根据《城市公园配套服务项目经营管理暂行办法》（建城〔****〕**号）、《上海市公园配套服务项目管理办法（试行）》（沪绿容〔****〕***号）、《上海市公园绿地游乐设施管理办法》《小型游乐设施安全》（****/* ***）文件精神，为了保障城市公园为民服务的公益属性，规范城市公园配套服务项目经营行为，进一步提升城市公园服务质量和效率，促进城市公园事业健康有序发展，上海方塔园决定以市场竞争机制的形式，在园内设置游船配套服务，运营各类游船设施（经营方自购），如：电动游乐船、脚踏游乐船等。

一、目的

为进一步规范上海方塔园配套服务管理，优化公园便民服务体系，通过公开、公平、公正的招标方式，择优选择具备合法经营资质、良好信誉、丰富运营经验的合作方，负责公园售货亭日常经营管理，为游客提供优质、安全、便捷的便民消费服务，同时维护公园整体环境秩序、提升公园服务品质，实现公园公益服务与市场化运营的良性结合。

二、原则

本次招标严格遵循公开透明、公平竞争、公正评标、诚实信用的原则，全程接受社会各界及相关部门监督，杜绝任何违规操作、暗箱操作行为，确保招标结果合法有效、择优遴选。

三、依据

依据《中华人民共和国民法典》、住建部《城市公园配套服务项目经营管理暂行办法》（建城〔****〕**号）、《上海市公园绿地游乐设施管理办法》《小型游乐设施安全》（****/* ***）和上海市绿化和市容管理局《上海市公园配套服务项目管理办法（试行）》（沪绿容〔****〕***号）及公园管理相关规定，结合本公园实际管理需求，制定本方案。

四、主体

招标单位：上海方塔园

地址：松江区中山东路***号

联系人：叶菁

联系电话：************

五、实施方式

采取市场竞争机制的形式，由公园组织评审小组，评估确定中标单位。

六、项目概况

*.项目名称：上海方塔园游船配套服务项目

*.项目服务范围：方塔园日月湖水体。

*.经营范围：服务内容主要为运营各类游船设施（经营方自购），如：电动游乐船、脚踏游乐船等。

*.项目服务期限：本次招标经营期限为*年，自****年*月**日至****年*月**日止。合同期满后，公园有权根据中标方经营情况、公园规划重新组织招标，中标方在同等条件下享有优先续约权。

七、经营管理要求

（一）主体资质与经营方式

*.运营单位必须具有独立法人资格，持有依法注册登记的营业执照，且经营内容中须具备游乐设施经营范围。

*.运营单位依法自主经营、自负盈亏。

*.公园与运营单位须订立书面合同，并签订安全管理协议，明确安全主体责任、小型游乐设施检测等要求，建立明确的运营管理机制。

（二）安全责任与保险

*.运营单位应投保相关安全责任险，以提高事故赔付能力。

*.经营过程中须严格落实用电、防火等安全措施，配备必要的防护设备，工作人员持证上岗，严格执行操作规程。

*.如违反相关政策规定造成的后果，由运营方自行承担全部责任。

（三）设施设备安全管理

*.设置在公园水域范围内的游船设施，其安全性基本要求、设置、安装、验收和运行管理应当符合《小型游乐设施安全》（****/* ***）的要求。

*.须配备足够数量和不同规格的救生衣、救生圈；还应配备巡查救生专用船只、救捞器材和救生人员。

*.加强对运营水域的巡查，及时发现并劝阻乘客的不安全行为。

*.建立设施设备日巡查记录制度，确保设备每次运行前均处于良好工作状态。

*.及时报废或更换超过产品设计使用寿命的游船设施；若需继续使用的，应当委托具有相应制造资质的单位进行安全评估，确定继续使用的条件和年限。

*.须委托第三方检测机构对设备进行检测，在确定其技术性能参数及安全状况符合要求后，方可使用。

*.应根据制造商要求或安全管理协议确定的检测周期，委托第三方检测机构定期检测。

（四）人员管理与培训

*.配备必要的从业人员，并加强岗前安全教育和培训，保证其具备与岗位职责相适应的技术能力和安全作业知识。

*.认真制定安全教育和培训计划，每年至少进行一次集中安全教育，并保存好相关教育和培训记录，以备检查考核。

*.配备安全管理人员或者健全安全管理机构，明确安全责任人和从业人员的岗位职责，落实安全责任，参加行业组织的相关培训。

*.制定日常维护、安全管理、隐患排查、应急救援等规章制度。

（五）服务质量与游客管理

*.为游客提供优质、文明的服务。

*.按照相关标准的要求设置安全标志。

*.告知游客在每次乘坐前仔细阅读乘客须知；要求乘客穿好救生衣方可登船；听从工作人员指挥，自觉遵守安全注意事项。

（六）配合公园管理

公园在节假日和重大活动前，组织开展安全检查或者抽查；运营单位应配合公园做好各类检查考核评比活动，并接受园方管理、指导。

八、投标人资格要求

*. 法人资格：投标人须为在中华人民共和国境内依法注册、具有独立法人资格的企业，持有有效的营业执照等相关经营资质，经营范围包含本次招标经营项目。

*. 信誉要求：投标人未被列入“信用中国”失信被执行人名单、重大税收违法失信名单，近*年内无重大安全事故、违法经营记录、行政处罚记录，无不良经营信誉。

*. 经验要求：投标人需具备同类游乐设施经营相关经验，需提供近*年内同类项目经营案例、合作证明等材料。

*. 资金要求：投标人需具备足额的运营资金，能够承担经营期间的租金、保证金、商品采购、人员管理等全部费用，财务状况良好。

*. 人员要求：经营服务人员需具备相应从业资质证明。

*. 其他要求：本项目不接受联合体投标，不接受个人及挂靠单位投标，投标人需承诺完全遵守本招标方案及后续签订的经营合同全部条款。

上海方塔园

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