淮安区农村综合环境提升工程项目投诉处理结果公告

一、项目编号：***************************

二、项目名称：淮安区农村综合环境提升工程项目

三、相关当事人

投诉人 ：天津亿达环卫设备有限公司

投诉人地址 ：天津市宝坻区朝霞街道状元城*号楼

被投诉人：淮安市淮安区城市管理局

被投诉人地址：江苏省淮安市淮安区城西北路**号

相关供应商：无

地址：无

当事人：淮安市淮安区城市管理局

地址：江苏省淮安市淮安区城西北路**号

四、基本情况

投诉事项：一是本项目部分技术参数设置存在不合理之处，致使市场上没有车型能够完全满足采购需求，难以形成有效的竞争局面，需重新审视并调整参数设定；二是当前评分标准未依法量化和细化，缺乏明确判断标准，扩大了评标委员会自由裁量空间，易引发主观比较，难以确保评标公正统一；三是将所有技术参数设为实质性条款不合理，限制供应商竞争范围，不利激发市场活力、实现采购最优目标。将技术参数同时设为评审因素和判定无效的依据不合理，自相矛盾，违反政府采购相关法规；四是将中标通知书作为业绩证明材料不合理，只有经招投标流程的业绩才有效，限制了对非招标项目的业绩认可，变相圈定了业绩类型；以验收报告作为业绩证明材料不合理，其仅能证明项目验收合格，无法直接体现货物质量优劣、服务水平高低；五是将第三方检测机构出具的带“***”标识的检测报告作为采购需求不合理，变相要求投标人提供样品检测，无形中加重了投标人的义务和经济成本，是以不合理条件对潜在供应商实施差别或歧视性待遇；六是将“相关的技术专利证书”“省级(含)以上高新技术企业研发中心证书”“省级(含)以上科技型中小企业证书”“软件著作权证书”作为评分标准不合理，与货物本身性能、质量等关键要素无直接关联，违反相关法规中评审因素应与货物质量相关的规定，以不合理条件限制和排斥潜在的供应商；七是要求提供“制造商售后服务承诺”不合理，违背市场主体平等原则，与实际履约情况不符；八是要求供应商在中标前具备“控制系统软件、售后运维平台软件”并设为评审标准不合理，属于设定的商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应、与货物质量无关，功能定制化程度过高，形成隐性市场壁垒，是以不合理条件限制、排斥潜在供应商；九是招标文件设置“供应商在投标时需提供设备安装图、基建的简易图”不合理，设定与采购需求无关，与法律法规相悖。

投诉请求：暂停本项目后续采购活动，直至投诉事项妥善处理完毕；责令重新开展采购活动；对采购人、代理机构的违规行为展开严格审查；责令采购人、代理机构对招标文件不合理内容逐项修改。

五、处理依据和结果

处理依据：依照《中华人民共和国政府采购法》第五十六条、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第三十一条（一）项

处理结果：责令重新开展采购活动。

六、其他补充事宜

淮安区财政局

****年**月**日