玉门市财政局

行政处罚决定书

玉财决罚字[****]***号

项目名称：玉门市棉花挖潜扩面提质增效示范（盐碱地改良）项目

项目编号：******************号

一、当事人

当事人：玉门市农业农村局

地 址：玉门市新市区铁人大道**号

二、违法事实和证据

按照****年国家、省、市政府采购货物和服务采购项目突出问题系统整治工作安排部署，检查组对抽取的各年度政府采购货物和服务项目进行书面审查，发现你单位实施的玉门市棉花挖潜扩面提质增效示范（盐碱地改良）项目，存在：项目实施过程中擅自变更政府采购合同；以及采购文件编制不规范，未完整、明确约定采购需求，未按规定标注中小企业划分对应行业标准等*个问题，具体情况如下：

经核实，玉门市棉花挖潜扩面提质增效示范(盐碱地改良)项目，****年*月**日以公开招标形式进行招标。存在擅自变更政府采购合同、采购文件编制不规范的问题。

以上行为违反了《中华人民共和国政府采购法实施条例》第六十七条采购人有下列情形之一的，由财政部门责令限期改正，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分、并予以通报：（六）擅自变更、中止或者终止政府采购合同；《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十五条采购需求应当符合法律法规以及政府采购政策规定的技术、服务、安全等要求。政府向社会公众提供的公共服务项目，应当就确定采购需求征求社会公众的意见。除因技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求外，采购需求应当完整、明确；《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）第十二条 采购项目涉及中小企业采购的，采购文件应当明确以下内容：（六）明确采购标的对应的中小企业划分标准所属行业。

三、处罚结果

就你单位所实施违法行为，鉴于违法行为危害程度较低，案件调查全程积极配合，已主动整改采购文件、规范合同管理流程，具备从轻处罚情节。故我机关依据“《甘肃省财政行政处罚裁量基准（政府采购类）》相关细化、量化标准的规定，《财政部门行使行政处罚裁量权指导规范》（财法〔****〕*号）第十二条“当事人有下列情形之一的，可以作为界定从轻或者减轻行政处罚的因素：……（三）财政违法行为社会危害程度较小的；（四）积极配合财政部门查清案件事实的；（五）及时中止或者主动纠正财政违法行为的；”的规定。本局作出如下处罚：

对玉门市农业农村局给予警告，并处人民币*****元（大写：壹万元整）罚款。

四、履行方式和期限

根据《中华人民共和国行政处罚法》和《罚款决定与罚款收缴分离实施办法》的规定，你单位应于接到本处罚决定书之日起**日内到玉门市财政局办理缴纳罚款事项，到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的*%加处罚款。

缴款事宜联系人：乌云。联系电话：************。

五、行政复议和行政诉讼途径和期限

如对此处罚决定不服，可在收到本处罚决定书之日起**日内依法向玉门市人民政府申请行政复议，或者在收到本处罚决定书之日起*个月内向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。逾期不申请行政复议，也不提起行政诉讼，又不履行我机关行政处罚决定的，我机关将依法申请人民法院强制执行。

玉门市财政局

****年*月**日