岚皋县将农村养老助餐纳入县级民生实事项目——把民生暖意送到老人身边
2026-08-06
陕西/安康 招标采购
岚皋县将农村养老助餐纳入县级民生实事项目——把民生暖意送到老人身边
陕西/安康-2026-08-06 00:00:00
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午饭时分，岚皋县佐龙镇蜡烛村养老助餐点飘出阵阵饭菜香。**余位老人陆续落座，村党支部书记顾廷钦系着围裙在门口接应，见独居老人李大爷步履蹒跚，他快步推来轮椅护送，叮嘱道：“慢点来，今天有您爱吃的炖豆腐。”热气氤氲的餐桌旁，老人们边吃边拉家常。
这样的温情画面，如今在岚皋的山乡村落处处可见。
近年来，岚皋县将农村养老助餐纳入县级民生实事项目，立足秦巴山区居住分散、养老资源薄弱的实际，聚焦农村老人“做饭难、吃饭凑”的急难愁盼问题，以“暖岚助餐”工程为切口，构建起“低成本、可持续、有温度”的农村互助养老服务体系，也是推进农村互助养老服务体系建设、补齐山区民生短板的生动基层实践。截至*月底，该县已建成互助养老服务站点**个，日均服务老人***余人次，累计供餐突破*万人次，切实把民生暖意送到老人身边。
分类建站 织密山区助餐服务网
山区居住地分散、运营成本高，是农村助餐落地的第一道关卡。岚皋县坚持因地制宜、分类破题，探索形成差异化助餐模式，织密覆盖县镇村的三级服务网络。
结合各村区位条件与人口分布情况，岚皋县推出五类建站模式：中心辐射型依托集镇中央厨房服务连片区域，适合人口集中的集镇村；站点配餐型由中心统一送餐至村级点位分餐，覆盖居住分散的偏远村组；嵌入拓展型依托敬老院、党群服务中心叠加助餐功能，盘活现有阵地；综合服务型整合幸福院、卫生室等资源，实现一站多能；社会依托型动员信誉好、有爱心的农户建立养老助餐点，借助社会力量服务独居老人。
在民主镇枫树村，全村**岁以上老人达***余人，留守、患病老人占比高，村“两委”改造村级闲置房屋建起助餐点。村党支部书记陈国辉、副书记陈建跃主动顶岗掌勺，买菜、备菜、烹饪一肩挑，保障**余名固定就餐老人餐食不中断。村民陈建忠办了***元餐卡，逢人便夸：“只花*.*元，就能吃上一顿热乎家常菜，这个食堂办到了我们的心坎上。”
多元共治 激活长效运营内生动力
助餐服务最怕“一阵风”，如何实现可持续运营？岚皋县坚持群众主体、多元共治，从资金保障、人力互助、监督闭环全链条发力，用机制激活内生动力。
实惠的背后，是一套清晰可持续的筹资机制。岚皋县建立“政府补一点、集体出一点、社会捐一点、个人付一点”的“四个一点”筹资机制，实行阶梯式餐补政策，**至**岁每餐补贴*.*元，**到**岁每餐补贴*.*元，**岁以上每餐补贴*元；村集体以资产收益、产业分红贴补运营，乡贤能人捐资设立“助老基金”。佐龙村党支部书记吴怀伟算了一笔账：每餐成本控制在*元至**元，老人自付仅*元左右，真正实现了“低价不低质”。
在佐龙镇蜡烛村养老助餐点，党员干部带头，由低龄健康老人、热心村民组成的志愿服务队每日准点到岗，掌勺、分餐、上门送餐各司其职。站点专设“意见登记本”，志愿者逐人询问口味偏好、饭菜软硬，老人反馈的意见次日就能在厨房得到调整，这种动态配餐机制让助餐点满是家的烟火气。
“时间银行”机制更是撬动了银龄互助的良性循环。低龄老人为高龄、失能老人提供送餐、陪护等志愿服务，时长存入“时间银行”，既可到“爱心超市”兑换生活用品，也可在未来兑换同等时长的养老服务。“攒下的是时间，存下的是乡情。”目前，全县助餐服务群众满意率达**%。
运营全流程监督同样不缺位。各助餐点每月将收支明细张贴至村务公开栏，采购金额、补贴去向、捐赠用途一目了然；老年协会全程参与验菜核账，市场主体负责日常运营，村集体做好兜底保障，多方联动让每一分钱都花在明处、用在实处。截至目前，全县已有数百名在外务工子女主动为家中老人预存餐费，“云端尽孝”的背后，是群众对助餐服务的十足信任。
服务延伸 小餐桌撬动基层大治理
助餐不只是供餐，更是送关怀、搭平台、促治理。岚皋县推动助餐服务向综合关爱、乡村治理延伸，让小餐桌成为党群连心、邻里互助的微阵地。
“老人不会主动说自己需要啥，只有在送餐上门时，看上一眼才放心。”佐龙村妇联主席唐仁香说。针对分散供养特困人员，送餐时志愿者同时兼任“流动网格员”，送餐时同步开展探视关爱、安全巡查，实时掌握老人生活健康状况。这套“助餐+”服务机制，已累计发现并处置突发疾病、安全隐患等风险事件**起，做到“平时有人问、难时有人帮、病时有人管、吃有热乎饭”。不少助餐点还同步开展反诈宣传、健康科普、医保代缴等便民服务，把服务送到老人家门口。
餐桌也是议事桌、连心桥。每到饭点，佐龙村的党支部书记吴怀伟总爱到助餐点“转悠”，陪老人吃饭唠家常的同时，倾听诉求、宣讲政策。据统计，助餐服务覆盖的行政村矛盾纠纷、信访量明显下降，全县依托助餐点累计化解各类纠纷**余起，“巴山夜雨话家常”的院落议事传统，在热气腾腾的餐桌边焕发新生。
民生无小事，一餐总关情。“暖岚助餐”工程既是岚皋县补齐山区养老服务短板的民生实践，也是激活基层治理效能的有益探索。一餐热饭串联起养老保障、邻里互助、干群连心，既焐热了山乡老人的晚年生活，也让守望相助的乡情在秦巴村落持续升温。
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