第三章 评标办法（综合评分法）

条款号

评审因素与评审标准

*

评标方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（*）评标价低的投标人优先；

（*）商务和技术得分较高的投标人优先；

（*）由评标委员会共同商议决定。

*.*.*

*.*.*

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（技术文件）评审标准：

（*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

*.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）；

*.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（*）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（*）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

*.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

*.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

*.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求。

*.若投标保证金采用电子保函形式提交，投标人应在投标文件中提供电子保函的原件扫描件、电子化保函验真渠道和从投标人基本账户支出的保函财务费用支付凭证。

（*）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上使用** 数字证书加盖个人电子印章或电子签名。

（*）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上使用** 数字证书加盖个人电子印章或电子签名。

（*）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（*）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（*）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（*）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应，或者对招标文件的偏差未超出招标文件规定的偏差范围或最高项数。

（**）“技术建议书”采用暗标形式，其编制须满足招标文件要求。

（**）投标人上传投标文件的标段数量满足第一章“招标公告”第*.*款规定，投标函上填写的标段号与上传的对应项目标段号一致。

（**）未发现投标人与其他投标人存在使用同一不可篡改的唯一标识软硬件设备投标的（如：***地址、标书制作特征码、标书唯一特征码等）。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（*）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

*.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

*.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（*）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（*）投标报价中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

（*）投标报价中报价的大写金额能够确定具体数值。

（*）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（*）分项报价表中的投标报价和投标函大写金额报价一致。

（*）未发现投标人与其他投标人存在使用同一不可篡改的唯一标识软硬件设备投标的（如：***地址、标书制作特征码、标书唯一特征码等）。

*.*.*

资格评审标准

（*）投标人的资质等级符合招标文件规定。

（*）投标人的财务状况符合招标文件规定。

（*）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。

（*）投标人的信誉符合招标文件规定。

（*）投标人的其他要求符合招标文件规定。

（*）投标人不存在第二章“投标人须知”第*.*.*项规定的任何一种情形。

条款号

条款内容

编列内容

*.*.*

分值构成

（总分***分）

第一个信封（技术文件）评分分值构成：

技术部分： ** 分

其他评分因素： / 分（如有）

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价： ** 分

*.*.*

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

（*）评标价的确定：评标价＝投标函文字报价

（*）评标价平均值（*）的计算：

当投标人超过*家时（含*家），去掉一个最高报价和一个最低报价后，所有投标报价的算术平均值为评标基准价；当投标人为*家时，所有投标报价的算术平均值为评标基准价。

（*）评标基准价（*）的确定：

评标基准价 *=评标价平均值 *。

*.*.*

投标报价的偏差率

计算公式

偏差率=***%×（投标人评标价*评标基准价）/评标基准价

条款号

评分因素

评分因素权重分值

评分因素细分项（偏差率）

分值

评分标准

*.*.*（*）

技术建议书评分标准

** 分

生产工艺方案

* 分

原材料管控方案、拌合生产工序方案、核心工艺参数方案、设备适配运维方案满足项目基本要求的得*.*分；

原材料管控方案、拌合生产工序方案、核心工艺参数方案、设备适配运维方案完备且与项目实际吻合的得*.***分。

质量保证体系

** 分

质量管控制度、全过程检测方案、质量偏差整改机制方案、质量追溯管理方案满足基本要求得*.*分；

质量管控制度、全过程检测方案、质量偏差整改机制方案、质量追溯管理方案完备且与项目实际吻合的得*.****分。

人员组织配置方案

* 分

组织架构设置、岗位职责划分、人员配置、岗前培训满足基本要求的得*.*分；

组织架构设置、岗位职责划分、人员配置、岗前培训完备且与项目实际吻合的得*.***分。

生产周期规划方案

** 分

周期整体规划、产能匹配与排班计划、进度调整与管控方案满足基本要求的得*.*分；

周期整体规划、产能匹配与排班计划、进度调整与管控方案完备且与项目实际吻合的得*.****分。

应急生产保障方案

**分

常见突发工况应急预案、应急物资与设备保障、应急人员与响应机制、加急生产保障方案满足基本要求的得*分；

常见突发工况应急预案、应急物资与设备保障、应急人员与响应机制、加急生产保障方案完备且与项目实际吻合的得****分。

*.*.*（*）

评标价

** 分

评标价得分计算公式示例：

（*）如果投标人的评标价***;评标基准价，则评标价得分＝评标价满分－偏差率×***× *_*；

（*）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝评标价满分＋偏差率× ***× *_*。

其中：*_*是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，*_*是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；招标人可依据招标项目具体特点和实际需要设置*_*、*_*，但*_*应大于*_*。

*_*=*.*，*_*=*.*

*.*.*（*）

其他因素评分标准

/ 分

/

/ 分

/

需要补充的其他内容：

本次评标采用综合评分法。

*.* 评标委员会首先对投标文件第一信封进行初步评审，并对通过第一信封初步评审的投标文件按照本章第 *.* 款规定的评分标准进行第一信封详细评审及评分（各评分因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为 * 人（含 * 人）以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算）。

*.* 所有通过第一个信封初步评审的投标人进入第二信封的解密，其第二个信封在监督人的监督下进行开标；未通过第一个信封初步评审的投标人不进入第二个信封的解密，不参与第二信封的开标。

“技术建议书”采用暗标形式，其编制须满足招标文件要求。

“技术建议书”不满足招标文件暗标要求，由于电子交易平台的原因无法在第一个信封形式和响应性评审阶段予以否决的，其投标文件不参与第二个信封的开标。

除评标价外，各评分因素得分一般不得低于其权重分值的**%，评标委员会成员对某一项评分因素的评分低于权重分值**%的，应在评标报告中作出说明。

*.* 评标委员会对投标文件第二信封进行初步评审，对通过第二个信封初步评审的投标文件按照本章第 *.* 款规定的评分标准进行投标价评分，各投标人的最终得分为第一个信封与第二个信封得分之和（四舍五入，最多保留 * 位小数），评标委员会按最终得分由高到低顺序确定中标候选人推荐排序，但投标报价低于其成本的除外。

*.* 某一标段通过第一信封评审的投标人在 * 个及以上的，招标人将按规定的程序进行第二信封开标；在对第二信封进行评审后，有效投标不足 * 个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决这一标段全部投标。评标委员会未否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

某一标段通过第一信封评审的投标人少于 * 个的，评标委员会可以否决这一标段全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人将按规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行第二信封评审时仍有权否决全部投标；评标委员会未在第二信封评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。