（工程、服务）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库[****]**号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

*. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

*. （标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为 万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

.......

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

注：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

企业名称（盖章）：

日期： 年 月 日

残疾人福利性单位声明函（如有）

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔****〕 ***号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加 单位的 项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

单位名称（电子签章））：

日 期：

注：如供应商不是残疾人福利性单位可不提供。

监狱企业声明函（样表）

本企业（单位）郑重声明下列事项（按照实际情况填空）：

本企业（单位）为直接投标人提供本企业（单位）制造的货物。

（*）本企业（单位） （请填写：是，不是）监狱企业。后附省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。

本企业（单位）对上述生命的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称： （盖单位章）

法定代表人或负责人或委托代理人： （签字或盖章）

日 期：年 月 日

注：如供应商不是监狱企业可不提供。

银政易贷

尊敬的政府采购投标人：

您好！

欢迎您参与平顶山市政府采购业务！感谢您对我区经济社会发展做出的贡献！

为进一步优化平顶山市营商环境，切实缓解中小微企业融资难、融资贵的问题，****年平顶山市财政局与平顶山银行签署战略合作协议，帮助在政府采购项目中中标的投标人解决融资问题，平顶山银行推出了用于借款人履行政府采购合同的 “银政易贷”贷款业务，开通了政府采购合同融资绿色通道，配备专业人员定向服务，提高融资服务效率。同时，依靠政府采购合同资金支付的保障，提供免评估、免抵押、免担保、低利率、授信额度在****元****万元的贷款业务，在融资审查、审批流程、利率优惠等方面切实给予中小微企业快捷高效融资支持。

目前，平顶山银行和市政府采购合同融资工作已全面开始，如有意向享受我市政府采购合同融资政策，请登录平顶山市政府采购网（*****://************.****.*****.***.**/）或拨打平顶山银行联系电话************自主选择融资服务机构，按程序进行融资。

期待您一如既往支持平顶山市政府采购工作！

投标人主要内容汇总

投标人： 地址： 统一社会信用代码： 投标报价： 投标范围： 质量要求： 服务期限： 项目负责人（姓名及证书编号）： 投标文件有效期： 投报业绩： 业绩一： 项目名称： 项目负责人： 中标公示查询媒体： 合同金额： 合同签订日期： 年 月 日 验收日期： 业绩二： ……

注：投标人应把投标文件中所有业绩逐一统计，上述表格可自行扩展。本表只作为辅助评标用，不作为评审因素的依据。