东莞市居民生活用水设施改造（二次供水项目）一期工程（第一批）A组-管网改造评标报告(交易公告)

2026-08-05

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东莞市居民生活用水设施改造（二次供水项目）一期工程（第一批）A组-管网改造评标报告(交易公告)
广东/东莞-2026-08-05 00:00:00

一、基本情况和数据

*、工程名称：东莞市居民生活用水设施改造（二次供水项目）一期工程（第一批）*组*管网改造

*、建设地点：东莞市东城街道、莞城街道、南城街道和樟木头镇

*、项目业主：东莞市水务环境投资控股集团供水有限公司

*、招标人：东莞市水务环境投资控股集团供水有限公司

*、招标代理机构：广东省机电设备招标中心有限公司

*、项目规模：本项目对东城街道、莞城街道、南城街道、樟木头镇共计**个居民住宅小区二次供水设施进行改造，改建**********二次供水管道***.***，更换或设立生活总表**块，安装非居民或消防水表***块，更换户表*.**万块。

*、本次招标项目的计划工期：计划工期为***日，计划开工日期为****年*月**日，计划竣工日期为****年*月*日，实际开工时间以监理单位或招标人发出正式开工通知所载明时间为准。节点工期要求：****年**月**日前至少完工通水**个小区。

*、本次招标项目的投资金额：项目总投资为*****.**万元。

*、招标方式：公开招标。

**、招标范围：本项目对东城街道、莞城街道、南城街道、樟木头镇共计**个居民住宅小区二次供水设施进行改造，改建**********二次供水管道***.***，更换或设立生活总表**块，安装非居民或消防水表***块，更换户表*.**万块。

二、评标委员会组成情况

*、评标委员会的组建

本项目设立*人评标委员会，评标委员会根据《中华人民共和国招标投标法》及《评标委员会和评标方法暂行规定》组建，其中*人（按规定不得超过委员会总人数的三分之一）由招标人自行确定。其余* 位专家于 ****年*月**日**:**从广东省综合评标评审专家库中随机抽取产生。

*、评标委员会成员名单

评标委员会成员名单详见评标报告附表。其中为招标人专家代表，为从广东省综合评标评审专家库中随机抽出产生。

*、评标委员会负责人

评标委员会所有成员一致推举为评标委员会负责人。

*、各评委的签到情况

评委的签到情况详见评标报告附表。

三、开标及评标情况

*、开标会议情况

（*）****年*月**日**时**分在东莞市公共资源交易中心开标室（**）召开投标会。

（*）招标人及招标代理机构核对交易系统中填写的招标控制价等重要信息填写无误。

（*）参加投标单位共**家，经系统辅助审查（含人工审查），符合招标文件要求的有效投标人共*家，不符合要求的共*家。

（*）在线签到的投标人的投标文件解密情况：至投标文件截止在线解密时间，共有*家投标人解密成功，*家投标单位未解密。详见《招标工程投标资审及解密结果表》。

（*）开标阶段通过系统辅助审查（含人工审查）和符合招标文件要求的有效并解密成功的投标单位共*家。

（*）投标人提出异议情况：无。

（*）招标人将通过交易系统辅助审查且解密成功的投标文件打包并导入评标系统。

*、评标时间及地点

（*）评标时间：****年*月**日**时**分至****年*月**日**时**分。

（*）评标地点：东莞市公共资源交易中心评标室（**）。

*、评标参会人员

东莞市水务环境投资控股集团供水有限公司（招标人）

广东省机电设备招标中心有限公司（招标代理机构）

评标委员会，成员：详见第二条“评标委员会组成情况”，上述人员签到情况详见评标报告附表。

四、进入评标环节的投标人一览表

序号	投标人名称
*	中建八局第一建设有限公司，东莞城工集团市政工程有限公司
*	中铁建设集团有限公司
*	中铁四局集团有限公司
*	中建三局集团有限公司，东莞市莞水工程有限公司
*	中国建筑一局（集团）有限公司，东莞市广建建设工程有限公司
*	湖南省第六工程有限公司
*	中铁一局集团有限公司
*	宁波市政工程建设集团股份有限公司

五、否决投标情况说明

序号	投标人名称	否决投标原因
*	中建八局第一建设有限公司，东莞城工集团市政工程有限公司	投标文件中使用的制作软件，与交易平台上发布的本项目招标文件的最新版本不一致导致无法正确读取，否决其投标。
*	中铁一局集团有限公司	中铁一局集团有限公司开标时交易系统显示为非联合体投标，其投标文件为联合体投标，提供了“联合体协议书”，不符合招标文件商务标部分有效性评审中形式评审标准“投标文件格式”的要求，否决其投标。

六、评标标准、评标方法或者评标因素一览表

评标办法附表*

评标办法附表***（技术标暗标部分有效性评审）

评审项目

评审因素

评审标准

技术标部分有效性评审

投标文件编制

*、除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用简体中文。必要时专用术语应附有中文注释。

*、所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

*、技术标编制需满足招标文件第二章第*.*.*项的要求。

其他内容

*、投标文件未附有招标人不能接受的条件。

*、投标文件包括招标文件规定应递交的全部文件的。

*、投标文件中未提出与招标文件相悖的要求，未对招标文件有重大的保留，包括重新划定风险，改变各方的权利和义务，提出不同的质量标准、验收方法、计量方法和纠纷处理方法。

*、投标文件的编制、承包内容及责任与招标文件的要求无重大偏差，下列情况属于重大偏差：①投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；②明显不符合技术规格、技术标准的要求。

*、对招标文件在第二章第*.*.*项已提供危大工程清单，投标人针对危大工程清单并明确相应的安全管理措施；

*、投标文件对招标文件做出实质性响应的。

评标办法附表***（商务标部分有效性评审）

评审项目	评审因素	评审标准
商务标部分有效性评审	形式评审标准	投标人名称	与营业执照、资质证书一致
投标文件签字盖章	符合第二章“投标人须知”第..*款要求（除注明外，招标文件相关条款中提及的以及第十章“投标文件格式”中的投标人“公司法人公章”及“投标人法定代表人签章”“技术负责人签章”等均指由数字证书电子签章。）
投标文件格式	符合第十章“投标文件格式”的要求
联合体投标人	提交联合体协议书，并明确联合体牵头人
资格评审标准	类似项目业绩	符合第一章第..*款规定
项目管理机构及人员	符合第二章附件二规定

评标办法附表***（投标文件价格部分有效性评审）

评审项目	评审因素	评审标准
价格部分有效性评审	响应性评审标准	投标报价	报价信封的投标报价符合第二章“投标人须知”第.款规定。报价信封的投标报价低于风险控制价时，是否提供了成本分析等必要的证明材料。
投标函格式	符合第二章“投标人须知”第..*项规定
服务期限（即工期）	符合第二章“投标人须知”第..*项规定
质量标准	符合第二章“投标人须知”第..*项规定
投标有效期	符合第二章“投标人须知”第..*项规定
报价信封编制	报价信封编制需满足招标文件第二章第..**项的要求

评标办法附表*

评标办法附表*技术标部分评审标（分）

序号	评标项目	评审内容	分值或分值区间	备注
*	对项目拟建工程现状的了解与认识	对项目拟建工程现状认识准确、透彻，对现有基础资料了解详尽、清晰及完整。	***分
*	安全防护、文明施工措施	有健全的安全保证体系制度，配备足够的符合相关规定的专职安全生产管理人员，安全管理的资料管理制度完整、齐全、真实，能反映施工现场安全生产的实际情况。	***分
*	成品保护和工程保修工作的管理措施和承诺	成品保护和工程保修工作的落实到岗、专人负责，有详实的成品保护措施方案和实施计划，企业有完善的成品保护检查制度、交接制度和考核奖惩制度；承诺项目进入保修期的保修工作到位，企业有完善的保修期工作制度。	***分
*	施工组织方案	项目前期和总体施工组织方案内容完整，有明确的分包专项方案和管控措施，分包范围界定清晰，分包单位选择标准明确，对分包工程的质量、安全、进度、验收、资料等管理措施严密；施工流程条理清晰，方案组织科学，项目目标满足招标文件里程碑要求。	***分
*	主要施工方案及技术措施	方案的合理性、可操作性强，施工流程详细，特别是关键工程明晰、技术措施合理可行及可操作。	***分
*	施工进度、质量保证措施	施工进度、质量目标明确；体系健全、控制措施的可行性及可操作性好；施工进度与工程设备采购进度计划结合性完整明确。	***分
*	施工人材机配置方案	施工人力资源、主材、主要机械和设备等配置方案合理，可行性及可操作性强。	***分
*	重难点分析及对策	对本项目的项目管理、施工的重点难点分析全面，条理清晰，保证措施合理、解决方案完整。	***分
*	应急处理措施、预案以及抵抗风险的措施	应急处理措施和抵抗风险的措施明确，抵抗风险的能力强，其中相应的措施包括在节点工期内完成应急处理内容、应急处理上游来水的能力强，应急处理能力所需完成的工程建设内容、保障措施、调试设备、工序、投入人员及后期运营及施工协调方案明确。	***分
**	技术标页数（不含封面）	不宜大于*页，未超出页数的，不扣分。超过页的将对其技术标得分扣减分。

注：

*、上述“评审内容”栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整。

*、技术标总分为**分。

*、评分方法：

□*.*、技术标采用合格制评审。各评审项目内容符合强制性规范，响应招标文件要求，且未超出规定页数的，可得该项满分分值。评审项目内容违反强制性规范或不响应招标文件要求的，该项得*分。

■*.*、技术标采用定量评审。评标专家根据投标文件中相应内容对比评审，视优劣程度在招标文件规定的分数区间内酌情打分，优者得高分；评审项目内容违反强制性规范或不响应招标文件要求的，该项得*分。

*.*.*、上述“评审内容”各小项得分低于该项分值**%时，评标专家需详细填写该项得低分的充分理由，例如：该项目内容存在违反强制性规范或与项目实际不符等原则性问题。

评标办法附表***商务标部分评审标准

商务标部分评审标准(**分）
序号	评标项目	最高分值	评分标准
*	企业资质	*	施工资质：（）具备市政公用工程施工总承包一级（或以上）资质，得分。（）具备市政公用工程施工总承包二级资质，得分。本项最高得*分。注：需提供相关有效资质证书原件扫描件作为评审依据，否则不得分；若为联合体投标，联合体任意一方满足，即可得分。
*	企业信誉及获奖情况	*	投标人自***年月日至今获得奖项的：（）获得国家级建设行政主管部门或国家级行业协会（学会）颁发奖项的，每个得分。（）获得省级（或直辖市）建设行政主管部门或省级（或直辖市）行业协会（学会）颁发奖项的，每个得分，本小项最高得分。（）获得市级建设行政主管部门或市级行业协会（学会）颁发奖项的，每项得分，本小项最高得分。本项最高得分。注：①颁发单位包括行政区政府、建设行政主管部门或行业协会；②获奖时间以获奖证书颁发时间或网上公示获奖时间为准；③需提供获奖证书原件扫描件或网上公示获奖页面截图凭证，以及有效的施工合同（施工合同可只附盖章页及含有项目名称、签约主体、合同价款、规模等技术指标的关键页，施工合同须能反映合同签约双方已盖章签字），得奖项目不重复记分；④若为联合体投标，联合体任意一方满足，即可得分；⑤类似工程项目是指市政公用工程（给排水工程）。
*	企业类似业绩	**	施工业绩：投标人自***年月日至今每承接过项合同金额≥ ***万元人民币的类似业绩（已完工项目）的，得分，最高得*分。注：①类似施工业绩是指市政公用工程（给排水工程）（非市政公用工程（给排水工程）或市政公用工程（非给排水工程，例如城市道路工程、城市桥梁工程）中含给排水工程的不符合评分标准）；②有效业绩时间以合同签订的时间为准，一个合同为项业绩，不可重复计分；③若为联合体参与本项目投标，由联合体施工资质单位中提供的有效业绩材料原件扫描件均可作为评审依据；④已完工项目业绩证明材料包括中标通知书（或施工许可证）、有效的施工合同、由行政部门盖章签发的竣工验收合格证明材料或有建设单位（代建单位）、监理单位、设计单位、施工单位的公章的竣工验收合格证明材料。施工合同可只附盖章页及含有项目名称、签约主体、合同价款、规模等技术指标的关键页，其它资料需提供完整内容的原件扫描件。施工合同须能反映合同签约双方已盖章签字，相关竣工验收合格证明材料原件扫描件须能反映工程已竣工验收，并已注明签发日期。合同金额以施工合同中数据为准，以承包合同价为准，施工承包合同未载明合同总价的，以工程结算资料原件扫描件（工程结算资料须能反映结算双方已盖章确认结算金额）为准；⑤若投标人提供的业绩是以联合体形式承接的施工独立发包的业绩，投标人须为该业绩的牵头人，并提供作为牵头人的证明材料（如：联合体协议、中标通知书、合同等材料中能体现出牵头人身份的内容），否则不得分；⑥若投标人提供的业绩是以联合体形式承接的施工与其他内容（如设计、咨询等）组合在一起发包的业绩，此时合同金额以业绩合同中施工部分的合同价为准，且投标人必须是联合体中负责施工任务的成员（须提供能体现出投标人在联合体中负责施工任务以及施工部分的合同价的相关证明材料），否则不得分。
*	拟投入项目管理机构及人员情况	**	项目经理（项目负责人）：（最高分） ■具有市政公用工程给排水相关专业高级（或以上）工程师职称的，得分。 ■***年月至今在投标人本单位以项目负责人（或施工项目经理）或项目副经理或技术负责人或质量负责人岗位完成过一项合同金额≥ ***万元人民币类似工程业绩的，得分，本子项最高得分。 ■**年月日至今获得省级（或直辖市）或以上建设行政主管部门或省级（或直辖市）或以上行业协会（学会）颁发的奖项的（项目负责人获得个人奖项或以往担任项目负责人（或施工项目经理）或项目副经理或技术负责人或质量负责人的类似业绩获奖均予以认可），每项得分，本子项最高得*分。注：①项目负责人（或施工项目经理）或项目副经理或技术负责人或质量负责人施工业绩需提供相关对应项目负责人（或施工项目经理）或项目副经理或技术负责人或质量负责人岗位证明文件；②业绩计算时间以工程竣工报告或竣工验收证明或完工证明的完工时间为准；③类似工程业绩是指市政公用工程项目（给排水工程）（非市政公用工程（非市政公用工程（给排水工程）或市政公用工程（非给排水工程，例如城市道路工程、城市桥梁工程）中含给排水工程的不符合评分标准）；④需提供获奖证书原件扫描件或网上公示获奖页面截图凭证；⑤市政公用工程给排水相关专业职称包括给排水、建筑水电、建筑环境与设备、环境工程、管道工程等市政公用工程给排水类相关专业职称。
技术负责人：（最高分） ■具有市政公用工程给排水相关专业高级（或以上）工程师的，得分； □具有二级或以上等级的注册建造师，建造师注册证书中列明的专业类别为市政公用工程的，得*分。
安全管理负责人：（最高分） ■具有工程类高级工程师职称的，得分； ■具有注册安全工程师证书的，得*分。

注： *、上述“评分标准”栏目内容仅供参考，招标人应当根据实际情况调整。

*、商务标总分为**分。评审类目不能小于三项。

*、对企业类似业绩（如有该评审项目），根据《东莞市人民政府关于加快打造新动能推动高质量发展的若干意见》（东府〔****〕*号）的相关规定，如投标人为在莞分立总承包一级资质公司，本次招标认可该投标人分立起两年内使用原公司业绩。如投标人为在莞分立总承包一级资质公司，应提供东莞市住房和城乡建设局出具的资质分立企业业绩投标资信证明（简称“分立业绩资信证明”）作为竣工验收合格证明材料之一，上述“评标项目”的“企业类似业绩（如有该评审项目）”认可该投标人分立起两年内使用原公司业绩，原公司业绩在满足上述“评分标准”的情况下可计分。未提供分立业绩资信证明的，其业绩不予认定。

*、非市政公用工程（给排水工程）或市政公用工程（非给排水工程，例如城市道路工程、城市桥梁工程）中含给排水工程的不符合评分标准。

评标办法附表***价格部分评审标准

序号

评标项目

分值

评分标准

价格评分

*=**

价格部分得分可以按下式计算：

**=**|****|****/***

**:投标人价格得分；

**:投标人投标报价；

*：在有效投标文件中去掉一个最低报价和一个最高报价后（保留中标资格，当有效投标文件数量在*到*家时则全部计算），取剩余有效投标人的

■投标报价平均值；

□最低报价；

*：扣分系数。当**>*时，*＝**；当**<>

注：*.价格部分总分为**分。

*.价格评分在计算过程中产生小数均参与计算，仅结果四舍五入法保留两位小数。

*.价格部分得分最低不得低于*分。

七、评审一览表

序号	投标人暗标编号	投标人名称	技术标部分有效性评审	技术标部分详细评审	商务标部分有效性评审	商务标部分详细评审	价格标部分有效性评审	价格标部分详细评审	总得分	名次	备注
*	投标单位*	中铁建设集团有限公司	通过	.	通过	.	通过	.	.	*	推荐定标候选人
*	投标单位*	中国建筑一局（集团）有限公司,东莞市广建建设工程有限公司	通过	.	通过	.	通过	.	.	*	推荐定标候选人
*	投标单位*	中铁四局集团有限公司	通过	.	通过	.	通过	.	.	*	推荐定标候选人
*	投标单位*	宁波市政工程建设集团股份有限公司	通过	.	通过	.	通过	.	.	*	推荐定标候选人
*	投标单位*	湖南省第六工程有限公司	通过	*.	通过	.	通过	.	.	*	推荐定标候选人
*	投标单位*	中铁一局集团有限公司	通过	.	否决投标	/	/	/	/	/
*	投标单位*	中建八局第一建设有限公司,东莞城工集团市政工程有限公司	否决投标	/	/	/	/	/	/	/
*	投标单位*	中建三局集团有限公司,东莞市莞水工程有限公司	通过	.	通过	.	通过	.	.	*	推荐定标候选人

八、定标候选人推荐名单

经评标委员会综合评审，评标委员会全体成员根据招标文件第四章《评标办法》向招标人推荐定标候选人名单如下（排名不分先后）：

投标人名称	备注
中铁建设集团有限公司
中铁四局集团有限公司
中建三局集团有限公司，东莞市莞水工程有限公司
中国建筑一局（集团）有限公司，东莞市广建建设工程有限公司
湖南省第六工程有限公司
宁波市政工程建设集团股份有限公司

九、签订合同前要处理的事宜

合同协议书签署前（中标人在中标通知书发出的**天内，自招标人发出中标通知书当日的第二天起算），中标人应提交履约担保。

十、澄清、说明、补正事项记要

无其他需要澄清、说明、补正事项纪要。

十一、附件

附件详见各附表

东莞市居民生活用水设施改造（二次供水项目）一期工程（第一批）*组*管网改造评标委员会

日期：****年*月**日