宿迁市农村公路“建管养”一体化改革试点工程第二批次施工项目（***************标段）招标公告

*.招标条件

本招标项目宿迁市农村公路“建管养”一体化改革试点工程第二批次已由相关部门以洪发改投资发[****]**号、宿区发改批[****]**号、宿骆行审(****)*号、洋行审准[****]**号批准建设，施工图设计已由相关部门以宿区交复[****]*号、宿滨交复[****]*号等文件批准，项目业主 为宿迁市公路事业发展中心 ，建设资金来自省级补助资金和市、县（区）级配套财政资金，项目出资比例为/，招标人为宿迁市高速铁路建设发展有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

*.项目概况与招标范围

*.* 工程概况

本次招标共涉及泗洪县界龙线、泗洪县重峰线、泗洪县曹梅线、泗洪县天马线、泗洪县陈归线、宿城区宿黄线、湖滨新区宿沭路和洋河新区洋曹线*条道路。

泗洪县界龙线位于宿迁泗洪县东部，路线起于界集镇新城大道（****屠界线）交叉处，向东南延伸，连接了界集镇、龙集镇，终点位于龙集镇东嘴居委会，路线全长**.*****，现状为双向两车道公路。本次实施路段全长约**.*****，道路等级为二级/三级公路标准。

泗洪县重峰线北起金沙江西路，往南延伸至峰山乡，终于双五线，路线全长**.****，是连接泗洪城区及魏营镇、峰山乡的重要通道。本项目为双向两车道二级公路，设计速度****/*，桥涵设计荷载采用公路***级。

泗洪县曹梅线东起自草庙乡与****界屠线交叉处，沿老路向西布线，终点止于****青陈线交叉处，路线全长*.*****，全线采用双向两车道二级公路标准，桥涵设计荷载采用公路**级。

泗洪县天马线北起自****交叉口，沿老路向南经上塘镇，终点止于天岗湖乡与县道****双上线交叉处，路线全长**.*****。起点至上塘镇魏上线（****）交叉口段约**.****为双向两车道三级公路，设计速度****/*，桥涵设计荷载采用公路***级；魏上线交叉口至天岗湖乡段**.*****为双向两车道二级公路，设计速度****/*，桥涵设计荷载采用公路**级；天岗湖乡城区段为双向两车道二级公路，设计速度****/*，桥涵设计荷载采用公路**级。

泗洪县陈归线起自朱圩桥南侧桥头，往西延伸，止于与****交叉处。路线全长*.*****，为双向两车道三级公路，设计速度****/*。桥涵设计荷载采用公路***级。

宿城区宿黄线位于宿迁市宿城区，是连接城区与周边乡镇的重要？级公路，设计速度****/*，路线全？约*.****，调查起点桩号为**+***，终点桩号约为***+***。

湖滨新区宿沭路位于宿迁市湖滨新区井头街道，路线全长***，对应养护桩号**+*******+***，养护桩号**+******+***.***四级公路，设计速度****/* ；**+***.*******+***二级公路，设计速度****/*。

洋河新区洋曹线（**+***～**+***.*），道路全长约*.*****，为三级公路。起点为****，终点至屠园乡北侧，现状为沥青路面，宽*米。本次设计道路维修改造主要为现状铣刨后重铺路面结构，平纵指标均按现状老路控制。

*.*标段划分及招标内容

本次招标项目拟分为*个标段，即***************标段。招标范围如下：

建设期：泗洪县界龙线、泗洪县重峰线、泗洪县曹梅线、泗洪县天马线、泗洪县陈归线、宿城区宿黄线、湖滨新区宿沭路和洋河新区洋曹线施工图设计范围内的路基、路面、桥涵、交安设施等的施工及为实施以上工程所必需的临时工程的施工及工程缺陷修复，具体详见图纸及工程量清单。

养护期：泗洪县界龙线、泗洪县重峰线、泗洪县曹梅线、泗洪县天马线、泗洪县陈归线、宿城区宿黄线、湖滨新区宿沭路和洋河新区洋曹线实施范围内的水毁、灾毁防治与抢修工程（应急养护），道路桥涵保洁、病害维修等日常养护工程。日常养护工程具体内容包括但不限于：环境维护、巡视检查、雨污水井盖、井座、雨水篦、雨污水井、管网疏通、路牙石、人行道、行道树刷白、路面、标线、标牌、护栏、桥梁支座、伸缩缝等应急保障维护，汛期应急抢险、排涝，冬季扫雪除冰，配合交通事故调查处理、节日氛围营造、裸土覆盖、桥梁经常性检查及专项检查、水电气消防和建筑维护等道路附属设施维护以及投诉处理，具体详见图纸及工程量清单。

*.* 工期

（*）建设期：工期为***日历天，具体施工开始时间以监理人发出的开工通知为准。缺陷责任期：**个月。

（*）养护期：自项目交工验收后**年（含建设期缺陷责任期**个月），养护工程每年缺陷责任期：**个月。

*.投标人资格要求

*.*投标人应具备的资质条件、业绩、能力和信誉，具体要求如下：

（*）资质要求：投标人应为独立法人或独立法人组成的联合体，持有效营业执照，并满足以下资质要求：

①投标人（若为联合体投标，则指联合体成员中承担建设期工作的一方）具有行政主管部门颁发的有效的公路工程施工总承包三级及以上资质，具有省级及以上建设行政主管部门核发的有效的《安全生产许可证》。

②投标人（若为联合体投标，则指联合体成员中承担养护期工作的一方）具有交通运输主管部门核发的有效的公路养护作业单位路基路面养护乙级及以上资质，具有省级及以上建设行政主管部门核发的有效的《安全生产许可证》。

（*）业绩要求：****年*月*日（以系统备案的交/竣工验收时间为准）以来，投标人完成过单项合同金额不少于*亿元的公路工程施工（或单项合同金额不少于*亿元的公路养护工程施工）项目。

注：投标人应在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统备案的工程简介中描述清楚道路类型、工作内容等相关评审信息或按招标公告*.*款要求提供可体现评审内容的网页截图，否则不予认定。

（*）信誉要求：投标人同时满足以下要求：

*.投标文件递交截止日当天，投标人（若为联合体投标，则指联合体成员中承担建设期工作的一方）在最近一次江苏交通项目的信用档案等级评定中被评为*级及以上(施工类，注:无本省信用评价结果的从业单位，其信用等级根据《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》(苏交规(****)*号)第二十一条规定确定，投标文件须提供相关网页截图作为证明材料，否则不予认可)。

*. 投标文件递交截止日当天，投标人（若为联合体投标，则指联合体成员中承担养护期工作的一方）在最近一次江苏交通项目的信用档案等级评定中被评为*级及以上(公路养护单位，注:无本省信用评价结果的从业单位，其信用等级根据《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》(苏交规(****)*号)第二十一条规定确定，投标文件须提供相关网页截图作为证明材料，否则不予认可)。

*.投标人（若为联合体投标，则指联合体各方）在“信用中国”网站（****：//***.***********.***.**/）中未被列入失信被执行人名单。

*. 投标人（若为联合体投标，则指联合体各方）在国家企业信用信息公示系统（****://***.****.***.**/）中未被列入严重违法失信企业名单。

注：投标人应提供在信用中国(或中国执行信息公开网****://****.*****.***.**/******/)、国家企业信用信息公示系统中未被列入失信名单的网页截图，否则不予认可。

（*）项目经理和项目总工要求：

拟投入本项目的项目经理应具有公路工程专业一级建造师执业资格，****年*月*日（以系统备案的交/竣工验收时间为准）以来，担任过单项合同金额不少于*亿元的公路工程施工（或单项合同金额不少于*亿元的公路养护工程施工）项目的项目经理（或项目副经理或项目总工），具有省级及以上交通运输主管部门核发的有效的《公路水运工程施工企业主要负责人和安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（*证）或《公路水运工程施工单位主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（*证）；

拟投入本项目的项目总工必须具有公路工程相关专业工程师及以上技术职称。

项目经理和项目总工无其他在建项目且无新中标工程（或提供本项目中标后可以从其他项目上撤离的书面承诺，承诺书原件扫描件置于投标文件第一信封中，格式详见招标文件其他资料）。

项目经理的业绩认定方法：在项目上履职时间超过合同工期 */* 以上的，可以认定，且一个项目只认定为一个项目经理的业绩，并应当与在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统或交通运输部“公路、水运建设市场信用信息管理系统”中显示的业绩相同，特殊情况需经业主同意并出具相关证明报项目主管部门认定。（投标人须填报江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中投标报表 * 主要人员经历表的任职开始时间与任职结束时间，如表 * 主要人员经历表填报信息无法证明主要人员履职时间超过合同工期 */* 以上的，则应提供“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”或交通运输部“公路、水运建设市场信用信息管理系统”中可证明任职时间的网页截图作为证明材料，否则该业绩不予认可）。

（*）其他要求：

投标人应提供社保机构出具的法定代表人的授权委托代理人（如有）和拟投入项目经理、项目总工的社保缴费证明（并加盖缴费证明专用章）。社保缴费时间为投标文件递交截止时间之日前最近*个月（****年*月或****年*月）。

*.*本次招标接受联合体形式投标，如采用联合体投标，联合体成员数量（含联合体牵头人）不超过*家，联合体牵头人由联合体成员按照联合体协议书确定。

*.*单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。否则相关投标均无效。

*.*未在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中建立信用档案的投标人应及时进行备案、建立信用档案，方法见登录区的说明或者向系统维护单位江苏百盛信息科技股份有限公司咨询，咨询电话：************。投标人在系统中需要备案的内容，必须在投标文件递交截止时间之前完成备案及信息系统报表内容的填报，招标人不再接受投标人提交的相关原件作为替代、补充。

投标人需要在江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统中备案或更新的内容，请在投标文件上传截止时间之前完成备案或更新。根据苏交规〔****〕*号文的规定，投标人企业备案信息需要公示，公示日期为*个工作日，投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。

*.*项目经理在岗情况，按下列原则认定：*.在本项目投标截止时间之前，投标人拟投入的主要人员已在其他项目中作为主要人员任职，包括在已发出中标通知书或者签订合约的其他项目中作为主要人员的，应当视为有在岗项目；*.未在其他项目上作为主要人员任职，或虽在其他项目上作为主要人员任职、但在投标文件中提供了拟投入本项目中的主要人员在中标后可以从其他项目撤离的书面承诺，视为无在岗项目；*.投标人拟投入的主要人员在其他项目上作为主要人员任职，虽然项目尚未交工但符合下列情形之一、并在投标文件中提供一旦中标可以从其他项目上撤离的书面承诺，视为无在岗项目：*)工程已经完工，经项目质量监督机构核验合格，主要人员基本完成职责，非投标人原因尚未进行交工验收的；*)工程中标后半年内非中标人原因无法开工或停工半年以上无法复工等情况。

*.*根据《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》（苏交规〔****〕*号）中第三十四条规定：从业单位未在交通运输部和本省建立信用信息，或者其信用信息不能满足项目招投标需要的，应当在递交资格预审申请文件或者投标文件前在部建设市场信用系统或者厅建设市场信用系统建立、更新或者补充其信用信息。从业单位在递交资格预审申请文件和投标文件时未备案的信用信息，评审和评标时其缺失的信息不予采信和评分。

如“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中“投标报表”无法完整体现相关信息数据，投标人应当在投标文件提供“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”或交通运输部“公路、水运建设市场信用信息管理系统”或江苏省公共信用信息系统或其他省交通运输主管部门信用信息系统中可查询的信息数据网页截图复印件作为补充证明材料。如未提供上述截图复印件或者上述截图复印件无法判断，则不予认定。投标人还须保证所提供的网页截图与相关系统查询内容保持一致，否则补充证明材料无效。

*.*投标人与本项目对应工程的监理单位、检测单位等或与其有隶属关系或者其他利害关系的单位均不得参与其对应标段的投标。

*.*本项目施工组织设计采用暗标评审，暗标要求：投标人递交的投标文件中施工组织设计内容不得出现投标人名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的徽标、人员名称等，也不得采用任何不符合常规、有别于其他投标人的特殊做法。投标人递交的投标文件中施工组织设计应满足上述暗标要求，否则视为无效投标文件。

*.招标文件的获取

*.* 凡有意参加投标者，请在江苏交通招标投标电子交易平台（以下简称“电子交易平台”，网址*****://**.**.***.**:*****/**/*****.****）进行网员注册，并领取**数字证书。

*.*获取文件时间详见招标公告，完成网员注册后，通过互联网使用**数字证书登录“电子交易平台”，明确所投标段，通过网上银行支付招标文件费用后下载招标文件、图纸和参考资料。联合体投标的，由联合体牵头人完成网上支付、招标文件等资料下载。

*.*招标文件每套售价*元，图纸每套售价*元，招标人根据对本合同工程勘察所取得的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土场位置等资料编制的参考资料每套售价*元，售后不退。

*.投标文件的递交及相关事宜

*.* 招标人将于下列时间和地点组织进行工程现场踏勘并召开投标预备会。

踏勘现场时间及地点：详见招标公告；

投标预备会时间及地点：详见招标公告。

*.* 投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间详见招标公告，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用**数字证书登录“电子交易平台”，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

*.发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、江苏省公共资源交易中心、江苏省交通运输厅门户网站、宿迁市公共资源交易电子服务平台上发布。

*.联系方式

*.其他

*.* 招标人不统一组织进行工程现场踏勘及投标预备会。

*.* 投标人对招标文件有疑问的，应按招标文件要求在开标截止之日** 天前提交，提交的质疑须加盖单位公章，逾期不予受理。

*.*本次招标采用国内公开招标、资格后审、设定最高投标限价的方式，评标办法采用技术评分最低标价法。

*.*本项目为电子招标投标，采用不见面开标形式，投标文件递交截止时间即为投标文件解密开始时间，投标人应在招标公告规定的时间内对投标文件进行解密。

*.*本次招标采用江苏交通招标投标电子交易平台电子招标投标和宿迁市公共资源交易电子服务平台缴纳投标保证金的形式，具体程序如下：

（*）投标人应仔细阅读网上公布的本招标项目的招标公告和资格条件。

（*）投标人应进入江苏交通招标投标交易平台（*****://**.**.***.**:*****/**/*****.****）经**登录后，进行网上预约、获取招标文件操作。

（*）投标人经**登录宿迁市公共资源交易电子服务平台（****://****.*****.******.***.**/）后，进行预约、投标保证金子账号获取操作（如投标保证金采用银行保函、担保、保险等形式，则无需获取保证金子账号）。

（*）未在江苏交通招投标信息管理系统中建立信用档案的投标人应及时注册信用档案，注册程序详见江苏省交通运输厅门户网“招投标信息管理系统”登录区中的说明。

（*）投标人登录宿迁市公共资源交易服务平台前，需自行选择服务商申领数字证书（*****://****.*****.******.***.**/****/******/********/************************************.****），并在江苏省公共资源交易经营主体库信息系统（简称江苏省统一主体库，网址*****://**.**.***.**:****/*****/#/*****?********=%**）注册完善企业信息。因投标人未及时办理相关手续导致无法参与投标的，相关责任由投标人自行承担。

（*）招标文件获取结果以江苏交通招标投标交易平台查询结果为准，投标人应自行查询确认。

（*）本项目招标文件获取时间为****年*月**日**:**至****年*月**日**:**。

（*）本项目投标文件递交截止时间即开标时间为****年*月*日*时**分。招标人定于投标文件递交截止的同一时间于宿迁市公共资源交易中心**楼开标二室*厅（宿迁市洪泽湖路***号便民方舟*号楼**楼）举行投标文件第一个信封公开开标。投标文件递交及解密地址：江苏交通招标投标电子交易平台。逾期上传的投标文件或逾期解密的投标文件的，招标人不予受理。

*.*异议投诉

*.*.*投诉事项联系方式：投标人认为招标投标活动不符合法律、法规和规章规定的,可以在知道或者应当知道之日起**日内，向有关行政监督部门投诉，但就《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十二条、第四十四条、第五十四条规定事项进行投诉的，应当依法先向招标人提出异议。监督部门咨询电话详见招标公告。

*.*.* 项目异议、投诉实行全流程网上办理，投标人须登录“宿迁市公共资源电子交易平台（投标人）”界面，点击异议、投诉事项，按系统提示要求填写相关信息，并上传所需证明材料及附件。投诉要件、处理流程详见电子交易平台。

****年*月**日