关于对“天祝塔窝煤业有限公司煤矿改建项目”进行社会稳定风险评估的公示

为充分了解社会各界对“天祝塔窝煤业有限公司煤矿改建项目”社会稳定风险的意见和诉求，加强公众参与，准确识别社会稳定风险因素，从源头上制定风险防范和化解措施。根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的意见》（中办发〔****〕**号）、省委办公厅、省政府办公厅印发《关于加强新形势下重大决策社会稳定风险评估机制建设的若干措施》（甘办发〔****〕**号）及《武威市第三方社会稳定风险评估机构培育管理办法》等文件政策规定的要求，依照重大事项社会稳定风险评估工作规范化程序的要求，围绕合法性、合理性、可行性和可控性等内容，甘肃天祝塔窝煤业有限公司委托甘肃玥宇工程项目管理有限责任公司对“天祝塔窝煤业有限公司煤矿改建项目”进行社会稳定风险评估工作，现将项目基本情况向社会进行公示。

一、项目概况

*.项目名称：天祝塔窝煤业有限公司煤矿改建项目

*.项目性质：新建

*.项目建设单位：甘肃天祝塔窝煤业有限公司

*.项目建设地点：天祝县炭山岭镇

*.项目建设内容及规模：设计采用平硐—斜井开拓方式，布置混合平硐和回风斜井，利用*条已有巷道扩修后作为混合暗斜井，对已有的+****～*****运输大巷进行扩巷，一采区布置运输上山（机轨合一）和回风上山，建设综采综掘工作面，配套机电设备安装、办公生活设施建设等。

*.项目投资及资金来源：

项目总投资*****.**万元，由企业自筹解决。

*.项目建设必要性：甘肃天祝塔窝煤业有限公司位于天祝县炭山岭镇千马龙沟。该矿于****年**月*日取得采矿许可证(有效期为****年*月**日至****年*月**日)。甘肃天祝塔窝煤矿属建设矿井，****年因矿区范围涉及祁连山自然保护区实验区，被列为扣除方式退出煤矿，开始按照扣除式退出祁连山国家级自然保护区专项设计实施改扩建项目，****年*月**日因采矿许可证到期而停工，建设工程未完工。由于原设计中的采煤工艺被淘汰，需变更采煤方法我矿委托原设计单位兰州煤矿设计研究院有限公司编制了变更设计，****年**月**日甘肃省应急管理厅批复变更设计，建设工期**个月。****年*月**日通过复工验收县应急管理局批复复工建设。

天祝县应急管理局将塔窝煤矿建设项目作为招商引资项目，成功引进西部供应链集团有限公司计划投资*.**亿元建设塔窝煤矿，招商引资项目落地后，西部供应链集团有限公司出资，恢复了矿井监控系统，对矿井主要设备进行了检测检验，购买井下开采设备，为矿井建设奠定了坚实的基础。目前投资方已与甘肃华能工程建设有限公司签订施工协议，由甘肃华能工程建设有限公司承建塔窝煤矿建设项目井巷工程，该公司具备矿山工程施工壹级资质，即将进场进行施工建设。

目前，项目存在的困难和问题如下：

一是原有办公楼安全隐患突出，职工宿舍为砖混结构、年久失修，墙体开裂、倾斜，存在坍塌伤人安全风险，无法满足施工人员办公、住宿使用需求；对该问题计划拆除原有办公南楼，在原址新建三层钢结构办公楼，将原有职工宿舍改建为二层钢结构用房。

二是现有地面储煤场未实施全封闭，不符合大气污染防治、扬尘管控环保硬性要求；对该问题计划新建全封闭储煤棚，解决储煤场扬尘问题。

三是压风机房、机修车间等设施老旧，配套功能不足，难以匹配矿井建设施工生产需求。对该问题计划改造井口南侧压风机房、机修车间。

经鉴定，工业场地办公楼、职工宿舍、压风机房、机修车间等设施均为*级，需拆除重建。因此为加快推进煤矿建设项目进度，为项目实施改造提供完善的前期手续，特提出天祝塔窝煤业有限公司煤矿改建项目。

二、项目风险调查的内容和范围

风险调查的对象为项目建设及运行期间引发的社会稳定风险。即项目主体在执行项目建设和运营的过程中给人民群众的生产、生活、财产及生态环境等与其切实利益相关的各个方面造成的负面影响和损失的可能性。

三、项目社会稳定关注重点分析

根据对各类调查资料的统计分析，天祝塔窝煤业有限公司煤矿改建项目社会稳定重点关注因素如下：

*.建设过程中对周边居民出行及生活的影响；

*.设计方案的可行性、合法、合理和安全（可控）性的影响；

*.施工安全影响。主要关注在项目实施过程中人员的安全影响；   

*.项目管理影响。主要关注项目实施过程中工程质量问题；

*.资金筹措问题。主要关注是否有充足的资金来保证项目按时保质保量完工；

*.项目建成后运营期内对周边群众的影响；

*.媒体网络舆论导向及其影响问题。

四、征求公众意见的形式

公示期间，公众如对“天祝塔窝煤业有限公司煤矿改建项目”社会稳定风险有任何意见建议，均可通过电话方式向项目建设单位甘肃天祝塔窝煤业有限公司及第三方稳评公司甘肃玥宇工程项目管理有限责任公司反映情况。反映情况必须客观真实，以单位名义反映情况的材料需加盖单位公章，以个人名义反映情况的材料应提供有效的联系方式。

五、公示周期 

自****年*月*日至****年*月**日。

六、联系方式

*.建设单位:甘肃天祝塔窝煤业有限公司

联 系 人：党龙

联系电话：***********

*.第三方稳评公司：甘肃玥宇工程项目管理有限责任公司

联 系 人：李军山

联系电话：***********

特此公示！

                     甘肃天祝塔窝煤业有限公司

    甘肃玥宇工程项目管理有限责任公司

                               ****年*月*日