研究范围为长沙市域，研究对象为已纳入长沙市低效用地项目库的用地。

工作依据

（一）《中华人民共和国土地管理法》（**** 年修订）；

（二）《中华人民共和国土地管理法实施细则（****）；

（三）《中华人民共和国城乡规划法》（****）；

（四）《自然资源部关于开展低效用地再开发试点工作的通知》 （自然资发〔****〕*** 号》；

（五）《自然资源部关于扩大深化低效用地再开发试点工作的通知》（自然资发〔****〕** 号）；

（六）《关于做好 **** 年度低效用地再开发试点成功上图入库工 作的函》（自然资利用函〔****〕* 号）；

（七）《湖南省实施（中华人民共和国土地管理法）办法》（****）；

（八）《 湖 南 省 城 镇 低 效 用 地 识 别 技 术 指 南 》（ ****/* *********）；

（九）《长沙市开发园区低效用地再开发管理办法》（长政发 〔****〕** 号）；

（十）《关于长沙市城镇低效用地再开发工作的指导意见》（试行） （长资规发〔****〕** 号）；

（十一）《长沙市低效用地再开发试点实施方案（长政办函〔****〕 * 号》；

（十二）《长沙市低效用地认定标准（征求意见稿）》；

（十三）《长沙市低效用地调查工作指南（征求意见稿）》

（一）低效用地再开发典型案例报送与推广。梳理 **** 年*月以后的全市低效用地再开发案例，按照不同类型进行提炼总结和持续动态更新，逐渐形成全市低效用地再开发的案例库.通过挖掘和包装打造一批“看得懂、学得会、用得上”的示范样板，按要求定期报送省自然资源厅和自然资源部，并在全市范围内发布。

（二）低效用地再开发价值提升相关工作导则。以长沙市低效用地项目库为基础，结合土地储备规划与计划、重点片区开发建设、城市更新、集体经营性建设用地入市等因素并考虑用地主体的开发意愿，对有意向进行再开发的低效用地开展价值提升研究。深入剖析地块及周边的现状情况，明确地块的定位、功能及开发模式，从空间布局、结构调整、强度控制、资源整合、配套完善、景观提质、供应方式优化等方面研究提出具体的再开发方案指引。

（三）低效用地再开发全流程工作方案。基于国家、省、市相关工作要求，一是探索建立低效用地识别与有序退出机制。二是研究建立全市低效用地再开发路径工作指引，分类构建再开发模式库，明确各模式的实施路径与风险防范措施，编制贯穿全流程的工作要点，为不同类型低效用地再开发提供精准、实用的操作依据，保障方案落地可操作。

（四）数据库评估体系与监测系统研究。一是对标国家、省、市存量用地盘活相关政策，依托现有数据库，结合长沙低效用地盘活案例及政策落地成效，分用地类型搭建多层级、多维度效能评价指标体系，制定各指标量化评分与权重标准，全过程跟踪评估再开发地块实施成效，为项目推进提供技术支撑。二是研究全流程和全周期动态跟踪预警监测机制，完善系统功能需求和设计框架，覆盖土地利用效率、开发进度、投资强度、周期、税收等维度，设定预警阈值，形成“准入*监管*退出”全链条规则体系，配套编制《长沙市低效用地再开发动态监测实施方案》。

（一）服务完成时间：采购人指定时间，具体以合同签订时间为准。

（二）服务地点：采购人指定地点。

（三）付款方式：

*、付款人：长沙市自然资源和规划局（通过国库集中支付）

*、付款方式：

签订合同后，支付合同总金额的**%；成果提交通过结题审查后支付合同总金额的**%；项目通过最终验收后支付合同总金额的**%。

（一）审查程序：开题审查、结题审查。

（二）权限：局审。

（一）本项目按照《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购[****]*号）文件要求进行简易程序验收。

（二）项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收报告作为申请付款的凭证之一。

（三）验收过程中产生纠纷的，由质量技术监督部门认定的检测机构检测, 如为成交人原因造成的，由成交人承担检测费用；否则，由采购人承担。

（四）项目验收不合格，由成交人返工直至合格，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由成交人承担。连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，另行按规定选择其他供应商采购，由此带来的一切损失由成交人承担。

（四）本项目采用费用包干方式，供应商应根据项目要求，详细列明项目所需的人工、管理、财务等所有费用，如一旦成交，在项目实施中出现任何遗漏，均由成交人免费提供，采购人不再支付任何费用。

（五）供应商须保证所提供的证明材料真实有效，如发现造假，取消其成交资格，所造成的后果均由成交人承担。

（六）供应商在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。