2026NCZ(YC)003863银川市西夏区残疾人联合会西夏区政府购买残疾人服务项目西夏区政府购买残疾人服务项目的采购需求

2026-08-06

宁夏/银川招标采购

2026NCZ(YC)003863银川市西夏区残疾人联合会西夏区政府购买残疾人服务项目西夏区政府购买残疾人服务项目的采购需求
宁夏/银川-2026-08-06 00:00:00

公告全流程展示

一、采购标段

采购计划编号：	*****()******	项目名称：	银川市西夏区残疾人联合会西夏区政府购买残疾人服务项目
分包名称：	西夏区政府购买残疾人服务项目	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	延续性项目总概算	*****.
延续性项目本年预算（元）：	****.	延续性项目第二年预算（元）：	****.
延续性项目第三年预算（元）：	****.
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：	否	是否适宜由中小企业提供：	是
不适宜由中小企业提供的情形：		不适宜面向中小企业证明材料：
是否远程异地评审：	否

发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

*.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

*.* 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

*.* 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

*.* 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

*.* 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

*.* 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

*.* 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

*.供应商在中国政府采购网（***.****.***.**）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（***.***********.***.**）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

*.（是/否）专门面向中小微企业：是否

*.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
*	提供《劳务派遣许可证》和《人力资源服务许可证》

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）

采购标的交付地点（范围）

付款条件（进度和方式）

四、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
*	**********残疾人服务	残疾人服务	. 基础便民服务全程代办服务：残疾人证办理、惠残补贴申请、康复服务对接、就业帮扶、教育救助等事项代办协办；需求排查服务：入户走访、需求调研，建立残疾人动态服务台账，实现精准识别、精准服务；关爱帮扶服务：重度残疾人、困难残疾人、独居残疾人等重点对象定期探访、应急救助与关爱帮扶。 . 专业支持服务康复服务：康复政策宣传、康复需求筛查、居家康复指导、康复资源链接；就业服务：就业信息推送、职业能力评估、就业技能培训、岗位对接与就业帮扶；权益维护：残疾人法律法规宣传、权益咨询、矛盾化解与维权协助；社会融入：心理疏导、文体活动组织、社会参与支持，促进残疾人平等融入社会。 . 事务管理服务政策宣传：残疾人相关法律法规、惠残政策常态化宣传，提升政策知晓率与覆盖面；信息管理：残疾人基础信息采集、动态更新、档案规范化管理与数据精准报送；业务协助：残疾人证办理指导、两项补贴初核、康复项目筛查、救助对象摸排、业务培训组织；基层指导：协助推进村（社区）残疾人协会规范化建设，指导基层开展残疾人服务工作；其他事项：完成西夏区残联交办的其他残疾人服务相关工作。（四）服务方式通过公开招标方式，择优确定具备资质与能力的承接主体。承接主体按照服务标准与岗位要求，组建专业服务团队，派驻服务人员，开展规范化、专业化服务。服务人员接受西夏区残联统筹监管、镇（街）日常管理、承接主体履约管理。（五）服务期限为保障服务连续性、降低采购成本，提升服务稳定性，本项目服务周期为年（自合同签订之日起计算），期满根据《政府购买服务管理办法》重新采购。（六）资金预算 .年度服务费用：****元/年，为期年，总预算******元；（七）监督管理建立西夏区残联统筹监管+镇（街）日常管理+承接主体履约自评三位一体管理考核机制： .西夏区残联：制定服务标准、考核办法，每半年组织一次综合绩效评价，评价结果与资金拨付、合同续期直接挂钩； .镇（街）：负责服务人员日常管理、工作督导、服务质量评价，按月报送服务开展情况； .承接主体：严格履行合同约定，负责服务团队组建、培训、管理、考核，对服务质量问题及时整改； *.结果运用：绩效评价合格，足额拨付服务资金；评价不合格，限期整改并扣减相应服务资金；连续两年不合格，终止服务合同。	*	****.	标的**残疾人服务：西夏区政府购买残疾人服务项目，延续性服务项目，三年，合同一年一签，具体要求详见招标文件采购需求。	延续性服务项目，三年，合同一年一签	延续性服务项目，三年，合同一年一签，每年：****.元/年，三年总预算：*****.元

采购需求附件：

采购需求附件
附件政府采购项目采购需求().***

六、评审方法及评审细则

评标方法：

最低评标价法

综合评分法

评审细则类别：服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
*	投标报价	.	价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价／投标报价）×***%×权重分值。（四舍五入后保留小数点后两位）对于高于项目采购预算金额的投标报价不予接受，视为无效投标。
*	人员配备方案	.	投标人根据本项目服务对象和内容，按照专、兼职结合原则设置岗位及配备人员： .岗位设置合理，人员配备齐全，分工职责明确，工作流程清晰，工作标准规范，规章制度健全，有明确的管理人员、专业技术人员、工勤服务人员等，有详细的团队人员文字介绍，持证上岗，工作经验丰富，团队稳定，能够有效实施残疾人托养服务，完全满足采购需求且具有相应保障措施的，得 * 分； .人员配备齐全，有明确的分工职责、工作流程、工作标准和规章制度，安排合理，持证上岗，分工明确，有团队人员的文字简介，具备一定的工作经验，团队稳定，满足采购需求的，得 * 分； .有简单的人员配备，有分工职责、工作流程、工作标准和规章制度但欠具体、详细，主要岗位人员部分有相应证书，但经验不足，团队人员配备力量较差简短文字说明，工作安排简单，得分； .人员配备不足，分工职责、工作流程、工作标准和规章制度不完善，主要岗位人员无相应证书，团队人员无文字简介，经验欠缺，不能满足项目实施部分要求，得分。 .人员配备与本项目没有联系的或未提供得分；注：以上配备人员须提供与其相应岗位相适应的有效职业资格证书、职业水平能力证明或接受过相应专业技能培训。
*	主要服务内容运营方案	.	投标人针对本项目制定主要服务内容运营服务方案，主要服务内容包括但不限于康复治疗和康复训练、认知能力、生活自理能力和社会适应能力训练等内容： .方案内容全面详实，条理清晰，对本项目的服务需求理解深刻，服务内容完整细致，服务过程及进度计划安排合理可行，工作规范完善周全，深入且精准剖析本项目实际管理的重点与难点，提出极具针对性、高效性的具体解决方案，总体工作方案逻辑缜密，完全贴合本项目实际实施情况并充分展现其综合能力，得 * 分。 .方案内容全面，对本项目的服务需求基本理解，服务内容完善，服务过程及进度计划安排合理可行，方案具有较强的可操作性，能针对本项目实际管理重点、难点进行分析，并提出解决方案，得 * 分。 .方案内容完整，对本项目服务需求理解描述基本合理，服务内容基本完善，服务过程及进度计划安排基本可行，总体工作方案逻辑顺畅，针对本项目有重点、难点工作内容但没有应对措施，得分。 .方案内容片面，对本项目服务内容表述笼统，工作流程与计划安排简单，工作规范简单，总体方案混乱，结合本项目实际实施的重点、难点工作内容表述少的，在满足服务要求方面存在一定不足，得分。 .方案内容粗略简单，针对本项目服务内容表述不清晰，工作流程与计划安排混乱，工作规范粗略，实施步骤表述含糊，工作计划拟定空洞简单，总体工作方案有缺项漏项的，未结合本项目实际实施情况表述的，得分；未提供以上方案，不得分。
*	辅助服务内容运营方案	.	投标人针对本项目辅助服务内容运营方案，辅助服务内容包括但不限于运动功能训练、职业康复与劳动技能训练等内容： .方案内容全面详实，条理清晰，对本项目的服务需求理解深刻，服务内容完整细致，服务过程及进度计划安排合理可行，工作规范完善周全，深入且精准剖析本项目实际管理的重点与难点，提出极具针对性、高效性的具体解决方案，总体工作方案逻辑缜密，完全贴合本项目实际实施情况并充分展现其综合能力，得 * 分。 .方案内容完整，对本项目服务需求理解描述基本合理，服务内容基本完善，服务过程及进度计划安排基本可行，总体工作方案逻辑顺畅，针对本项目有重点、难点工作内容但没有应对措施，得分。 .方案内容片面，对本项目服务内容表述笼统，工作流程与计划安排简单粗略，工作规范简单，总体方案混乱，结合本项目实际实施的重点、难点工作内容表述少的，在满足服务要求方面存在一定不足，得分。 .方案内容粗略简单，针对本项目服务内容表述不清晰，工作流程与计划安排混乱，工作规范粗略，实施步骤表述含糊，工作计划拟定空洞简单，总体工作方案有缺项漏项的，未结合本项目实际实施情况表述的，得分； .方案与本项目没有联系的得分或未提供得* 分。
*	类似业绩	.*	投标人需提供类似业绩，每有一项类似业绩的得 . 分，得够 * 分为止。注：以上证明文件须在投标文件中附中标通知书或合同扫描件并加盖投标人电子公章。未按要求提供的不得分（扫描件需清晰可辨认）。
*	安全保障方案	.	投标人须提供本项目服务对象安全保障制度包括但不限于场所及设施消防安全、人身与财产安全、卫生安全、医疗安全、信息安全及食品安全等保障,能够最大限度满足采购人的服务需求 : .方案思路极其清晰，内容全面，深入细致，逻辑严谨，精准涵盖贯通各个环节，对每一项涉及的内容都有详细而具体的规划，可操作性极强，得 * 分 ; .方案思路完整清晰，内容全面，对各项重点内容都有详细的阐述，涵盖安全工作的重点内容，对每一项涉及的内容都有具体的规划，可操作性强，得分 ; .方案思路清晰，内容全面，基本涵盖安全工作重点内容，具有一定的可操作性，在实施过程中需要进一步完善，但基本符合项目实施要求，得分。 .方案思路内容简单，不具体，不规范，不符合本项目实施要求，得分。 .方案与本项目没有联系的或未提供得分。
*	管理制度	.	投标人具有良好的管理团队，提供的管理制度须包含内控管理制度及服务管理制度两大类： .内控管理制度包括但不限于机构章程、组织架构、人力资源管理、财务管理、资产管理、档案管理、岗位工作流程及职责等方面的管理制度（* 分）：（）管理制度能够覆盖以上全部内容，具体完整、全面详实、管理规范、针对性强，完满足本项目实际采购需求的得* 分；（）管理制度能够覆盖以上全部内容，管理规范，流程基本清晰明确，具有针对性且在一定程度上结合本项目实际情况，能够满足本项目采购需求的得分；（）管理制度基本完整，但各项制度内容阐述简单，工作流程粗放，不够详细，有待完善的得分；（）管理制度不完整、不清晰不明确，内容不一致、有逻辑漏洞，不能满足本项目实际采购需求的得分；（）未提供以上方案，不得分。 .服务管理包括但不限于权益保障制度、无障碍环境制度、信息管理制度、服务管理制度、转诊制度、监护人联系制度、志愿者管理制度、投诉处理制度等方面的管理制度（** 分）：（）服务管理制度覆盖以上全部内容，具体完整、全面详实、管理规范、针对性强，完全满足本项目实际采购需求的得 * 分；（）服务管理制度能够覆盖以上全部内容，具体完整、规范针对性较强，能够满足本项目实际采购需求的得 * 分；（）服务管理制度能够覆盖以上大部分内容，管理规范，流程基本清晰明确，具有针对性且在一定程度上结合本项目实际情况，基本满足本项目采购需求的得分；（）服务管理制度基本完整，但各项制度内容阐述简单，工作流程粗放，不够详细，有待完善的得分；（）管理制度不完整、不清晰不明确，内容不一致、有逻辑漏洞，不能满足本项目实际采购需求的得分；（）方案与本项目没有联系的或未提供得分。
*	应急预案	.	投标人应针对本项目特点建立详细的突发事件应急处置预案，应急预案须有以下内容：以防火、防盗、防灾为核心的应急处理预案，以防范走失、突发疾病、自杀自残、食物中毒、意外受伤等为重点的应急处理预案，有患传染病迹象的服务对象的应急处理预案，有公共卫生、自然灾害、停水停电以及治安等突发事件等。 .方案紧扣本项目实际，突发事件涵盖全面，内容完整，逻辑缜密，措施及流程清晰得当，有详细的分类处置措施且切实可行，处理方式得当，能够有效解决临时、突发状况，完全满足项目实施要求，得 * 分。 .方案结合项目实际，突发事件涵盖基本全面，内容基本完整，有分类处置措施，处理方式基本合理，预案内容能够起到一定的预警作用，具备可操作性，能够满足项目实施要求，得分。 .方案结合项目实际，事件涵盖不全面，内容片面，阐述不够详细或无分类处置措施，仅部分满足项目实施要求，得分。 .方案未结合项目实际，档案建立不完善的，处置措施欠缺，阐述内容不全面的，不能满足项目实施要求，得分。 .方案与本项目没有联系的或未提供得分。
合计：		*.

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