广西-2026-08-11 00:00:00
质疑人名称：浙江华视智检科技有限公司
地 址：浙江省杭州市滨江区长河街道南川路****号*号楼*座*楼
法定代表人：杨斌电话：/
授权代表：李跃宇电话：***********
浙江华视智检科技有限公司：
我公司于****年*月*日**时**分收到贵方以邮箱形式送达的关于我公司代理的*********重大活动安检设备等租赁项目（项目编号：***********************）招标文件的质疑函原件（落款时间为****年*月*日），我公司对贵方提出的质疑事项高度重视，已第一时间报送采购人。为了保证本次政府采购项目的公平、公正，我公司已与采购人共同核查贵方所质疑的事项，现依据政府采购相关政策作出答复如下：
质疑事项*：投标人的资格要求（专门面向中小企业）设置不合理（具体详见质疑函原件）。
质疑答复*：根据《政府采购促进中小企业发展办法》(财库〔****〕 **号)第六条的规定“主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位政府采购项目，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，对适宜由中小企业提供的采购项目和采购包，预留采购份额专门面向中小企业采购，并在政府采购预算中单独列示”，同时，该办法第六条规定了可不专门面向中小企业的五种例外情形。
本项目标的为安检设备阶段性租赁运维服务，租赁设备均为市场成熟产品，服务内容为设备租赁、安装调试及运维保障，并非永久性大型安防系统工程建设。经征询各方意见，本项目已按《政府采购需求管理办法》规定做好采购需求确定和采购实施计划等，采购需求及资格条件设置均经过专家合规论证，中小企业完全具备承接能力，适宜由中小企业提供，且不存在上述可不专门面向中小企业的五种例外情形，本项目依法设定专门面向中小企业采购，符合法律法规规定。贵方称本项目需全栈式高复杂度系统集成、仅大中型厂商可实施与市场实际供给情况不符。
关于贵方提出采购文件未公示任何“项目适宜由中小企业提供”的评估报告、专家论证意见或内部审查材料，相关材料属于内部文件，不在法定公布范畴。
综上，质疑事项*缺乏事实依据，质疑不成立。
质疑事项*：如下评分标准设置不合理：高阶专业技术能力:指拟派工程师具备国家计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试颁发的“网络工程师”（中级及以上）证书，或具备机电工程专业注册建造师/机电类中级及以上职称，或具备本项目核心设备生产厂家颁发的官方技术认证（具体详见质疑函原件）。
质疑答复*：本项目包含安检设备的安装调试、网络接入公安网、设备运维保障等内容，机电工程专业注册建造师/机电类中级及以上职称与安检设备的安装调试、机械维护直接相关；网络工程师与设备接入公安网、数据传输、系统联网等需求直接相关。上述资质要求与项目实际需要相适应，关于人员的相关资质与本项目履约具有直接关联。
招标文件规定高阶专业技术能力包括“网络工程师（中级及以上）证书，或机电工程专业注册建造师/机电类中级及以上职称，或本项目核心设备生产厂家颁发的官方技术认证”。供应商满足其中任意一项即可，具有充分的选择空间，不存在指向特定供应商的情形。
招标文件的服务承诺分评分分三档梯度设置人员标准，仅租赁设备使用阶段驻场、不强制全年值守，允许厂家派驻持证人员合并计入团队，降低中小企业人员配置压力；该评审因素仅将**名工程师（含*名网络、*名机电持证人员）作为高分承诺档位，未将人员数量设置为投标资格否决条件，供应商可根据自身人员安排承诺**人、**人两档保障方案，对应不同分值，中小企业可按自身实际人员安排正常得分，高分档人员、应急时效要求为国家级重大活动专属保障加分项，并非强制准入条件，不存在 “不满足即废标” 限制，未以人员规模限制中小企业投标。
上述资质要求属于评分因素而非资格要求。招标文件仅在第四章“评标方法及评分标准”的服务承诺评分项中将相关资质作为高阶专业技术能力的认定标准之一，属于评审因素中的加分考量，并非供应商参与投标的资格门槛，不构成对供应商参与投标的限制。
综上，质疑事项*缺乏事实依据，质疑不成立。
质疑事项***、*****：关于手持金属探测仪、安检门及手持式危险液体安全检查仪等多项产品设备招标参数设置提出异议，认为相关参数设置要求过高，限制了供应商之间的竞争（具体详见质疑函原件）。
质疑统一答复***、*****：本项目属于重大活动高等级安保设备租赁项目，该项参数是结合本项目安保实战保障实际需求设置，旨在保障重大活动安检识别可靠性，根据《政府采购需求管理办法》（财库〔****〕**号）第九条规定，采购人可根据项目目标在国标、行标基础上设置更高、更贴合项目使用的技术要求。经征询各方意见，本项目已按《政府采购需求管理办法》规定做好采购需求确定和采购实施计划等，确保其符合法律法规、政府采购政策和国家有关规定，符合国家强制性标准。采购需求调查和论证均统筹安排、流程规范。从市场调查及专家论证的结果看，采购需求参数满足市场竞争情况，有*家以上品牌可满足采购需求，符合政府采购的基本要求，参数设置不存在倾向性、指向性，未限制、排斥潜在供应商。贵方提出降低参数的建议与本项目实际安保使用场景要求不匹配，为保障项目履约质量，对应技术参数不作修改。
综上，质疑事项***、*****均缺乏事实依据，质疑不成立。对应技术参数不予调整，招标文件按原条款执行。
质疑事项**：*光机培训设备升级采购需求未采用通用化、功能化的规范编制方式设置大量非行业通用的专属化要求与非标硬件条款，排斥多数市场主体公平竞争全部功能要求及硬件升级条款（具体详见质疑函原件）。
质疑答复**：本项目*光机培训升级相关硬件及系统功能，系结合重大活动多层级高频次安保培训、全过程台账留痕、人员精细化管理的实战场景设置。依据《政府采购需求管理办法》（财库〔****〕**号）第九条规定，采购人可根据项目目标提出适配的功能与技术要求。文件所载硬件名称仅为客观技术称谓，评审以实际功能适配效果为判定标准，未限定品牌或专属体系；多级权限、数据统计等属于项目运维必要管理功能，不属于冗余堆砌。质疑人仅为主观推断，未提交有效市场佐证材料，本项目所有技术参数均经过规范需求论证，满足本项功能需求的市场主体不少于三家，不存在倾向性、排他性，不存在限制排斥潜在供应商情形，故对其修改诉求不予采纳。
综上，质疑事项**缺乏事实依据，质疑不成立。对应技术参数不予调整，招标文件按原条款执行。
贵方若对本答复不满意，可在收到本答复函之日起**个工作日内，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）的规定，向项目同级财政部门提起投诉。
感谢贵方对本次政府采购活动的监督与关注！
广西建设工程机电设备招标中心有限公司
****年*月**日
附件信息:
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质疑答复函及质疑函（浙江华视智检科技有限公司）.*** (**.* *)
