遂溪县附城中学食堂第三方劳务外包采购项目竞争性磋商公告

　　一、项目基本信息

　　项目名称：遂溪县附城中学食堂第三方劳务外包采购项目

　　采购单位：遂溪县附城中学

　　项目地点：遂溪县附城中学校内食堂

　　采购方式：竞争性磋商

　　政策依据：《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库〔****〕*** 号）

　　资金来源及预算：学校食堂经费，年度最高限价 *******.** 元，报价超出限价视为无效响应。

　　服务模式：纯劳务外包。食材采购、菜谱制定、餐费定价、财务收支、食材验收、食堂设备管理全部由学校自主负责；成交服务商仅负责食堂工作人员派驻、用工管理、安全培训、岗位替补、后厨标准化操作落实，不涉及食堂整体经营承包。

　　岗位配置：服务商须足额配置固定在岗人员 ** 名，含厨师长、主厨、面点师、厨工、洗消保洁、库房管理员，同步建立应急人员储备库，保障人员离岗即时替补。

　　服务期限：合同首签 * 年，年度综合考核合格可逐年续签，项目总服务年限不超过 * 年。

　　履约约束：成交服务商需缴纳合同总金额 *%—*%履约保证金；实行月度量化考核，考核得分与服务费挂钩，连续两个月考核不合格或食品安全隐患整改不力，校方有权单方终止合同。

　　二、项目实施背景

　　我校食堂原劳务服务合同已于 **** 年 * 月 ** 日到期，现阶段食堂仅靠临时人员过渡值守，存在人员流动性大、岗位配置不齐、操作标准不统一、食品安全管控薄弱等突出风险。

　　本项目年度预算未达到政府采购公开招标限额标准，且食堂劳务存在大量个性化管理要求，采购初期无法固化全部服务细则；若采用公开招标，整体采购周期较长，极易出现新学期供餐用工断档，影响全校师生正常就餐秩序。

　　经学校校长办公会 “三重一大” 集体研究、家委会膳食监督小组座谈征求意见、编制专项安全风险评估报告综合论证，确定采用竞争性磋商方式采购，通过多轮磋商优化服务方案，缩短采购周期，尽快配齐稳定专业后厨队伍，筑牢校园食品安全防线。

　　三、供应商资格条件（本项目不接受联合体参与磋商）

　　供应商须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条全部规定，具备独立法人资格，持有有效营业执照，经营范围包含餐饮管理、食堂劳务服务相关内容。

　　近 * 年内拥有至少 * 项公办中小学食堂纯劳务外包同类服务业绩，须提供服务合同、业主证明等佐证材料（加盖公章）。

　　信用要求：未被列入 “信用中国” 失信被执行人、重大税收违法失信主体；无政府采购严重违法失信记录；近 * 年无市场监管部门食品安全行政处罚、无重大群体性劳动纠纷诉讼记录。

　　人员保障要求：承诺为本项目配齐 ** 名持证从业人员，建立不少于 * 人应急替补人员库；所有上岗人员须提供有效健康证、无犯罪记录证明，经校方备案培训后方可上岗。

　　管理体系要求：具备完整从业人员岗前及月度培训、食物中毒应急处置、日常岗位考核、人员顶岗替补全套管理制度与实施方案。

　　财务纳税要求：提供近 * 个月任意一期依法缴纳税收、社会保障资金的凭证，财务状况良好。

　　四、采购服务核心需求

　　（一）人员全流程管理

　　负责 ** 名岗位人员招聘、背景核查、无犯罪记录筛查、健康证办理、社保及人身意外伤害保险统一购置；

　　制定考勤、绩效考核、薪酬发放制度，按时足额发放劳务人员工资，杜绝欠薪；

　　建立常态化人员替补机制，不得出现空岗、随意更换在岗人员，人员变动须提前报备学校后勤与膳食委员会。

　　（二）食品安全与操作管控

　　严格按照《中华人民共和国食品安全法》《学校食品安全与营养健康管理规定》落实后厨全流程操作：食材分类存放、生熟工具分开、食品 ** 小时留样、餐具 “一刮二洗三冲四消毒五保洁”、后厨每日环境卫生消杀；

　　每月组织全员食品安全、设备操作、消防安全、校园文明礼仪专项培训，完整留存签到、课件、影像培训台账；主动配合学校、家委会、市场监管部门每日巡查、月度检查，对检查发现的问题限时整改闭环。

　　（三）责任划分

　　服务商为劳务人员用工主体，所有人员工伤、劳资纠纷、操作安全事故全部由服务商独立承担处置与经济赔偿责任；签订《食品安全责任书》《安全生产责任书》，因劳务人员违规操作引发食品安全事故，由服务商承担全部经济、法律责任。

　　五、磋商文件获取事宜

　　获取时间：本公告发布之日起 * 个工作日，工作日上午 *:*****:**，下午 **:*****:**，节假日不予受理。

　　获取地点：遂溪县附城中学总务室。

　　现场领取所需资料（全部加盖单位公章）：

　　（*）法定代表人身份证明及身份证复印件；

　 （*）法定代表人授权委托书及经办人身份证原件、复印件；

　　（*）营业执照、相关资质证书复印件；

　　（*）近 * 年中小学食堂同类业绩合同复印件；

　　（*）信用中国网站信用查询截图；

　　（*）近 * 个月纳税、社保缴纳凭证。

　　获取方式：现场登记领取纸质磋商文件，不接受线上邮寄、线上申领。

　　六、响应文件递交及评审规则

　　响应文件递交截止时间、磋商评审时间：领取磋商文件时另行书面通知。

　　递交地点：遂溪县附城中学行政楼三楼会议室。

　　拒收情形：逾期送达、密封破损、资料缺失不全、未按要求盖章的响应文件一律拒收。

　　评审办法：综合评分法，不以最低价作为成交依据。评审分值权重优先向以下维度倾斜：食品安全整体管理方案、中小学食堂同类服务业绩、人员储备与应急替补机制、从业人员培训考核体系、日常问题整改方案，合理兼顾报价合理性，择优确定成交服务商。

　　七、公示与监督渠道

　　公告发布平台：遂溪县教育局官方公示平台、遂溪县附城中学校内公示栏。

　　监督单位：遂溪县教育局综合事务保障中心、学校膳食委员会、全体在校学生家长。

　　质疑受理：供应商对本公告、采购需求存在异议，可在磋商文件领取期内提交书面实名质疑，采购单位 * 个工作日内出具书面答复。

　　八、联系方式

　　采购单位：遂溪县附城中学

　　单位地址：遂溪县附城中学

　　联系人：叶创就主任

　　联系电话：***********

遂溪县附城中学

**** 年* 月** 日