第一章 资格预审公告

青海省果洛州玛沁县医疗卫生强基工程建设项目标包货物招标

资格预审公告

[采购人编制对外发布的公告、公示等文件时，应对不宜公开的敏感信息做隐蔽处理。]

*．招标条件

青海省果洛州玛沁县医疗卫生强基工程建设项目

项目已批准，招标人为【中国电信股份有限公司果洛分】公司，建设资金来自招标人自筹[如有其他资金来源请自行修改，如使用财政资金、银行贷款、国家融资等]，项目已具备招标条件，现进行资格预审，特邀请有意向的潜在投标人（以下简称申请人）提出资格预审申请。

*．项目概况

*.*资格预审编号：【果政采公招（服务）*******】。

*.*项目概况：

本项目为青海省果洛州玛沁县医疗卫生"强基工程"建设项目（采购编号：果政采公招（服务）*******），由玛沁县卫生健康局作为采购人，采购预算***万元，所属行业为软件和信息技术服务业。项目以玛沁县人民医院为中心，构建县域医共体信息化平台，涵盖县域医共体信息集成与支撑平台、区域影像中心、区域检验中心、区域消毒供应中心、县域共享药房*大平台及系统接口，共**个软件模块。旨在实现医共体总院与成员单位间统一管理及医疗业务协同，提升县域医疗卫生资源共享与协同服务水平。

*.*交货时间、交货地点：【*个月/硬件*个月到货】[如为单项工程或该项目能够确定交货时间和地点的，应列明具体的时间和地点]。

*.*项目性质：货物招标，资格预审。

*.*项目规模：具体详见下表。

青海省果洛州玛沁县医疗卫生“强基工程”建设项目参数（信息化）

*.软件采购清单

序号	类别	系统模块	数量	单位
*	县域医共体信息集成与支撑平台	主索引管理	*	套
*		数据交换	*	套
*		主数据管理	*	套
*		电子健康卡管理	*	套
*		信息资源目录模块	*	套
*		数据订阅管理	*	套
*		医疗卫生信息共享和协同服务	*	套
*		卫生资源标准库	*	套
*	区域影像中心	远程影像检查	*	套
**		远程影像诊断	*	套
**		远程影像报告	*	套
**		质控管理与统计	*	套
**		云胶片	*	套
**	区域检验中心	区域 *** 服务与管理	*	套
**		区域 *** 系统	*	套
**		业务接口服务及基层系统	*	套
**	区域消毒供应中心	区域消毒供应追溯管理系统	*	套
**	县域共享药房	集采平台对接	*	套
**		智能预警机制	*	套
**		药品标准信息统一管理	*	套
**		药品存量与预警管理	*	套
**		采购管理	*	套
**		入出库管理	*	套
**		配送管理	*	套
**		处方统一管理	*	套
**		供应商管理	*	套
**		合理用药	*	套
**		系统接口	*	套

软件技术要求：系统必须支持国产化硬件架构和操作系统，同时兼容非国产硬件及非国产操作系统。

县域医共体信息集成与支撑平台

以玛沁县人民医院为中心构建医共体信息平台，支撑玛沁县医共体总院与成员单位间统一管理及医疗业务协同开展，完成各医疗机构业务系统接入改造。

主索引管理

通过患者唯一标识将多个医疗机构或者多个业 务子系统有效关联，实现各个系统之间的患者信息统一，实现各个系统之间的数据互通，保证对同一个患者分布在不同系统中的个人信息采集的完整性和准确性。主索引管理通过集中存储和管理患者的基本信息，为整个医共体平台提供数据基础，促进医共体信息的共享和交换，提供医疗服务质量和效率。实现患者信息注册，主索引管理， 主索引合并，主索引统计，主索引日志统计相关功能。详细功能要求如下：

患者主索引权重分配管理：可以根据患者姓名、证件号、性别等不同的患者信息组合设置患者匹配程度。

主索引服务：包括主索引信息验证、主索引信息调用等服务。标准化处理：对主索引信息进行数据标准化处理。

统一服务接口：提供统一对外服务接口，方便业务系统的调用。

数据匹配算法：根据规则权重设置对主索引信息进行数据匹配，生成匹配结果。

主索引消息传输：对主索引信息的变化进行消息传输，保证数据一致性。

患者标识交叉索引服务：通过对不同系统提供的患者信息进行综合分析，为来自不同系统确定为同一患者的记录建立交叉索引，然后为跨系统的患者身份识别提供服务。

患者基本信息查询管理：按照患者姓名、出生年月、性别、地址等条件进行查询，从而获得患者详细的注册信息。

患者信息模型维护，对系统患者模型进行配置调整，以满足医院患者数据现状。提供匹配算法引擎，可根据医院数据质量对匹配模型/匹配权重进行调整；维护患者主索引合并匹配规则，在患者记录匹配过程中，为业务系统**、姓名、性别、出生日期、民族、证件类别、证件号码、住址、电话分配不同的重要性分值（权重），通过计算总分值来确定记录是否匹配。

提供疑似数据的管理，对疑似数据进行查询、合并疑似数据、拆分疑似数据、比较疑似数据等维护操作。

提供批量数据导入功能，用于预防突发事故，导致域系统无法访问****系统，这段时间操作的患者信息，可以通过该功能将患者信息同步到****系统中。

记录操作日志：主索引系统业务记录发生的变化都需要记录操作日志，并能实现回退。

合并结果查询：可查询同一业务系统内部合并患者的情况。

数据交换

数据采集交换平台基于 *** 技术，通过统一的接口方式和标准化 协议，实现区域医院内部各信息系统及院外系统之间的数据资源整合、 交换与共享。实现数据采集工具，采集任务管理，采集报表管理，调 度任务管理和执行处理器管理。

运行报表：可视化任务数量、调度次数和执行数量等信息。

任务管理：结合设置好的执行器配置数据采集任务，灵活实现定 时任务。

调度日志：查看任务调度的各项日志信息。包括任务 **、调度时 间、调度结果、调度备注、执行时间、执行结果、执行备注、操作等 日志信息。

执行器管理：对任务调度的执行器进行注册和管理。执行器的新 增与编辑操作。

主数据管理

实现这些共享的主数据同步、一致、无歧义的识别和管理，单一机构和区域内各机构系统的业务协同需要建立在有效的数据标识统一 的基础上，需从患者、医疗机构、医务人员等大类全面进行标识整合。

提供主数据目录的全生命周期管理功能，包含主数据目录的申请、 校验、审核、发布、变更、注销。

提供主数据目录的版本管理。

提供主数据的模型关联功能，包含模型的字段定义、修改、注销 功能。

提供对主数据的明细数据注册、修改、注销功能。

提供对主数据的明细数据与业务系统的基础数据的映射关系管理 功能，包含建立映射关系、修改映射关系，发布映射关系信息。

提供可以查看业务系统基础数据和主数据的映射关系，以及映射 结果导出功能。

根据部分字段内容的一致性，提供业务系统基础数据和主数据自 动映射功能。

提供主数据基准库，集中存储主数据。

提供灵活、安全可靠的权限管理、包括用户、用户组、角色管理。

提供日志管理功能，对主数据目录的生命周期操作事件进行日志 记录。

通过服务总线模式或者微服务模式提供主数据注册、更新、查询、 订阅、推送服务，供其他机构调用。

提供精确高效的查询检索功能。

电子健康卡管理

电子健康卡管理系统作为患者的唯一身份识别系统，贯穿患者就 医全过程，从预约挂号、就诊、检查、检验、取药到费用结算等各个 环节，均可通过电子健康卡实现信息的互联互通。移动端上提供电子健康卡的引用服务。

信息资源目录模块

通过标准化、结构化的方案整合医院内部各信息系统的信息资源，实现信息资源的共享、交换和汇聚，采用统一的接口标准化协议，为 数据共享提供服务接口。

（*）元数据管理

通过元数据管理版块对信息资源目录进行创建、编辑、审核和发布。

（*）服务接口

对资源内容提供标准化服务接口，支持****、****等多种通信协议。

（*）资源管理

提供可视化的资源服务展示页面，可通过多种检索方式查看数据。

数据订阅管理

服务配置管理：使用该功能可以根据用户、系统、版本、功能、 有效时间、启动、停用等状态进行有效管理。

同步调用管理：同步调用订阅者实为服务发布者，订阅者可以选 择消息接收方式，**********、****、*** 等方式，根据不同的接收类型，配置相应的参数，从而实现消息服务的同步调用管理，包括服 务的有效性、版本、有效性、生效时间、服务描述等信息。

服务订阅管理：通过消息引擎实现对消息的订阅消费，订阅者可以 选择多种消息接收方式，**********、****、***，** 等方式，实现对 不同系统消息的订阅消费，可配置相应的订阅参数。消息引擎支持消息 保护机制，实现消息的可配置重推。

服务授权管理：三方系统如果需要调用平台上发布的服务，需要 开启授权功能，针对不同的用户授权不同的服务，只有被授权的服务， 当前用户才有通过平台的统一接口调用服务，未授权的服务不能调用， 起到对服务调用权限的控制。

服务认证管理：进一步加强服务调用的安全管理，已经授权的 服务需要通过统一认证服务后获取响应的认证令牌，令牌如为有效的 令牌信息，方可进一步调用业务服务。

服务接口测试：对发布到平台的接口进行在线实时测试，简化消 息测试工作。

系统服务列表：展示不同业务系统发布到平台的服务列表以及订 阅消费的服务列表。

消息接收日志：记录服务调用相关的消息日志。包括服务名称、 服务编码、消息调用者、消息接收者、服务交互发生的日期时间，性能、请求消息内容、返回消息内容、服务交互状态等。并可根据消息日志实现消息的重推。

消息分发日志：记录服务订阅相关的消息日志。包括服务名称、 服务编码、消息订阅者，消息分发时间、分发状态，分发消息内容、 分发返回消息，可实现消息定时多次推送，直至消息推送成功。

医疗卫生信息共享和协同服务

以患者为中心、通过标准化数据接口，实现各系统和平台之间数据共享和协同。

数据元管理 ：通过一组属性描述其定义、标识、标识、允许值的数据单元。

数据集管理：根据标准数据元，把医疗数据划分为标准数据集。分别对数据集的新增、编辑、修改维护功能。

临床数据浏览：根据标准的数据元，数据集展示实际的业务数据，患者在医疗机构就诊所产生的门诊处方明细，检查申请记录，检查申请记录明细，检查报告，检查报告明细，检验记录，检验记录明细，检验条码记录，检验报告，检验报告明细，一般手术记录，治疗记录，治疗记录用药，治疗记录手术，手术申请单，手术申请单手术，麻醉术前访视记录，麻醉记录，麻醉术后访视记录，待产记录，阴道分娩记录，剖宫产记录，一般护理记录，高值耗材使用记录，病重（病危）护理记录，手术护理记录，生命体征测量记录，入院评估，出院评估与指导，护理计划，手术知情同意书麻醉知情同意书，输血治疗同意书，病危（重）通知书，特殊检查及特殊治疗同意书，其他知情同意书中，西医病案首页，入院记录，***内入出院记录，***内入院死亡记录，首次病程记录，日常病程记录，上级医师查房记录，疑难病例讨论记录，交接班记录，转科记录，转诊记录，阶段小结，抢救记录，会诊记录，术前小结，术前讨论，术后首次病程记录，出院记录，死亡记录，死亡病例讨论记录，住院医嘱，输血记录，输血记录明细，患者个人信息，患者基本健康信息，住院诊断，门诊诊断，关键药物，患者医疗费用记录，门急诊病历（含留观病历），门诊医嘱，门诊处方（中西药处方）等医疗数据。

卫生资源标准库

机构基本信息标准库

标准库按照医共体内各级医疗基本信息的标准化、集中化处理，对机构的授权和区域进行统一管理。实现机构注册，机构修改， 机构授权等功能管理。

（*）机构标准定义

制定统一机构基本信息数据标准，包括医院名称、机构代码、地址、联系方式、机构负责人、行政区划、所属街道、机构类型等。

（*）数据集中存储

在共享数据中心中构建机构信息模型，独立存储。

（*）数据共享接口

提供统一的数据访问接口，方便各成员单位快速接入。

药品标准库

药品标准库通过制定统一药品数据标准，如药品通用名称、剂型、 规格、生产企业、批准文号等信息，为县域医共体的药品采购、存储、 用药指导等业务提供准确、全面的数据支撑。实现药品信息标准管理，药品信息存储，药品信息数据共享等功能管理。

（*）标准定义

制定统一药品信息数据标准，包括药品名称、剂型、规格、生产企业、批准文号、用法用量、注意事项、单位、用法等。

（*）数据集中存储

在共享数据中心中构建机构信息模型，独立存储。

（*）数据共享接口

提供统一的数据访问接口，方便各成员单位快速接入。

耗材标准库

耗材标准库通过制定统一耗材数据标准，如耗材名称、剂型、规格、生产企业、批准文号等信息，为县域医共体的耗材采购、存储、 使用监督业务提供准确、全面的数据支撑。实现耗材信息标准管理， 耗材信息存储，耗材信息数据共享等功能管理。

（*）标准定义

制定统一耗材信息数据标准，包括耗材名称、剂型、规格、生产企业、批准文号、注册证号、注意事项、单位、价格等。

（*）数据集中存储

在共享数据中心中构建耗材信息模型，独立存储。

（*）数据共享接口

提供统一的数据访问接口，方便各成员单位快速接入。

人员标准库

人员标准库通过制定统一人员数据标准，为县域医共体的人员调 配、培训考核、职称评定、薪酬管理业务提供准确、全面的数据支撑。 实现人员标准管理，人员信息存储、人员信息数据共享等功能管理。

（*）标准定义

制定统一人员信息数据标准，包括姓名、工号、用户名、性别、身份证号、手机号、科室、机构等。

（*）数据集中存储

在共享数据中心中构建人员信息模型，独立存储。

（*）数据共享接口

提供统一的数据访问接口，方便各成员单位快速接入。

医疗设备标准库

医疗设备标准库通过制定统一设备数据标准，为县域医共体的设 备配置、使用、维护、报废等业务提供准确、全面的数据支撑。实现设备标准管理，设备信息存储、设备信息数据共享等功能管理。

（*）标准定义

制定统一医疗设备数据标准，包括设备名称、型号、规格、生产厂家、购买日期、价格等。

（*）数据集中存储

在共享数据中心中构建医疗设备信息模型，独立存储。

（*）数据共享接口

提供统一的数据访问接口，方便各成员单位快速接入。

区域影像中心

远程影像检查

医共体总院医生到下级医院出诊过程中可以在 *** 系统开具检查申请单，完成收费后， 通过接口将电子申请单基础信息、病人病历信息、已完成检验检查信 息推送到医共体总院 **** 系统前置服务器，病人到医共体总院后通过特殊通道在医共体总院 **** 系统中完成登记、检查、阅片、诊断、审核，完成后将影像、诊断报告内容推送至 **** 系统或 *** 系统并不可更改， 由 **** 系统完成检查报告打印。

远程影像诊断

下级基层医疗机构不能独立诊断的检查项目，可以先在下级基层医疗 机构实现影像采集、数据采集，上级医疗机构完成诊断。

基层医疗机构用各种设备对病人进行检查，通过远程影像诊断系 统将病人的检查图像传输到服务器并提交影像诊断申请，上级医院专 家浏览影像治疗，提交诊断报告传回基层医疗机构，基层医疗机构打 印影像报告，并根据诊断结果对病人进行诊治。

影像共享与浏览：在玛沁县人民医院构建区域影像中心，将医共体内所有医疗机构的医学影像检查结果统一上传到影像中心，通过影像中心 分发到相应的临床科室。同时，实现区域内医院间临床影像结果的共享，避免病人重复检查。区域影像共享系统的高级应用阶段，区域影像中心将统一对区域内所有医疗机构的影像检查出具报告

远程影像报告

下级医院通过推送已经完成的检查影像和初步完成的检查诊断内容到医共体总院 **** 系统前置服务器，申请由中心医院诊断医生阅片、诊断、审核，完成后诊断报告内容推送回 **** 系统或*** 系统并不可更改，由 **** 系统或 *** 系统完成检查报告打印，同时支持具备自助机设备的医疗机构自主打印。

影像报告要求支持藏汉双语。

质控管理与统计

通过集成影像设备参数监控、扫描协议标准化配置、图像质量自 动评估等功能，确保影像采集环节的精准性与一致性；

需完成各机构远程诊断数量、金额的自动统计，根据医共体协同机制完成内部服务费用分配。

云胶片

影像获取与分享

在纸质报告单上打印胶片二维码，扫描该二维码即可浏览影像图片，且支持分享，方便异地转诊与分级诊疗。

影像查询功能可集成至患者移动端的检查报告查看功能处，患者可直接进入查阅报告及浏览影像图片。

报告查阅内容

报告查阅涵盖患者基本信息、检查所见描述、诊断意见、报告医师及审核医师信息。影像图片包含完整影像序列，影像资料无损，可长期保存，供患者随时随地查看。

支持申请调阅历史离线检查资料的自动处理服务，也能实时调取影像图片与影像报告，并可在影像报告和影像图片间切换浏览。

影像报告查阅途径

移动设备：支持在移动设备上查阅检查报告和影像。

电脑端：可在电脑端进行报告和影像查阅。

微信渠道：要求实现与玛沁县人民医院微信公众号无缝对接，实现查看检查报告和影像；也可扫描报告单二维码，或通过推送的微信链接直接调阅检查报告和影像，并支持微信推送检查报告完成提醒服务。在移动设备上，还支持触摸式滑动浏览检查报告和影像。

支持藏文，满足藏文报告需求。

影像图片浏览

图像显示调整：支持自动、手动调整窗宽窗位，提供黑白反向、彩虹色、金属色、火红、混合、热金属蓝多种图像查看模式，以及图像锐化和增强功能。

几何操作：具备影像缩放、移动、翻转几何操作功能。

标注与测量：支持影像标注和测量，提供箭头、测量尺、量角器、矩形、多边形、椭圆形、曲线工具。

其他功能：支持播放浏览影像，可进行影像分隔并自定义分隔颜色，具备图像滤波器、值线功能。同时，支持在进行图像测量、切换、翻转基本操作后一键复原。

区域检验中心

区域 *** 服务与管理

接入医院账号、权限管理：接入区域检验中心的医院需注册医院账号，注册需选择区域 *** 接入哪个医院。

接入医院信息对接：接入区域检验中心的医院，需注册医院账号和权限，注册选择区域 *** 接入哪个医院，并进行医院信息接入。

区域开展检验项目管理：区域 *** 开展检验项目有几个检验中 心就有几套检验项目，且每套检验项目可以自动更新；可以随时停用 某个项目。

区域条码规则统一管理：通过医院识别码实现条码管理规则管理。

区域检验结果存储管理：区域检验需要存储在检验中心检测数 据，再根据检验数据进行分析统计。

区域 *** 检验报告管理：接入区域*** 的医院，登录后可以查询到自己医院申请的报告数据和图片数据，并支持提供给用户统计分析和原始报告打印。

*** 提供检验结果：提供可使 *** 传入病人病历或就诊号，支 持调取检验结果。

消息推送：在整个过程中都需要消息推送。医院在向检验中心申请标本成功的同时，系统需要推送消息给检验中心，告诉医院已申请检验信息，整个消息包含标本申请、标本接收、检验报告发放。

接入医疗机构的统计查询：能查询到接入医院的检验统计信息。

区域***系统

标本签收：签收通过区域内医疗机构*** 申请的标本，同时推送签收信息到具体申请医院。如果标本有问题，可以在签收的地方拒 收，同时把拒收信息推送到申请医院，申请医院可以查看。标本签收 形成签收记录，标识标本已经到院内检验科。

标本上机检测：标本上机测试，形成检测记录和检测结果日志记录。形成的检测记录通过区域 *** 推送到具体医院。

报告审核：支持电脑端和移动端进行报告审核。

报告打印：区域*** 获取到审核的报告， 自动推送到各个医院客服端上，提供客服端（包含自助机上）打印报告和查看报告。

检验报告要求支持藏汉双语。

业务接口服务及基层系统

实现与医共体机构***、体检接口等管理系统无缝对接，提供检验申请信息、患者住院基本信息、 医院科室字典、医院人员字典、医嘱用药信息等，所有对接费用均包含在投标报价中。

需满足医共体分院不能开展的检验项目，可以开总院的检验申请单，通过标本配送至医共体总院检测后结果与分院共享，并可直接打印。标本流转需全程可追溯；相关费用分类、分机构统计，以便后期总院、分院分配资金。

配套要求：须适配系统运行环境提供**套工作站。

区域消毒供应中心

区域消毒供应追溯管理系统

通过区域性、集中化消毒提供服务模式，构建“管理流程规范化、 管理手段信息化、管理人才专业化、管理模式区域化 ”的组织管理体系，以 集中的设备投入，换来了较低的运行成本，节约了人力物力资源，减 少了对各医院消毒供应中心的重复投入，营造了资源共享、普惠的良 好局面。是资源集约，高效利用，质量保证的有效方式，能够帮助地 方政府和医院减少对消毒供应中心的重复投入，节约资金投入，降低 运行成本、提高生产效率和消毒灭菌质量，降低感控风险，同时可实 现区域内医疗资源的优化配置，避免重复投资。

须实现医共体各分院器械物品消毒回收、追溯和发放功能。

提供多级供应室管理、外来器械管理、质量检测功能、软硬件接 口、扫描快速回收、预警提醒、统计分析等信息。

回收管理：具备回收列表查询功能，可查看回收记录及回收流 程包、流程包的流程信息等；支持通过扫描或输入流程包条码进行回 收登记；支持显示器械列表，并可记录丢失的器械信息；支持回收时 扫描或输入工人条码；支持外来器械接收管理，可做接收和拒收处理。

清洗管理：具备待清洗列表和已清洗列表查询功能；支持通过 扫描或输入包条码进行清洗登记；支持选择清洗设备与包进行关联； 支持外来器械清洗登记。

配包管理：具备对已清洗的器械进行配包的功能；支持批量配 包功能；支持配包审核功能。

灭菌管理：具备对器械包进行灭菌记录的功能；支持扫描条码 进行登记；支持选择灭菌设备和包进行绑定；支持历史灭菌记录的查 询。

灭菌审核：具备高温灭菌审核的功能。

发放管理：具备对消毒包进行发放登记的功能；支持输入或扫 描包条码并记录发放科室、交接人员等信息；支持对历史发放记录进 行查询，并显示消毒包状态。

外来器械管理：具备对外来器械进行登记管理的功能，包括器 械的新增、删除等；支持记录具体的使用病人及器械包的明细内容。

临床科室：

科室申领管理、具备科室进行需要使用的消毒包进行申请的功能。 支持申请科室进行消毒包及数量的填写。支持进行申请数量、回收数 量、发放数量、状态等的查询。

科室接收确认：

具备科室进行消毒包接收确认的功能。

接收确认记录具体的包信息、包数量以及交接人信息。

Ⅲ无菌包使用

具备科室进行消毒包使用的记录。

支持扫描包条码和住院号进行消毒包和使用病人的绑定。

支持显示包信息及包配置明细内容。

追溯管理：

包追溯：具备对器械包进行追溯查询的功能。支持 输入包条码进行查询。支持查看包详情、物资信息、设备信息以及包 使用流程。

患者信息追溯：具备对患者使用的器械包信息进行查询的功能。 支持按时间段、门诊号、住院号、患者姓名进行查询。支持查看每一 个包的使用全流程信息。

设备追溯：具备对消毒供应设备进行追溯查询功能，可查看设 备的使用情况。可查看设备对应的锅次包信息。可查看设备的温度气 压曲线图。

器械追溯：具备对器械进行追溯查询功能，可查看当前的器械 包及所属科室、状态等信息。支持按时间段查询，输入器械名称进行 查询。支持查看器械包的详情信息。

质量管理：提供器械清洗质量检查记录表。提供外来器械清洗 及包装质量监测记录。提供高压灭菌设备安全检查及清洁记录。提供 包装质量记录表。

基础信息：具备包基础信息维护功能。支持包有效期设置。具备设备信息维护功能。具备器械信息维护功能。

系统接口要求：与医院的***系统、手麻系统、护理等相关系统进行对接，根据管理需求实现业务流程标准追溯管理。

县域共享药房

集采平台对接

深度对接省级药品采购平台或第三方平台，打通采购订单生成、药品追溯码从平台同步获取，实现采购环节数据互通、流程透明，减少人工干预，提升采购效率与合规性。

智能预警机制

构建药品全生命周期预警体系，对药品库存余量、效期状态进行动态监测，提前识别供应隐患，为库存调配与采购决策提供精准数据支撑，保障临床用药连续性。

（*）实时库存分布：支持以图表形式（如柱状图、饼图）或地图热力图，直观展示全县域内各级机构（县级中心库、乡镇分院库、村卫生室）的药械库存总量及分布情况。可按药品进行筛选查看，快速掌握各类物资的储备水平。

（*）多层级查询与穿透：支持在总览视图中，通过点击任意机构节点，下钻查看其详细的库存明细，包括品名、规格、数量、批号、有效期等信息。支持跨机构对比分析，例如比较不同乡镇卫生院对同一慢性病用药的库存差异。

（*）近效期预警：系统根据药品“有效期”信息，自动识别并生成近效期预警。支持按不同品类设置差异化的预警阈值，如：提前*个月预警，普通药品提前*个月预警。

（*）滞销品预警：系统根据历史消耗数据，识别长期无出库记录或消耗量极低的品种。可自定义“长期”的标准，例如连续*个月或**个月未使用。对于被标记为滞销的物资，系统提示应优先使用，并可触发跨机构调拨建议，防止资源浪费。

药品标准信息统一管理

基于医共体总院搭建医共体统一的药品信息管理库，集中维护药品名称、规格、生产厂家、中标价格等基础信息，确保各成员单位使用同源、标准化的数据，避免信息差异导致的采购偏差或用药风险，实现与院内相关各业务系统融合对接。

系统须支持藏文，满足藏药管理需求。

药品存量与预警管理

实时监控药品库存变化，针对不同品类药品设置科学的库存上下限阈值。当库存低于下限或药品临近效期时，系统自动触发低库存预警或近效期提醒，及时推送至相关负责人，保障药品供应安全与资源合理利用。

采购管理

采购订单管理：结合库存预警信号或临床实际消耗需求，自动生成采购计划，支持线上完成采购订单提交、修改与进度跟踪，实现采购流程闭环管理。缺药登记采购：针对临时突发缺药情况，开通紧急采购通道，医院可快速发起紧急采购申请，系统优先处理并反馈进度，减少临床用药缺口。

采购入库管理：区域中心药房根据采购计划后，对药品资质合规性、生产企业合规性等进行采购，生成采购入库单，确保采购行为符合政策要求与医院实际需求。

采购退货管理：规范质量不合格或近效期药品的退货流程，涵盖退货申请、多级审批，同步更新库存数据，避免资源浪费与资金损失。

入出库管理

入库验收管理：药品到货后，通过扫码核对数量、生产批号、效 期及质量证明文件，验收合格后方可录入系统完成入库，确保入库药品合规可追溯。

入库信息查询：支持按药品名称、供应商、集采批次等多维度检 索入库记录，方便追溯与核对。

药品库存查询：实时展示在库药品的存放位置、当前状态及有效期情况，提升药库管理效率。

申领出库：各医疗机构通过系统提交药品申领需求，药库根据库存情况精准配货，同步记录出库明细，确保账实相符。

调拨出库：针对医共体内各机构库存差异，统筹协调药品调拨，平衡资源分布，避免部分机构库存积压、部分机构供应不足的问题。

出库追踪管理：全程记录药品流向，包括领用医院、科室及调拨单位等信息，实现 “来源可查、去向可追” 的全链条追溯。

库房盘点管理：支持定期全盘或按货位进行盘点库存，系统自动比对账面与实际库存，生成盘点报表并标注差异，辅助快速核查调整。

报损管理：对破损、过期药品进行登记报损，经审批流程后完成销毁处理，并实时更新库存数据，保障库存准确性。

库房统计与查询：自动生成库存进销存、效期分析、品类占比等数据报表，为优化库存结构、降低运营成本提供决策依据。

配送管理

玛沁县医共体牵头医院依据带量采购结果，与符合 “两票制 ” 要求的供货企业统一签订购销合同，建立稳定可靠的配送合作关系。

供货企业需严格按照合同约定，将药品按时配送至乡镇卫生院，或统一配送至玛沁县医共体中心药房，再由中心药房按需分发至各成员单位。

中心药房结合基层医疗机构日常用药规律，适当储备采购量小的药品、急（抢）救药品、妇儿专科药品及慢性病用药，同时强化入出库、储存、养护等全流程管理，确保临床用药需求得到全面保障。

处方统一管理

构建医共体内电子处方共享体系，患者可在基层医疗机构开具处方，由中心药房统一配药，或选择药品配送上门服务，减少患者跑腿次数。

严格遵循合理用药原则，依据疾病诊疗规范、药品说明书、用药指南及临床路径开具处方。对于临床诊断明确、用药方案稳定、依从性良好且病情控制平稳的长期慢性病患者，可在医共体内其他成员单位沿用总医院开具的处方，经药师审核合格后结算，由中心药房委托符合资质的第三方配送机构将药品送达患者家中，实现 “开方—审方—结算—配送—处方点评” 全流程药 学服务线上化保障。

医疗机构药师需加大处方审核力度，为患者提供专业用药指导；定期开展处方点评工作，及时发现并解决用药问题，制定干预改进措 施，保障患者用药安全。

系统须支持藏文，满足藏文处方等管理需求。

供应商管理

建立全维度供应商管理体系，涵盖供应商基础信息维护、资质审核与更新、账款支付结算等功能，实现对供应商的规范化、精细化管理，保障合作合规性与供应稳定性。

合理用药

实时收集各医疗机构药物使用管理数据，系统完整记录患者临床诊断、处方医师信息、调剂审核流程等关键内容，实现处方全流程规 范化管理与溯源。

搭建区域药事服务平台，充分发挥药师在处方审核、用药评估、药品调剂及合理用药指导中的核心作用，为患者提供用药咨询、长期用药管理及随访跟踪等个性化服务，提升整体用药安全水平。

（*）区域药学决策支持中心

能够支持各种数据通过视图的缩略图可视化功能，快速浏览审方中心所产生的各类数据综合。

合理用药数据中心：展示问题处方/医嘱的医疗机构排名及问题模块统计。

区域前置审方数据中心：统计门诊处方与住院医嘱的审方情况。

区域处方点评数据中心：统计门诊处方与住院医嘱的点评情况。

工作台总览数据中心：动态监测就诊人次、药占比、费用、抗菌药物、基本药物、辅助用药、重点监控用药，并分析近*日门诊处方趋势。

医疗机构分布全景图：三维立体可视化呈现区域内医疗机构分布，支持旋转与缩放。

（*）区域化临床用药监测平台

区域化临床用药监测平台，支持区域内的各医疗机构在医生开方阶段对处方/医嘱的用药合理性进行实时审查。

区域化合理用药监控指标：注射剂体外配伍监控、注射剂配伍浓度监控、药物相互作用监控、禁忌证监控、用药疗程监控、药理类别重复用药监控、单张处方重复用药监控、就诊周期重复用药监控、药物不良反应监控、过敏史监控、给药途径监控、给药途径推荐、特殊人群用药监控、溶媒监控、性别用药监控、超适应症监控、肝肾功能损害用药监控、十八反十九畏监控、合并处方用药监控。

区域化合理用药政策性监控指标：科室限定用药监控、医生限定用药监控、单张处方超限额监控、集采药品或基药优先使用提醒、品规优先选择推荐、大输液精细化管理、药品限量管理、皮试药品管控、重复用药白名单监控、医保专项审查。

（*）区域化知识查询中心

知识查询中心集成各类药品说明书、临床指南等权威资料，构建动态更新的药学知识库。支持多维度知识检索和智能推送，为医务人员提供便捷的用药参考。建立知识更新机制，确保内容的准确性和时效性。包括区域化药品简要信息提示查询、区域化药品说明书查询、区域化合理用药知识库查询。

（*）区域化智能规则引擎

区域内上级医疗机构/管理部门可以根据在实际用药监管过程中发现的问题并结合本区域内的实际管理需求通过导航方式自定义各类用药管控规则，具体要求如下包含管控方式自定义、用药知识库数据维护、全新属性自定义、用药规则自定义、自定义用药规则数据维护、药品说明书维护、处方点评标准条目维护

（*）区域化处方前置审核平台

建立县域前置审方中心，为接入本平台的下级医院及基层医疗机构提供集中统一的处方医嘱前置审方服务。各医疗机构的门诊处方和住院医嘱均需经过前置审方中心的审方药师审核无误后才能正常流转回到本医疗机构药房调配。具体要求包含：门诊处方审核、住院医嘱审核、患者全息信息查阅、审方流程、审方提示、审方沟通、审方规则及自定义、回顾性审方、审方策略设置等

（*）区域处方集中点评中心

依托县级医院的药学资源建立县域处方集中点评中心，为接入本平台的下级医院及基层医疗机构提供集中统一的处方医嘱点评服务，实现各医院的处方点评工作的标准化和统一化。卫生主管部门和点评药师可定期查看各医院的问题处方并进行有针对性的点评及复核分析。内容包括：处方/医嘱点评、专项点评、争议性处方点评、点评条目维护、历史处方回顾性全额点评。

（*）区域用药分析

针对区域内各级医疗机构用药情况进行统计分析，包括以下内容：抗菌药物临床应用监测网、抗菌药物临床应用管理评价指标、医疗机构含酶抑制剂复合制剂抗菌药物使用情况信息表、医疗机构碳青霉烯类抗菌药物及替加环素使用情况信息表、药事管理专业医疗质量控制指标（****）、抗菌药物使用情况分析、抗菌药物消耗排名分析、基本药物专项分析、医疗机构静脉输液使用监测指标、国家组织药品集中采购专项分析、医保药品使用情况专项分析、抗肿瘤药品使用情况专项分析、重点监测药品使用情况专项分析、谈判药品使用情况专项分析、临床用药情况专项分析、用药监控问题专项分析。

系统接口

需实现通过标准化的接口方式，与医共体***系统药库药房管理无缝对接，实现共享药房药品库存等数据同步与共享，如涉及接口费用均包含在投标报价中。

中心建设资源硬件清单及详细技术参数

序号	类别	系统/设备名称	数量	单位	服务要求
*	配套运行资源	数据库运行资源	*	台	*.** 机架式服务器，标配原厂安装导轨； * 、*** 配置≥*颗国产处理器，*** 主频≥*.**** ，内核≥**核； * 、设备支持≥**个内存槽位，最大可扩展内存至***；本次配置内存≥********* *******， 单根内存≥****； * 、配置≥* 个 *.* 寸硬盘槽位，本次配置≥* 块*.*** *** *** 硬盘； * 、支持双 *.* 卡配置 ***** ，作为操作系统安装盘，支持 ** 卡做启动盘。 * 、配置≥ * 个阵列卡 ，配置 ****** *** 磁盘阵列控制器，支持 **** */*/**/*/**/*/** ， ≥***缓存，支持缓存数据保护，且后备保护不受时间限制； * 、本次配置≥*个独立***** *.*全高插槽（不含***网卡插槽），最大可扩展至 ** 个全高标准 ***** 插槽（不含 *** 网卡）。 *.标配 * 个网卡 *** *.* 插槽，配置≥* 块 * 端口千兆电接口网卡，≥* 块* 端口 ******* 卡（含模块）； * 、支持配置*个 ****/*****/***** 热插拔冗余电源，本次配置≥* 块**** 交流电源，满配 * 个 *+* 热插拔冗余风扇； ** 、提供三年质保服务；（联想）
*		应用服务器	*	台	* 、** 机架式服务器，标配原厂安装导轨； * 、*** 配置≥* 颗处理器，*** 主频≥*.**** ，内核≥** 核； * 、设备支持≥** 个内存槽位，最大可扩展内存至*** ；本次配置内存≥********* ******/*； * 、配置≥* 个 *.* 寸硬盘槽位，本次配置≥*块*.*** *** *** 硬盘； * 、支持 **** 和 **** *.* 选件，支持双 ***** ** 卡套件； * 、主板配置≥*个*****.*速率插槽（不含****.*插槽） *.配置≥ * 个阵列卡 ，配置 ****** *** 磁盘阵列控制器，支持 **** */*/**/*/**/*/** ， ≥***缓存，支持缓存数据保护，且后备保护不受时间限制； *、标配 * 个网卡 *** *.* 插槽，配置≥* 块 * 端口千兆电接口网卡； *.设备后置配置***、独立串口，整机****.*接口≥*个，前置配置独立设备管理接口； **.配置≥* 块热插拔冗余电源，满配冗余热插拔风扇； **、提供三年质保服务；（联想）
*		存储服务	*	台	*.配置*个冗余存储控制器，每个控制器配置*颗国产处理器，支持** ***/** ***/***存储； *.配置存储缓存≥****，支持缓存掉电保护机制（支持******/超级电容/闪存备份等技术），支持存储缓存升级； *.配置≥*个****** **主机接口（含模块）； *.支持***、*** ***和*** ***硬盘，支持硬盘混插，支持**** */*/*/*/**，本次配置≥**块*.** ***硬盘； *.支持双控双活；支持自动精简配置；支持智能快照、远程复制、负载均衡等功能； *.支持≥***个***，配置***动态扩容许可，每个***最大支持*****； *.提供三年质保服务；（宏杉科技）
*		光纤交换机	*	台	*.**口光纤交换机，整机带宽≥*****/*； *.本次激活*个******接口，配置*个****多模光模块，含配套光纤连接线； *.支持诊断功能，提供基于******的端口自诊断功能，包括电/光环回、链路流量、延时和距离； *.支持数据的压缩及加密、基于数据帧级别的前向纠错和交换机接入认证功能； *.同时支持*/*/*/*/**等端口类型，包括电/光环回、链路流量、延时和距离； *.提供三年质保服务；（华为 ********* ******* 存储光纤交换机）
*		乡镇接入防火墙	*	台	* 、网络吞吐性能≥* ****；每秒新建连接数≥* 万；最大并发连接数≥*** 万。 规格：** ，内存大小≥** ，电源：双电源，千兆电口≥* 个，千兆光口≥* 个，万兆光口≥* 个。 * 、支持一体化安全策略：可基于安全域、*** 地址、** 地址、服务、时 间、用户、应用等属性，配置防病毒、入侵防御、内容过滤、*** 过滤、文件 过滤、*** 防护、*** 解密、弱密码防护、防暴力破解等高级访问控制功能。 * 、支持基于源 ** 地址、 目的 ** 地址、端口、协议的黑名单配置，支持自 定义黑名单生效时间。 * 、提供对控制策略、策略路由、源 *** 等策略的策略分析。（深信服）
*		网络改造（医共体专线）	*	项	医共体总院及其下属的乡镇卫生院信息化建设中必要的网络专线接入，实现网络通畅，数据互通。提供基层医疗机构接入改造实现上联带宽≥*******专用网络，网络提供周期为项目实施期间以及项目验收合格日起*年，服务期满后与软件维保统一协商，专线与软件维保费用总共不超过本项目软件费用的*%。 主机房不间断电源*套：***主机：≥*****，蓄电池*********≥**只，***为主机在线式≥*****，支持断电无缝切换，蓄电池续航时间≥*小时，电池柜*个，连接电线，现场安装，包含必要的线缆、开关等配套辅材。 主机房动力环控系统*套：动力环境监控主机、动力环境监测软件、短信报警主机、红外入侵探头、***系统监控、温湿度监控、漏水检测、门禁系统监控等。 机柜*套：标准***机柜，包含配件及安装实施。 网络实施要求不得影响玛沁县人民医院现有系统及网络使用，如造成系统故障等引起医院业务中断由投标人承担责任（提供承诺函）。
*		基层医疗机构接入改造	*	家	提供可行建设方案实现医共体总院及其下属的乡镇卫生院信息系统统一接入，统一标准、统一管理、业务协同等管理需求，包含所有接入医疗机构的系统、配套终端设备的安装实施及所有医疗机构接口改造，实现信息共享，数据互通。此项产生的所有费用均包含在投标报价中（所有系统接口（含***/***/****对接）提供至少*年免费维护期，维护期内免费升级、调试）。*年维护期满后与网络专线一起统一协商维保服务费用，网络专线与软件维保费用总共不超过本项目软件费用的*%。

系统必要终端设备清单及详细技术参数

服务要求

*.服务期：合同签订后 * 个月内完成项目验收并交付使用，硬件要求合同签订后*个月内到货并安装完成；

*.服务地点：玛沁县医共体总院及下属的乡镇卫生院

*.质保期要求：项目软件免费运维服务期为验收合格日起* 年；资源硬件（数据库运行资源、应用服务器、存储服务、光纤交换机）提供*年免费质保，必要终端免费质保期验收合格后提供*年免费质保。

*.售后服务要求：

（*）软件免费运维期内，投标人须承诺从本项目实施团队中指派 * 名工程师专项服务，每季度至少提供一次现场巡检、需求沟通、必要的业务培训等。巡检内容包含本次项目的硬件设备情况及运行情况和软件系统运行情况，及时发现并排除潜在故障隐患，并书面提交巡检报告。

（*）服务期内，投标人除基础运行保障外，还应免费支撑配合医共体机构包政策性数据上报、医疗机构达标测评配合服务、政策性接口（所有卫健管理部门要求的）对接等保测评涉及的相关系统改造、医保接口涉及的系统改造（需硬件支撑的除外）等工作，并按甲方及政策性要求的时间完成。

（*）售后服务时间要求：接到问题后 ** 分钟内作出远程响应，如远程无法解决，必须 **小时内到达现场解决。

*.集成服务要求：

（*）本项目涉及医共体总医院、基层卫生院等多机构、多厂商、多业务系统互联互通集成工作，项目实施全过程产生的全部接口相关费用均统一包含在投标总价内，由中标人全额承担，采购人无需另行支付任何接口类款项。（提供承诺函）

（*）中标人须自行对接各系统原厂、第三方服务商获取接口开放权限、技术支撑，对接过程中产生的一切接口相关支出均由中标人自行承担；若因投标人报价漏计、少算接口相关费用导致项目实施停滞、产生额外支出，所有经济损失及整改责任由中标人自行兜底，采购人不追加任何预算资金。（提供承诺函）

【本项目将按照最新的《中国电信供应商不良行为管理规则》执行供应商不良行为处理结果，请重点关注处理结果适用的供应商主体、被处理产品、处理范围、禁限期、处理措施等关键内容，请务必登录中国电信阳光采购网（*****://******.************.***.**）查阅《中国电信供应商不良行为管理规则》。】

[关于备选处理措施的提示：根据《中国电信集团供应商不良行为管理办法》第十九条相关规定，如采用替代禁止采购的备选处理措施，须明确备选处理措施“针对每例行为，综合评估法下扣减总分*分/经评审的最低投标价法下核增评审价格*%”]

[针对联合采购项目的提示：中国电信与其他单位的联合采购项目须明确如何执行中国电信及其他联合方的不良行为处理结果]

[如采购设备属于重大技术装备推广应用目录范围，应在“产品名称”中明确对应的具体装备名称。重大技术装备推广应用目录可在重大技术装备招标投标信息平台（*****://***.******.***.**/）查询]

[适用于划分标包的情形，适用此情形则须删除上一段落]

序号标包名称产品名称规格型号数量交货地点

*

*

*…

注：上述采购数量为预估量

【本项目将按照最新的《中国电信供应商不良行为管理规则》执行供应商不良行为处理结果，请重点关注处理结果适用的供应商主体、被处理产品、处理范围、禁限期、处理措施等关键内容，请务必登录中国电信阳光采购网（*****://******.************.***.**）查阅《中国电信供应商不良行为管理规则》。

[关于备选处理措施的提示：根据《中国电信集团供应商不良行为管理办法》第十九条相关规定，如采用替代禁止采购的备选处理措施，须明确备选处理措施“针对每例行为，综合评估法下扣减总分*分/经评审的最低投标价法下核增评审价格*%”]

[针对联合采购项目的提示：中国电信与其他单位的联合采购项目须明确如何执行中国电信及其他联合方的不良行为处理结果]

[如采购设备属于重大技术装备推广应用目录范围，应在“采购内容”中明确对应的具体装备名称。重大技术装备推广应用目录可在重大技术装备招标投标信息平台（*****://***.******.***.**/）查询]】

*.*技术要求/产品规格：【详见上述*.*条】。

*.*标包划分情况（如有）：【详见上述*.*条】。

*．申请人资格要求

*[*.资格条件设置要求：不得提出取得非强制资质认证、本地区设立分支机构、本地缴纳税收社保、与本地区经营主体组成联合体、特定行政区域或者特定行业业绩或奖项、特定行政区域或者特定行业组织颁发的相关证书（培训合格证、上岗证等）、特定行业组织成员身份、所有制性质、经营主体规模、注册地址、注册资金本、市场占有率、负债率、和净资产规模等财务指标、组织形式、股权结构、股东背景、本地办公面积、产品产地、经营年限、年平均承接数量或金额、从业人员、纳税额、营业场所面积等以不合理条件排斥或限制经营主体参与竞争的要求，不得限定或者指定特定的专利、商标、名词、设计、品牌、原产地或者供应商，不得套用特定生产供应者的条件设定投标人资格、技术、商务条件。

*.资格条件应当以符合项目具体特点和满足实际需要为限度审慎设置，不得设置与实际要求不符的过高的资质等级要求、不倾向特定对象。不得通过设置不合理条件排斥或者限制潜在投标人，影响投标人之间的公平竞争。

*.采购设备属于重大技术装备推广应用目录范围的，资格条件设置时应注意：不得变相设置不合理条件或歧视性条款，限制或排斥首台（套）重大技术装备制造企业参与投标。]

*.*申请人基本资格要求

*.*.*申请人应为中华人民共和国境内法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。【申请人应具有良好的银行资信和商业信誉。】【法人下属不具备法人资格的分支机构参与资格预审申请的，应提供所属法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。】

*.*.*[本段落适用于接受境外申请人的情形，如适用应删除上一段落]申请人应为法律上和财务上独立的法人或依法登记注册的其他组织，合法运作并独立于招标人和招标代理机构。【申请人应具有良好的银行资信和商业信誉。】【法人下属不具备法人资格的分支机构参与资格预审申请的，应提供所属法人针对本项目或覆盖本项目的经营事项的有效授权。】

*.*.*申请人的法定代表人或负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同申请人，不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。

*.*.*申请人应在【本省不少于*个（含）地市】设有【售后服务团队，服务人员不少于*人（含）】。如申请人在【本省或地市】尚未设有【售后服务团队，或服务人员达不到上述规定数量要求】，则申请人应承诺如本项目中标，则将在合同签订前完成【售后服务团队】的设置【，且服务人员数量达到本条款规定要求】。[如要求售后服务机构，必须接受“承诺设立”的情形]

*.*.*本次资格预审不接受联合体资格预审申请。

*.*.* [本段落适用于接受联合体申请的情形, 如适用应删除上一段落]本次资格预审接受联合体资格预审申请。联合体申请资格预审的，应满足下列要求：

（*）联合体各方必须按资格预审文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；

（*）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（*）通过资格预审的联合体，其各方组成结构或职责，以及财务能力、信誉情况等资格条件不得改变；

（*）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标包或者未划分标包的同一资格预审项目中参加资格预审。

*.*.*本次资格预审不接受代理商资格预审申请。

*.*.*[本段落适用于接受代理商申请的情形, 如适用应删除上一段落]本次资格预审接受代理商资格预审申请。代理商申请资格预审的，应满足下列要求：

（*）【本项目/同一标包/同类产品】仅允许代理唯一制造商申请资格预审，且该制造商不得再自行申请资格预审或再委托其它申请人申请资格预审。[如选择同类产品，请尽量细化有关同类产品的描述]

（*）【申请人与投标产品制造商的代理合作关系迄今为止应已持续**年（含）以上。】

*.*.*[本段落适用于仅特殊情况下接受代理商申请的情形, 如适用应删除上两段落]本次资格预审原则上不接受代理商资格预审申请，以下特殊情况除外：（*）投标产品制造商注册地在中华人民共和国境外（与中华人民共和国有正常贸易与往来的国家或地区）及香港、澳门、台湾地区且必须使用代理商投标和签订销售合同的；（*）投标产品制造商为注册地在中华人民共和国境内的外资企业（包括香港、澳门、台湾地区资本）或者由外国投资者（包括香港、澳门、台湾地区）享有绝对控制权（最大或最多表决权）的企业且必须使用代理商投标和签订销售合同的。代理商申请资格预审的，应满足下列要求：

（*）【本项目/同一标包/同类产品】仅允许代理唯一制造商申请资格预审，且该制造商不得再自行申请资格预审或再委托其它申请人申请资格预审。[如选择同类产品，请尽量细化有关同类产品的描述]

（*）【申请人与投标产品制造商的代理合作关系迄今为止应已持续**年（含）以上。】

【*.*.* 与申请人有投标产品代工制造关系的制造商不得参加同一标包投标或者未划分标包的同一招标项目投标。】

*.*申请人不得存在下列情形之一

（*）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（*）被依法暂停或取消投标资格的；

（*）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（*）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（*）在最近三年内（自**年**月**日起）[资格预审申请截止时间前**个月]被相关行业主管部门或司法机关认定有骗取中标、严重违约、重大工程质量或者安全问题的；

（*）在最近五年内（自**年**月**日起）[资格预审申请截止时间前**个月]被判处单位行贿罪，且行贿行为与采购活动相关的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（*）在最近五年内（自**年**月**日起）[资格预审申请截止时间前**个月]被判处合同诈骗罪的（以“中国裁判文书网”的生效判决为准）；

（*）被最高人民法院在“信用中国”网站（***.***********.***.**）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单，已执行完毕或不再执行的除外；

（*）为本招标项目提供过设计、编制技术规范和其他文件的咨询服务；

（**）为本工程项目的相关监理人，或者与本工程项目的相关监理人存在隶属关系或者其他利害关系；

（**）为本招标项目的代建人；

（**）为本招标项目的招标代理机构；

（**）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；

（**）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；

（**）被工商行政管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；

（**）中国电信在职员工违规担任供应商法定代表人并参与采购活动的；

（**）中国电信集团有限公司/中国电信股份有限公司中层及以上管理人员违反有关领导人员配偶、子女及其配偶经商办企业行为管理规定，其配偶、子女及其配偶经商办企业参与采购活动的；

（**）中国电信领导人员离职或退休后三年内违反《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等相关规定任职、投资入股的私营企业、外资企业和中介机构，参与其原任职单位采购活动的；

（**）【其他按照中国电信供应商不良行为处理结果及《中国电信供应商不良行为管理规则》的结果执行规则，应对投标人及其投标产品在本项目中执行禁止采购处理措施的；[如涉及联合采购，请同时明确其他联合采购方的不良行为处理结果及相关规则]】

（**）法律法规、资格预审文件限定的其他情形。

申请人是代理商的，本条所指的申请人也包括其所代理的制造商；联合体投标的，联合体成员均不得存在上述任一情形。

[项目存在特殊情况，须对以上条款进行调整的，应事先在采购方案签报中详细说明调整情况，按照内控管理规定审批通过后方可调整。]

*.*投标产品资格要求

*.*.*投标产品应是来自中华人民共和国【或是与中华人民共和国有正常贸易与往来的国家或地区】的产品。

*.*.*投标产品应是成熟稳定的产品，【具有合法有效的电信设备进网许可证[适用于已具备办理条件的情形]】/【申请人承诺如本项目中标，则将在设备发货前完成办理电信设备进网许可证[适用于新技术、新产品的采购中，因相关产品研发生产、进网许可办理等行业情况，供应商均不具备完成办理条件的情形]】 [接入公用电信网的电信终端设备、无线电通信设备和涉及网间互联的电信设备必须获得工业和信息化部颁发的进网许可证（含进网试用批文）。具体设备目录可通过工业和信息化部电信设备进网管理网站（*****://****.****.***.**/）的“进网指南”模块查询，如遇不确定设备，可通过“公众参与”模块进行咨询；证书真伪、有效性可通过“网上服务”模块进行“证书查询”] /【具备合法有效的国家信息安全产品认证证书/中国国家强制性产品认证证书（**认证）/全国工业产品生产许可证/……】。

*.*.*投标产品应符合中国电信相关技术要求，并满足以下关键技术指标：

（*）【**产品】

序号技术指标具体要求

*

*

*……

（*）【**产品】

……

*.*.*投标产品【或投标同类产品】还应具备以下【条件/条件之一：】

（*）【投标产品/投标同类产品近*年（**年***年）曾参加中国电信集团项目采购/曾在中国电信集团项目采购中中标；】[本条款在“具备以下条件之一”的情形下适用，而在“具备以下条件”的情形不适用]

（*）【投标产品/投标同类产品在中华人民共和国境内**网络中有不少于*年的应用/有不少于*个（含）的应用案例；】

（*）【投标产品/投标同类产品在中华人民共和国境内【外】市场上应有不少于*年的供货经验；】

（*）【投标产品/投标同类产品近*年（****年*****年) 在中华人民共和国境内【外】市场上每年/累计的销售额不少于**万元（含）人民币/销售量不少于**套（含）/销售合同量不少于**份（含）/……。】

*.*投标产品制造商（集成商、软件开发商、软件著作权人等）资格要求

*.*.*制造商应提供合法有效的登记（或注册）证明文件，【应具有良好的银行资信和商业信誉。】

*.*.*【具有合法有效的软件著作权登记证书[软件许可类项目适用]】

*.*.*【具备*年及以上投标产品/投标同类产品生产经验，且投标产品/投标同类产品年均生产能力不低于****台/套/芯公里/吨（含）……。】

*.*.*在【本省不少于*个（含）地市】设有【售后服务团队，服务人员不少于*人（含）】。如申请人在【本省或地市】尚未设有【售后服务团队，或服务人员达不到上述规定数量要求】，则申请人应承诺如本项目中标，则将在合同签订前完成【售后服务团队】的设置【，且服务人员数量达到本条款规定要求】。[如要求售后服务机构，必须接受“承诺设立”的情形]

*.*【现场考察】

【本次资格预审将对文件审查合格的申请人进行现场考察，申请人应接受招标人组织的现场考察。现场考察情况与申请文件不符的，提供虚假资料的不能通过资格审查。】

*.*【评价检测】

【本次资格预审将对文件审查合格的申请人进行评价检测，申请人应参加招标人组织的评价检测。评价检测未达到本公告*.*投标产品资格条件要求中*.*.*条款技术关键指标要求的，不能通过资格审查。】

[如果资格预审阶段需要进行评价检测，则在本公告中必须在*.*投标产品资格条件要求中明确*.*.*的技术关键指标]

*.*法律法规规定的其他要求。

*．资格预审方法

*.*本次资格预审采用合格制，资格审查标准和内容详见资格预审文件。

*.*[本段落适用于采用有限数量制，如适用应删除上一段落]本次资格预审采用有限数量制，按照审查方法择优选取前【*】名通过资格审查，资格审查标准和内容详见资格预审文件。

*.*通过资格审查的申请人均可参加本次资格预审范围内本项目【或相应标包】的投标。

*.*通过资格审查的申请人不足*个时，招标人重新组织资格预审或采用资格后审进行重新招标[如果该项目已经过一次招标，则本处可修改为其他采购方式]。

*．资格预审文件的获取

[确有需要采用传统纸质资格预审的，本节写法请结合《资格预审文件*传统纸质资格预审参考》编制]

*.*资格预审文件获取时间:【****年*月**日**时**分至****年*月**日**时**分】[获取时间应满足不少于****小时]（北京时间，下同）。

*.*资格预审文件获取方式：凡有意参与投标的潜在投标人，请按以下步骤顺序进行操作，获取资格预审文件：

*.*.*登录【“中国电信阳光采购网（*****://******.************.***.**）】” 后，通过“招投标*采购文件领取”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，选择本项目进行资格预审文件登记申领。未在系统注册的潜在投标人须先进行注册，注册方法详见本公告“*申请人注册”。

*.* 资格预审文件费用：【获取本资格预审文件不收取费用】

*．资格预审申请文件的递交

[确有需要采用传统纸质资格预审的，本节写法请结合《资格预审文件*传统纸质资格预审参考》编制]

*.*资格预审申请文件递交截止时间：【****年*月**日**时**分】[依法必须进行招标的项目递交时间应满足自资格预审文件停止发售时间起不少于****小时]。

*.*电子资格预审申请文件的递交：【登录中国电信阳光采购网（*****://******.************.***.**）后，通过“招投标*我的项目”模块或通过“电子采购入口”跳转中国电信电子采购系统，选择本项目进行资格预审申请文件递交，申请人应在资格预审申请文件递交截止时间之前通过电子采购系统完成加密电子资格预审申请文件的上传。申请人未在电子采购系统进行资格预审文件申领登记或电子资格预审申请文件未按照要求加密的，将无法通过电子采购系统提交电子资格预审申请文件】。

*．申请人注册

*.*【中国电信阳光采购网】注册

未注册过的潜在投标人，须通过【中国电信阳光采购网（*****://******.************.***.**）】首页“立即注册”模块完成注册后，方可申领本项目资格预审文件。

*.* **证书办理

参与电子采购的潜在投标人须提前办理**证书进行电子资格预审申请文件编制和资格预审申请，并确保**证书在使用时有效。【**证书办理流程详见中国电信阳光采购网首页“操作指引***办理”】

*.*技术支撑联系方式

服务热线：**********

服务邮箱：**********@************.**（电子采购系统技术支撑）

****@************.**（**证书办理技术支撑）

*．发布公告的媒介

本次资格预审公告同时且仅在【中国招标投标公共服务平台（****://***.*************.***/）、通信工程建设项目招标投标管理信息平台（*****://******.****.***.**/）、】中国电信阳光采购网（*****://******.************.***.**）上发布，其他媒体转载无效。

*．联系及异议接收方式

*.*联系方式

招标人：【中国电信股份有限公司果洛分公司】 招标代理机构：【单位全称】

地 址：【详细地址】 地 址：【详细地址】

邮 编：【邮政编码】 邮 编：【邮政编码】

联 系 人：【蔡先生】 联 系 人：【联系人信息】

电 话：【***********】 电 话：【联系电话】

电子邮件：【***********@***.**】 电子邮件：【电子邮件】

网 址：【***.************.***.**或“/”】网 址：【填写招标代理机构官方网站或“/”】

开户银行：【 / 】 开户银行：【填写开户银行名称】

账 号：【 / 】 账 号：【填写银行账号】

*.*异议接收方式[确有需要采用传统纸质资格预审的，本节写法请结合《资格预审文件*传统纸质资格预审参考》编制]

【登录中国电信阳光采购网（*****://******.************.***.**）后，通过“招投标*采购异议*提出异议”模块提出。】

**.【行政监督部门】[适用于依法必须进行招标的项目]

【中华人民共和国工业和信息化部/【**省/市/自治区】通信管理局】

招标代理机构：【中国电信股份有限公司果洛分公司】

【****年*月**日】

第二章 申请人须知

申请人须知前附表

本申请人须知前附表是对申请人须知正文的具体补充和修改，如有矛盾，以本前附表为准。[确有需要采用传统纸质资格预审的，本节写法请结合《资格预审文件*传统纸质资格预审参考》编制]

*. 总则

*.* 项目概况

*.*.*根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《通信工程建设项目招标投标管理办法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现进行公开招标，特邀请有意者提出资格预审申请。

*.*.* 招标人：见申请人须知前附表。

*.*.* 招标代理机构：见申请人须知前附表。

*.*.* 项目名称：见申请人须知前附表。

*.*.*项目规模：见申请人须知前附表。

*.*.*标包划分情况：见申请人须知前附表。

*.* 资金来源和落实情况

*.*.*资金来源：见申请人须知前附表。

*.*.*出资比例：见申请人须知前附表。

*.*.*资金落实情况：见申请人须知前附表。

*.* 申请人资格要求

*.*.*申请人应具备的资格条件、能力和信誉：见申请人须知前附表。

*.*.*申请人须知前附表规定接受联合体申请资格预审的，联合体申请人应遵守以下规定：

（*）联合体各方必须按照资格预审文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方的权利义务；

（*）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（*）通过资格预审的联合体，其各方组成结构、职责，以及财务能力、信誉情况等资格条件不得改变；

（*）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在同一标包或者未划分标包的同一资格预审项目中参加资格预审。

*.*.* 申请人不得存在下列情形之一：

（*）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

（*）被责令停业的；

（*）被暂停或取消投标资格的；

（*）财产被接管或冻结的；

（*）在最近三年内有骗取中标、严重违约、重大工程质量或安全问题的；

（*）法律法规限定的其他情形；

（*）资格预审文件规定的其他情形：见申请人须知前附表。

*.* 语言文字

除专用术语外，来往文件均使用中文，必要时专用术语应附有中文注释。

*.* 资格预审申请费用

不论结果如何，申请人自行承担所有准备和参与资格预审有关的费用。

*. 资格预审文件

*.* 资格预审文件的组成

*.*.* 本次资格预审文件包括资格预审公告、申请人须知、资格审查办法、资格预审申请文件格式等，以及根据本章第*.*款对资格预审文件进行的澄清和修改。

*.*.*资格预审文件对同一内容的表述应当一致。如资格预审公告与资格预审文件在同一内容的表述上有矛盾或冲突时，以资格预审公告为准；当申请人须知前附表与申请人须知正文在同一内容的表述上有矛盾或冲突时，以申请人须知前附表为准。

*.* 资格预审文件的澄清和修改

*.*.* 申请人对资格预审文件有疑问的，应当按照申请人须知前附表规定的时间和方式，要求招标人对资格预审文件进行澄清。

*.*.* 招标人应当按照申请人须知前附表规定的时间和方式，将澄清或修改内容发给所有购买资格预审文件的申请人，但不指明问题的来源。

*.*.* 如澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件编制的，应当在递交资格预审申请文件截止时间至少*日前发出，不足*日的，招标人应相应顺延递交资格预审申请文件的截止时间。

*.*.* 申请人收到澄清或修改后，应当按照申请人须知前附表规定的时间和方式通知招标人，确认已收到该澄清或修改。

*.*.*所有关于资格预审文件的澄清和修改均作为资格预审文件的补充部分。当资格预审文件、资格预审文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。

*. 资格预审申请文件的编制

*.* 资格预审申请文件的组成

*.*.* 资格预审申请文件一般包括下列内容：

（*）资格预审申请函；

（*）法定代表人身份证明或者法定代表人授权委托书；

（*）联合体协议书；

（*）申请人基本情况表；

（*）近年财务状况表；

（*）业绩情况表；

（*）近年发生的诉讼及仲裁情况；

（*）制造商出具的授权文件；

（*）其他材料：见申请人须知前附表。

*.*.*申请人须知前附表规定不接受联合体资格预审申请的或者申请人没有组成联合体的，资格预审申请文件不包括本章第*.*.*（*）目所指的联合体协议书。

*.*.*申请人须知前附表规定不接受代理商资格预审申请的，资格预审申请文件不包括本章第*.*.*（*）目所指的制造商出具的授权文件。

*.* 资格预审申请文件的编制要求

*.*.* 资格预审申请文件应按照第四章“资格预审申请文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，并作为资格预审申请文件的组成部分。

*.*.* 其他要求：见申请人须知前附表。

*.* 资格预审申请文件的装订、签字

*.*.*申请人应按照本章第*.*款和第*.*款的要求，编制完整的资格预审申请文件，资格预审申请文件应当用不褪色的材料书写或打印，并加盖单位公章或者由申请人的法定代表人或其委托代理人签字。委托代理人签字的，申请文件应当附法定代表人签署的授权委托书。资格预审申请文件中的任何改动之处应当加盖单位公章或由申请人的法定代表人或其委托代理人签字确认。签字或盖章另有要求的，见申请人须知前附表。

*.*.* 资格预审申请文件正本一份，副本及电子版份数见申请人须知前附表，副本为正本复印件。正本、副本及电子版的封面上应清楚地标记“正本”“副本”“电子版”字样。当正本和副本不一致时，以正本为准；纸质版文件与电子版文件不一致时，以纸质版文件为准。

*.*.* 资格预审申请文件正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见申请人须知前附表。

*. 资格预审申请文件的递交

*.* 资格预审申请文件的密封和标识（纸质文件适用）

资格预审申请文件应当按照规定密封和标识，具体密封和标识要求见申请人须知前附表。

*.* 资格预审申请文件的电子上传形式（电子招标投标适用）

资格预审申请文件应当按照规定的形式上传，具体要求见“申请人须知前附表”。

*.* 资格预审申请文件的递交

*.*.* 申请文件递交截止时间：见申请人须知前附表。

*.*.* 申请人递交资格预审申请文件的地点：见申请人须知前附表。

*.*.* 除申请人须知前附表另有规定的外，申请人所递交的资格预审申请文件不予退还。

*.*.*资格预审出现以下情形之一时，招标人不予接收资格预审申请文件：

（*） 逾期送达或者未送达指定地点的；

（*）未按照资格预审文件要求密封的；

（*）未按照资格预审公告要求获得本项目资格预审文件的。

*.*资格预审申请文件的修改、撤回和撤销

*.*.*在规定的资格预审申请文件递交截止时间前，申请人可以撤回和修改已递交的申请文件。

*.*.*申请人修改后的资格预审申请文件，应当在规定的资格预审申请文件递交截止时间前按照资格预审文件的规定编制、密封、标记、递交。

*.*.*申请人撤回已递交的资格预审申请文件，应当书面通知招标人。

*.*.*申请人在规定的资格预审申请文件递交截止时间后，不得撤销其资格预审申请文件。

*．资格预审申请文件的审查

*.* 资格审查委员会

资格预审申请文件由依法组建的资格审查委员会负责审查，具体人数见申请人须知前附表。

*.* 资格审查

*.*.*资格审查委员会根据申请人须知前附表规定的方法和第三章“资格审查办法”中规定的审查标准，对所有已接收的资格预审申请文件进行审查。资格预审文件中没有规定的方法和标准不得作为审查依据。

*.*.*资格审查委员会可以对申请人进行现场考察或者对申请人的产品进行测试。

*.*重新进行资格预审或招标的情形

通过资格预审的申请人数量少于*个的，招标人应当重新组织资格预审或采用资格后审进行重新招标。

*. 通知和确认

*.* 通知

*.*.*招标人应当以书面形式将资格预审结果通知所有申请人。

*.*.*招标人应当邀请通过资格预审的所有申请人参加本次资格预审范围内项目的投标。

*.* 确认

申请人收到资格预审结果通知书后，应当以书面形式确认。

*. 申请人的资格改变

通过资格预审的申请人组织机构、财务能力、信誉情况等资格条件发生变化，申请人应当及时以书面形式告知招标人。上述变化使其不再实质上满足第三章“资格审查办法”规定标准的，其投标不被接受。

*. 纪律与监督

*.* 严禁贿赂

严禁申请人向招标人、资格审查委员会成员和与审查活动有关的其他工作人员行贿。在资格预审期间，不得邀请招标人、资格审查委员会成员以及与审查活动有关的其他工作人员到申请人单位参观考察，或出席申请人主办、赞助的任何活动。

*.* 不得干扰资格审查工作

申请人不得以任何方式干扰、影响资格预审的审查工作，否则将导致其不能通过资格预审。

*.* 保密

招标人、资格审查委员会成员，以及与审查活动有关的其他工作人员应对资格预审申请文件的审查、比较进行保密，不得向他人透露可能影响公平竞争的有关情况。

*.*投诉

申请人和其他利害关系人认为本次资格预审活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。就资格预审文件规定事项投诉的，应当先向招标人提出异议。

*. 需要补充的其他内容

需要补充的其他内容：见申请人须知前附表。

第三章 资格审查办法（合格制）

资格审查办法前附表

以下条件中有一项不合格，则申请人不能通过资格预审。

[此部分应与第一章资格预审公告中第*条一一对应，并列明审查的详细标准，其中：

*.评审标准应当以符合项目具体特点和满足实际需要为限度审慎设置，不得设置与实际要求不符的过高的资质等级要求、不倾向特定对象。不得通过设置不合理条件排斥或者限制潜在投标人，影响投标人之间的公平竞争。

*.采购设备属于重大技术装备推广应用目录范围的，资格条件设置时应注意：

（*）不得变相设置不合理条件或歧视性条款，限制或排斥首台（套）重大技术装备制造企业参与投标。

（*）将应用业绩等作为资格审查项时，首台（套）重大技术装备参与投标，仅需提交首台（套）相关证明材料，即视同满足资格要求。]

第三章 资格审查办法（有限数量制）

资格审查办法前附表

[此部分应与第一章资格预审公告中第*条一一对应，并列明审查的详细标准，其中：

*.评审标准应当以符合项目具体特点和满足实际需要为限度审慎设置，不得设置与实际要求不符的过高的资质等级要求、不倾向特定对象。不得通过设置不合理条件排斥或者限制潜在投标人，影响投标人之间的公平竞争。

*.采购设备属于重大技术装备推广应用目录范围的，资格条件设置时应注意：

（*）不得变相设置不合理条件或歧视性条款，限制或排斥首台（套）重大技术装备制造企业参与投标。

（*）将应用业绩等作为资格审查项时，首台（套）重大技术装备参与投标，仅需提交首台（套）相关证明材料，即视同满足资格和条件评审标准要求，得满分。]

*. 审查方法

本次资格预审采用有限数量制。资格审查委员会根据本章规定的审查标准和程序，对通过初步审查的资格预审申请文件进行量化打分，按照得分由高到低的顺序确定通过资格预审的申请人。通过资格预审的申请人不超过资格审查办法前附表规定的数量。

*. 审查标准

*.* 初步审查标准

初步审查标准：见资格审查办法前附表。

*.* 详细审查标准

详细审查标准：见资格审查办法前附表。

*. 审查程序

*.* 初步审查

资格审查委员会根据本章第*.*款规定的标准，对资格预审申请文件进行初步审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。

*.* 详细审查

*.*.*通过初步审查的申请人不少于*个且没有超过本章第*条规定数量的，均通过资格预审，不再进行评分。

*.*.*通过初步审查的申请人数量超过本章第*条规定数量的，资格审查委员会依据本章第*.*款评分标准进行评分，按照得分由高到低的顺序进行排序。如申请人评分相同，按照资格审查办法前附表规定执行。

*.* 资格预审申请文件的澄清、说明

*.*.*在审查过程中，资格审查委员会应当以书面形式，要求申请人对所递交的资格预审申请文件含义不明确的内容、明显的文字错误或者计算错误的内容进行必要的澄清、说明。申请人的澄清、说明应采用书面形式，并不得超出资格预审申请文件的范围或者改变资格预审申请文件的实质性内容。申请人的澄清、说明属于资格预审申请文件的组成部分。招标人和资格审查委员会不接受申请人主动提出的澄清、说明。

*.*.*资格审查委员会必要时可以要求申请人提交有关证明和证件的原件，以便核验。

*.*申请人有下列情形之一的，不能通过资格预审

*.*.*不符合本章第*.*款规定的审查标准；

*.*.*不按照资格审查委员会要求澄清、说明；

*.*.*有第二章“申请人须知”第*.*.*项规定的任何一种情形；

*.*.*在资格预审过程中弄虚作假、串通投标、行贿或有其他违法违规行为。