浦东机场公司安全责任监督考核对标提升项目

招标文件

项目编号：**********

项目名称：浦东机场公司安全责任监督考核对标提升项目

招标人：上海国际机场股份有限公司

招标机构：上海国际招标有限公司

二○二六年七月

总目录

第一章 招标公告

第二章 投标人须知

第三章 评标办法（综合评估法）

第四章 合同条款及格式

第五章 技术规格及需求

第六章 投标文件格式

第一章 招标公告

浦东机场公司安全责任监督考核对标提升项目招标公告

（招标编号：**********）

* 招标条件

本招标项目的招标人为上海国际机场股份有限公司，招标项目资金来自企业自筹资金。该项目已具备招标条件，现进行国内公开招标。本次招标不接受联合体投标。

* 招标范围

本项目主要建设内容为优化、完善上海浦东国际机场公司的安全责任监督考核机制，稳步推进公司层级的安全责任监督和考核，通过机制建设督促各部门切实落实安全责任、遵守本单位安全规章制度，推动各部门切实做到“明责、知责、履责”，使得浦东机场全员安全生产责任制走深走实，最终提升安全管理体系效能。

本采购项目的服务期限为十二个月，即自合同签订后十二个月内完成本项目的全部工作。

* 投标人资格要求

（*） 投标人须是中华人民共和国境内注册合法运作的法人或其他组织，具有独立承担招标项目的能力和独立订立、履行合同的能力。投标人须提供有效期内的营业执照或事业单位法人证书复印件。

（*） 投标人应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉。投标人须保证，在本次招投标工作过程中以及合同履行期限内，招标文件中要求其具备的相应资质条件、能力、证明文件及其他相关的资格或要求等始终保持有效性。

（*） 投标人近*年（合同签订时间自****年*月*日起至投标截止日）应有*个及以上的民航安全方面专项研究或咨询服务工作经验，须提供相关合同复印件或业主证明（合同复印件须能体现签署日期、服务内容、合同签章页，否则将作为无效证明材料）。

（*） 本项目不接受联合体投标。

* 招标文件的获取

获取时间：从****年 月 日*时**分到****年 月 日**时**分

获取方式：在上海国际招标有限公司网站（***.**********.***）在线领购招标文件。招标文件每套售价***元，售后不退。潜在投标人首次使用该网站需进行免费注册，注册时应按要求提供《供应商注册专用授权函和承诺书》（可从供应商注册页面下载）和营业执照等扫描件，供应商应当提前准备，尽早办理，以免影响领购招标文件。已注册的潜在投标人可从网站采购公告栏的相应公告中进入在线领购招标文件流程。潜在投标人提交领购申请并支付费用到账后即可下载电子招标文件。招标代理机构会将纸质招标文件快递给潜在投标人，电子发票将发至投标人登记的邮箱。未按规定获取招标文件的潜在投标人将被拒绝参加投标。

* 投标文件的递交

*.* 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为****年 月 日**时**分（北京时间），地点为上海市延安西路***号美丽园大厦**楼****会议室递交纸质文件。

*.* 逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

* 发布公告的媒介

本次招标公告在“中国招标投标公共服务平台”上发布。

* 联系方式

第二章 投标人须知

投标人须知前附表

本表是对投标人须知的修改和补充，如有矛盾，以本表为准。

* 总则

*.* 招标项目概况

*.*.* 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。

*.* 招标项目的资金来源和落实情况

*.*.* 资金来源：企业自筹。

*.*.* 资金落实情况：资金来源已落实。

*.* 项目性质

*.*.* 本项目不属于依法必须进行招标的项目。

*.* 投标人资格要求

*.*.* 投标人应具备承担本招标项目的资格能力条件，具体要求见投标人须知前附表。

*.*.* 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第*.*.*项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：

（*）联合体各方应按招标文件提供的格式签订共同投标协议，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；

（*）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；

（*）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本招标项目中投标，否则各相关投标均无效。

*.*.* 投标人不得存在下列情形之一：

（*）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；

（*）与本招标项目同一标段的其他投标人为同一个单位负责人；【注：“单位负责人”的定义，详见本章*.*.*（*）条】

（*）与本招标项目同一标段的其他投标人存在控股、管理关系；

（*）被依法暂停或者取消投标资格；

（*）被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照；

（*）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（*）在最近三年内发生重大产品质量问题（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；

（*）投标人被“信用中国”网站（***.***********.***.**）列入严重失信主体名单、经营异常名录、失信被执行人、政府采购严重违法失信行为记录名单或重大税收违法失信主体。【注：请在投标文件中提供全部的查询截屏，评标时以评标委员会在上述网页的复核查询结果为准。】

（*）投标人在近三年中有行贿犯罪记录。【注：请在投标文件中提供《中国裁判文书网》的查询结果截屏（按“行贿”+“单位名称查询”）。评标时以评标委员会在上述网页的复核查询结果为准。】

（**）投标人被上海机场（集团）有限公司列入不良行为供应商名单。【注：此名单如产生，会公布于上海机场（集团）有限公司官网（***.*********.***）首页标题栏中“机场集团/招标信息/政策发布”页面。】

（**）投标人注册在中华人民共和国境外或中国港澳台地区。

（**）法律法规规定的其他情形。

*.* 费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

*.* 保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。

*.* 语言文字与计量单位

招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

*.* 踏勘现场

*.*.* 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。

*.*.* 投标人踏勘现场发生的费用自理。

*.*.* 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。

*.*.* 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。

*.* 投标预备会

*.*.* 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。

*.*.* 投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。

*.*.* 投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，以投标人须知前附表规定的形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。

*.** 分包

*.**.* 除非已在投标文件中载明，并符合招标文件的规定（如有），否则投标人中标后不得分包；中标项目的主体、关键性工作，以及招标文件不允许分包的工作，不得分包。在货物采购类项目中，制造商为投标人提供货物不应视为分包。

*.**.* 中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应当就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目向招标人承担连带责任。

*.** 响应和偏差

*.**.* 投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，投标人的投标将被否决。实质性响应的投标应与招标文件的主要条款、条件和规格相符或优于招标文件，且没有重大偏离或保留。重大偏离或保留是指影响供货范围、质量和性能，或实质上与招标文件不一致，而且限制了买方的权利或减少投标人的义务。本招标文件中标注星号（*/★）的内容（如有）均为实质性要求和条件。

*.**.* 投标人应根据招标文件的要求提供技术性能指标的详细描述、技术支持资料、技术服务和质保期服务计划等内容以对招标文件作出响应。

*.**.* 如投标人须知前附表要求，投标文件中应针对实质性要求和条件中列明的技术要求提供技术支持资料。技术支持资料以制造商公开发布的印刷资料，或检测机构出具的检测报告或投标人须知前附表允许的其他形式为准，不符合前述要求的，视为无技术支持资料，其投标将被否决。

*.**.* 投标人须知前附表规定了可以偏差的范围和最高偏差项数的，偏差应当符合投标人须知前附表规定的偏差范围和最高项数（如有），超出偏差范围和最高偏差项数的投标将被否决。

*.**.* 投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的商务和技术偏差表中列明，除列明的内容外，视为投标人响应招标文件的全部要求。

* 招标文件

*.* 招标文件的组成

本招标文件包括：

（*）招标公告（或投标邀请书）；

（*）投标人须知；

（*）评标办法；

（*）合同条款及格式；

（*）技术规格及需求；

（*）投标文件格式；

（*）招标图纸（如有）。

根据本章第*.*款、第*.*款和第*.*款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。

*.* 招标文件的澄清

*.*.* 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。

*.*.* 招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第*.*.*项规定的投标截止时间不足 ** 日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

*.*.* 投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该澄清。

*.*.* 除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第*.*.*项规定的时间后的任何澄清要求。

*.* 招标文件的修改

*.*.* 招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第*.*.*项规定的投标截止时间不足 ** 日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。

*.*.* 投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该修改。

*.* 招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间**日前以书面形式提出。招标人将在收到异议之日起*日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

* 投标文件

*.* 投标文件的组成

*.*.* 投标文件应包括下列内容：

（*）投标函；

（*）法定代表人（单位负责人）身份证明或授权委托书；

（*）共同投标协议；

（*）投标保证金；

（*）商务和技术偏差表；

（*）报价表；

（*）资格审查资料；

（*）对技术规格及需求的详细响应；

（*）技术支持资料；

（**）其他资料。

投标人在评标过程中作出的符合法律法规和招标文件规定的澄清确认，构成投标文件的组成部分。

*.*.* 投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第*.*.*（*）目所指的共同投标协议。

*.*.* 投标人须知前附表未要求提交投标保证金的，投标文件不包括本章第*.*.*（*）目所指的投标保证金。

*.* 投标报价

*.*.* 投标报价原则见投标人须知前附表。投标报价应包括国家规定的增值税税金，投标报价币种为人民币。投标人应按第六章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写分项报价表，未按招标文件要求提供分项报价的可被视为没有实质性响应招标文件。

*.*.* 投标人应充分了解该项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。

*.*.* 投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价（本招标文件所指的“分项”报价，仅限于招标文件所要求的详细程度）；如分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改投标文件“分项报价表”中的相应报价，否则将被视为投标分项报价的所有组成项做同比例调整。此修改须符合本章第*.*款的有关要求。

*.*.* 招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。投标报价超过最高限价的投标文件将被否决。

*.*.* 投标人应按照国家相关规定确定适用的增值税税率（或征收率，下同）进行投标，并开具相应的增值税专用发票（尽管招标文件可能提及具体增值税税率，但投标人应根据自身适用的税收政策及规定来确定增值税税率）。投标人所报增值税税率低于或高于现行国家规定的，评标委员会可以要求其澄清说明，但评标时不予调整，投标人将自行承担税率风险，即：签订合同时，应按国家规定认定增值税税率，国家规定高于投标所报的，不得因此增加合同总价；国家规定低于投标所报的，合同价格将按不含税价不变的原则相应调减。若投标人不接受上述规则，将被否决投标或取消中标资格。

投标人如未按国家相关规定及税务机关认可的相应税率进行报价和/或缴纳增值税，或者有任何弄虚作假的行为，则所引起的一切法律责任和经济损失与赔偿（包括但不限于税收差额、税务机关课收的罚金等）均由投标人承担，同时投标人向招标人承担合同的违约和赔偿责任。

*.*.* 投标报价的其他要求见投标人须知前附表。

*.* 投标有效期

*.*.* 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为从投标截止之日起***天。

*.*.* 在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。

*.*.* 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人应予以书面答复，同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金及银行同期活期存款利息（银行保函形式除外）。

*.* 投标保证金

*.*.* 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第六章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金可以由牵头人或联合体成员递交，并对联合体各成员具有约束力。

*.*.* 投标人不按本章第*.*.*项要求提交投标保证金的，评标委员会将否决其投标。

*.*.* 招标人最迟将在与中标人签订合同后 * 日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金及银行同期活期存款利息（银行保函形式除外）。

*.*.* 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：

（*）投标人在投标有效期内撤销投标文件；

（*）中标人在收到中标通知书后，无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金；

（*）发生投标人须知前附表规定的其他可以不予退还投标保证金的情形。

*.* 资格审查资料

满足本章*.*项资格要求的证明材料。

其他资格审查资料要求，详见投标人须知前附表。

*.* 备选投标人案

*.*.* 除投标人须知前附表规定允许外，投标人不得递交备选投标人案，否则其投标将被否决。

*.*.* 允许投标人递交备选投标人案的，只有中标人所递交的备选投标人案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标人案优于其按照招标文件要求编制的投标人案的，招标人可以接受该备选投标人案。

*.*.* 投标人针对同一报价项提供两个以上投标报价的，或者在投标文件中提供一个报价，但同时提供两个或两个以上供货方案的，视为提供备选方案。

*.* 投标文件的编制

*.*.* 投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。

*.*.* 投标文件应当对招标文件有关供货期、投标有效期、供货要求、招标范围等实质性内容作出响应。投标文件在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。

*.*.* （*）投标文件应用不褪色的材料书写或打印，投标函及对投标文件的澄清、说明和补正应由投标人的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或盖单位公章。由投标人的法定代表人（单位负责人）签字的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“投标文件格式”的要求。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应由投标人的法定代表人（单位负责人）或其授权的代理人签字或盖单位公章方为有效。“单位负责人”是指法人单位的法定代表人，或者非法人单位的负责人，以有效营业执照或登记证书上载明的为准。投标人须提交相应的证明文件。

（*）投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面右上角上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。投标人应根据投标人须知前附表要求提供电子版文件。当副本和正本不一致或电子版文件和纸质正本文件不一致时，以纸质正本文件为准。投标人将承担因投标文件正副本、电子文档严重不符所引起的投标可能被否决的风险。

（*）投标文件的正本与副本应分别装订，并编制目录，投标文件需分册装订的，具体分册装订要求见投标人须知前附表规定。投标文件未经装订或以活页形式提交的，投标人将承担因投标文件散失、不全而导致其投标被否决的风险。

* 投标

*.* 投标文件的密封和标记

*.*.* 投标文件应密封包装，对密封包装的其他要求见投标人须知前附表。

*.*.* 投标文件封套上应写明的内容见投标人须知前附表。

*.*.* 未按本章第*.*.*项要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

*.* 投标文件的递交

*.*.* 投标人应在招标公告（或投标邀请书）规定的投标截止时间前递交投标文件。

*.*.* 投标人递交投标文件的地点：见招标公告（或投标邀请书）。

*.*.* 投标人所递交的投标文件不予退还。

*.*.* 招标人收到投标文件后，应当签收保存。

*.*.* 逾期送达的投标文件，招标人将予以拒收。招标人/招标机构对投标文件的逾期送达或由于不可抗力因素引起的投标文件灭失、损坏等均不承担责任。

*.* 投标文件的修改与撤回

*.*.* 在本章第*.*.*项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式将通知送达招标人。

*.*.* 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第*.*.*项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。

*.*.* 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起 * 日内退还已收取的投标保证金。

*.*.* 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第*条、第*条的规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。

*.*.* 投标截止期前，作为修改投标文件的一种形式，投标人可以提交“投标声明”，对其投标报价进行调整（上浮、折扣或下浮）。投标声明应明确指出对投标分项报价中的哪一（几）项进行调整；如未明确指出调整项，将被视为投标分项报价的所有组成项做同比例调整（除招标文件中可能规定的暂定金额之外）。该声明构成投标文件的组成部分。作为对投标文件的修改，投标声明应与开标一览表一并单独密封提交或另行单独密封提交，不允许与投标文件商务、技术、图纸等其他文件混装，否则该投标声明在开标、评标时不予认可。

*.*.* 招标机构不接受投标人在投标截止时间后修改其投标文件。

*.*.* 投标截止时间后，投标人不得撤销其投标文件，否则将承担投标保证金不予退还的风险。

* 开标

*.* 开标时间和地点

招标人在本章第*.*.*项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人自愿参加。

*.* 开标程序

主持人按下列程序进行开标：

（*）宣布开标纪律；

（*）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；

（*）宣布唱标人、记录人等有关人员姓名；

（*）投标人代表检查投标文件的密封情况无误后，招标机构按照投标人须知前附表规定的开标顺序当众开标，宣读投标人的开标一览表，公布招标项目名称、投标人名称、投标保证金的递交情况、投标报价、投标声明等内容，并记录在案；

（*）参加开标的投标人代表、唱标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；

（*）开标结束。

*.* 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。

* 评标

*.* 评标委员会

*.*.* 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。

*.*.* 评标委员会成员有下列情形之一的，应当主动回避：

（*）投标人或投标人主要负责人的近亲属；

（*）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（*）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（*）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；

（*）与投标人有其他利害关系。

*.*.* 评标过程中，评标委员会成员有回避事由、擅离职守或者因健康等原因不能继续评标的，招标人有权更换。被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

*.* 评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

*.* 评标

*.*.* 评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

*.*.* 评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。

*.*.* 否决不合格投标后有效投标不足三个的，如果评标委员会认为投标明显缺乏竞争，可以否决全部投标。

* 合同授予

*.* 中标候选人公示

招标人或其委托的招标机构按照投标人须知前附表规定公示中标候选人。

*.* 评标结果异议

投标人或者其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人公示期间提出。招标人将在收到异议之日起 * 日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。

*.* 中标候选人履约能力审查

中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，将在发出中标通知书前提请原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法进行审查确认。

*.* 定标

按照投标人须知前附表的规定，招标人或招标人授权的评标委员会依法确定中标人。

*.* 中标通知

在本章第*.*款规定的投标有效期内，招标人或其委托的招标机构以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。

*.* 履约保证金

*.*.* 中标人应按投标人须知前附表规定的形式、金额和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的或者事先经过招标人书面认可的履约保证金格式向招标人提交履约保证金。

*.*.* 中标人不能按本章第*.*.*项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

*.* 签订合同

*.*.* 招标人和中标人应当在中标通知书发出之日起 ** 日内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，招标人有权取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

*.*.* 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同，或者在签订合同时向中标人提出附加条件的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

*.*.* 联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。

*.*.* 如遇国家增值税税率（或征收率）调整，则在中标金额中的不含税价不变的基础上相应调整合同的含税价格。

* 纪律和监督

*.* 对招标人的纪律要求

*.*.* 招标人不得泄露招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

*.* 对投标人的纪律要求

*.*.* 投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

*.*.* 有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

（一）投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；

（二）投标人之间约定中标人；

（三）投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标；

（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；

（五）投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；

（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；

（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；

（五）不同投标人的投标文件相互混装；

（六）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

*.* 对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

*.* 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

*.* 投诉

*.*.* 投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起 ** 日内向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。

*.*.* 投标人或者其他利害关系人对招标文件、开标和评标结果提出投诉的，应当按照投标人须知第 *.* 款、第 *.* 款和第 *.* 款的规定先向招标人提出异议。异议答复期间不计算在第 *.*.*项规定的期限内。

* 招标服务费

除投标人须知前附表另有规定外，中标人应在收到中标通知书后**日内向招标机构交纳招标服务费并提供开票信息，招标服务费金额按投标人须知前附表规定的计费方式，以包为单位计算。如果中标人不按照招标文件规定交纳招标服务费，招标机构可从其投标保证金中扣除相应金额，并要求其补足不足部分（如有）

** 需要补充的其他内容

**.* 招标文件技术规格中指出的特定品牌、型号或者原产地（如有）仅起说明作用，并没有限制性。投标人在投标中可以选用替代品牌、型号或者原产地，但这些替代要实质上满足或者优于招标文件的要求。

**.* 投标人违反《上海机场（集团）有限公司不良行为供应商处理管理办法（试行）》的，则会被列入上海机场（集团）有限公司不良行为供应商名单。

**.* 需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。

第三章 评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

评标办法前附表是对评标办法的具体说明、补充或修改，表格中的“条款号”是对应评标办法中的条款编号。如有矛盾应以评标办法前附表为准。

* 评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，根据本章第*.*款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以技术得分高的优先；如果技术得分也相等，按照评标办法前附表的规定确定中标候选人顺序。

* 评审标准

*.* 初步评审标准

*.*.* 形式评审标准：见评标办法前附表。

*.*.* 资格评审标准：见评标办法前附表。

*.*.* 商务响应性评审标准：见评标办法前附表。

*.*.* 技术响应性评审标准：见评标办法前附表。

*.*.* 初步评审合格的投标人入围规则：见评标办法前附表。

*.* 分值构成与评分标准

*.*.* 分值构成

（*）投标报价：见评标办法前附表；

（*）技术部分：见评标办法前附表；

（*）其他评分因素：见评标办法前附表。

*.*.* 评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

*.*.* 投标报价的偏差率计算

投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

*.*.* 评分标准

（*）投标报价评分标准：见评标办法前附表；

（*）技术评分标准：见评标办法前附表；

（*）其他因素评分标准：见评标办法前附表。

* 评标程序

*.* 初步评审

*.*.* 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第*.*款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应当否决其投标。

*.*.* 投标人有以下情形之一的，评标委员会应当否决其投标：

（*）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应.或者对招标文件的偏差超出招标文件规定的偏差范围或最高项数；

（*）有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。

*.*.* 投标报价有算术错误及其他错误的，评标委员会按以下原则进行修正，如投标人不接受对其错误的修正，其投标将被否决：

（*）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；

（*）如有计算错误或其他错误的，以单价及数量为准，修正总价；但若该单价金额有明显小数点错位（或数量级错误）的，则以此项总价为准修正该单价；

（*）投标报价为各分项报价金额之和，投标报价与分项报价的合价不一致的，应以各分项合价累计数为准，修正投标报价；

（*）投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评标时不予核减；签订合同时，招标人有权从投标总价中核减招标文件要求以外的内容的价格；

（*）如果分项报价中存在缺漏项，则视为缺漏项价格已包含在其他分项报价之中。

*.* 详细评审

*.*.* 评标委员会按本章第*.*款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

（*）按本章第*.*.*（*）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分 *；

（*）按本章第*.*.*（*）目规定的评审因素和分值对技术部分计算出得分 *；

（*）按本章第*.*.*（*）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分*。

*.*.* 评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。

*.*.* 投标人得分=*+*+*。

*.*.* 评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。

*.* 投标文件的澄清

*.*.* 在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补正。澄清、说明或补正应以书面方式进行。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

*.*.* 澄清、说明或补正不得超出投标文件的范围且不得改变投标文件的实质性内容，并构成投标文件的组成部分。

*.*.* 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

*.* 评标结果

*.*.* 除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

*.*.* 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。

第四章 合同条款及格式

（请注意：合同的标的、价款、质量、履行期限、违约责任等为重要合同条款，不满足其中任何一条将导致投标被否决。投标文件中包含任何实质上与招标文件不一致或限制招标人/招标机构的权利或减少投标人义务的内容的，其投标将被否决。）

浦东机场公司安全责任监督考核对标提升技术服务合同

委托方： 上海国际机场股份有限公司 （以下简称“甲方”）

受托方： （以下简称“乙方”）

（以下单独称“一方”，合称“双方”）

根据《中华人民共和国民法典》及有关法律法规规定，甲乙双方在自愿、平等、诚实信用的基础上，就甲方委托乙方为 浦东机场公司安全责任监督考核对标提升项目（以下简称“项目”）提供专项技术（咨询）服务之事宜，结合本项目的实际情况，经双方友好协商达成一致，特签订本合同，以资共同遵守。

*. 项目概况

*.*.委托项目：是指 浦东机场公司安全责任监督考核对标提升项目。具体详见附件二【技术规格书】。

*.*.本项目的地点即合同履行地： 浦东机场 ，具体以甲方的实际指示为准。

*.*.甲方委托乙方作为本项目咨询服务单位，负责 浦东机场公司安全责任监督考核对标提升工作，具体服务内容详见附件二【技术规格书】。

同时，甲方对乙方在合同履行过程中提出的进一步的具体、补充要求及指示，以及其他与本项目有关的内容或须由乙方完成的必要工作，经甲方提出后乙方仍应当服从并及时完成。

*.*.合同期限：本项目自合同签订之日起为期一整年，至次年同月同日届满之日止。具体起算日期以甲方的安排为准。

*. 工作内容和进度要求

*.*工作阶段及工作资料的提交

乙方应于合同签订后十二个月内，完成所有工作，通过甲方验收，具体内容详见附件二【技术规格书】

除上述应提交的工作成果文件数量外，甲方如要求增加成果文件的份数的，应及时通知乙方。

*.*工作进度及要求

*.*.*.乙方应按照合同及附件的时间进度及其他相关要求及时完成甲方委托的工作：

乙方应于合同签订后十二个月内，完成所有工作，通过甲方验收，具体内容详见附件二【技术规格书】

*.*.*.乙方应在约定的实施期限内完成本项目的所有工作内容。乙方在实施期限内的具体进度节点应服从甲方的安排。甲方有其他时间节点要求的，可在具体工作阶段中书面提出。乙方对时间节点提出建议的，应与甲方充分协商确认。

*.*.*.乙方因特殊原因需延迟完成受委托的工作任务的，需事先征得甲方认可，否则相关时间节点不得延误。

*.*.*.因甲方运行管理要求或不可抗力等原因而影响本项目进度的，经甲方书面同意后，期限可以整体顺延。期限顺延的，合同价款不作调整增加。

*.*.*.在合同执行过程中，如涉及的项目内容相关客观原因导致合同的全部或部分继续履行已不满足甲方实际需求的，或其他无法继续履行合同部分或全部内容的情况的，则甲方有权调整无法执行部分或提前终止本合同，此种情形不属于甲方违约，乙方确认此种情形下放弃追究甲方提前解除合同的任何索赔及责任。但甲方应当提前【**个】工作日通知乙方以使其合理准备。费用结算至合同终止前已完成的技术（咨询）服务。

*. 人员配置

*.*本项目由 担任乙方的项目总负责人，负责与甲方进行沟通联系和处理合同履行过程中的一切事务工作，代表乙方签收相关文书。具体项目的负责人和配置人员须由甲方审核认可。具体人员要求见附件二【技术规格书】。

*.*乙方应确保按所承诺的项目人员名单安排本项目人员及时到位并全力投入本项目工作，保证按时、按质完成本项目全部、全过程的工作。

*.*乙方不得随意更换所确定的负责人和具体工作人员。如需更换，必须事先征得甲方主管部门同意，乙方随意更换双方已认可的负责人或工作人员视为违约。甲方有权根据乙方服务的情况决定更换乙方人员，经甲方提出，乙方不得拒绝。否则，甲方有权视情况严重程度采取通知改正、暂停付款、扣款、违约索赔直至提前解除合同。

*.*甲方有权要求乙方代表或相关人员参加或列席与本项目相关的任务布置会议或其他相关会议，或就相关事项接受质询和进行必要的答复。此外，甲方还有权参加乙方召开的与本项目相关的会议，有权审查乙方的项目研究工作方案，有权依据合同和附件相关内容进入乙方的工作范围现场检查监督乙方工作内容。乙方应如实呈现其工作情况以供甲方考核，并在甲方要求下真实、完整地提交相关资料和数据供甲方检查。

*.*为保证项目的顺利和相关资料交接，甲乙双方还同意指定如下业务联系人和专用的电子邮箱进行项目沟通往来，各方对自己专用的邮箱的安全保密负责。甲乙双方业务联系人对技术咨询服务和成果进行沟通，并通过下述专用邮箱进行业务往来，包括有关信息的确认、资料的发生、技术咨询成果文件（初稿、修订稿等）的沟通和发送、书面文件（扫描件）的送达、商务沟通等事务，专用邮箱同样属于甲乙双方确认的通讯地址：

甲方：

业务联系人：[ ]，电话：[ ]，

项目专用邮箱：[ / ]或联系微信号：[ ]

乙方：

业务联系人：[ ]，电话：[ ]（**小时），

项目专用邮箱：[ / ]或联系微信号：[ ]

*. 合同费用

*.*合同总价款: 人民币 元（人民币大写： ），其中不含增值税价款为人民币 元（人民币大写： ）。具体报价以附件【分项报价表】为准。

*.*本合同适用税种为【 】，适用税率为【 】%。合同履行过程中，如遇国家税收政策发生变化，本合同约定的不含税价不变，合同含税总价做相应调整，前述约定的适用税种/税率自相关国家税收政策调整生效之日后的最近一笔应付进度款的支付时相应调整（合同剩余款项约定的不含税价不变，税率按国家税收政策调整后的新税率执行，含税总价做相应调整，国家税收政策调整生效之日前已开票的不再调整），合同双方无需就税率变化另行签订补充协议。

*.*本合同总价款已涵盖包括但不限于所有的咨询所涉及的现场人工及成本费用，还包括调查、数据收集、试验、测试及相关技术研究所发生的费用，以及一切影印成本、制图装订成本、传真、长途联系、文件邮寄及作为双方沟通之晒图、视频通话费用等一切成本费用，但不包括甲方委托或认可的第三方制作费用或甲乙双方约定之外的垫付费用。乙方不得以任何理由要求增加费用、给予补偿、延长期限或减少咨询服务的内容。

*. 付款方式

*.*本合同签订以后，乙方将按以下方式向甲方收取技术（咨询）服务费用：

*.*甲方将本合同项下的款项支付至乙方的如下指定账户，甲方一经汇出即视为完成付款。乙方指定的银行账户信息如下：

账户名称：

银行账号：

开户银行：

*.*甲方付款的前提是乙方开具的增值税专用发票通过防伪税控系统的认证或者甲方通过税务机关认可的其他方式成功抵扣。若发票不能通过防伪税控系统的认证或者不能抵扣，甲方有权拒绝付款。无法进行抵扣的，乙方应全力配合甲方完成发票抵扣事宜。若最终仍无法抵扣造成甲方损失的，乙方应向甲方赔偿。如乙方开具的发票违法违规，由此所产生的一切责任均由乙方承担。

*.*乙方为【增值税一般纳税人/小规模纳税人】，本合同项下所产生的费用适用【一般计税方法/简易计税方法】，甲方的开票信息如下：

公司名称：上海国际机场股份有限公司

纳税人识别号：******************

地址、电话：上海市浦东机场启航路***号

开户行及账号：浦东发展银行空港支行

*****************

*. 履约保证金：

*.*乙方应向甲方缴纳履约保证金以作为履行本合同项下约定的各项义务的担保。在甲方同意的前提下，履约保证金可以且仅用下列方式之一提交：银行转账、银行保函或其他甲方认可的方式。

*.*履约保证金的金额为合同总价的【*】%，计人民币******元（人民币大写： 元整）。担保的范围包括但不限于能够乙方未能按照本合同约定提供符合质量标准和甲方要求的货物、履行质保义务及其他乙方未按照本合同的约定履行义务而应当向甲方承担的违约责任以及赔偿因此造成的损失、利息、律师费、诉讼和保全费用等实现债权的费用。双方确认履约保证金并非定金。

*.*乙方应在本合同签订之日起**个工作日内（含当日）根据约定的金额和形式向甲方足额提交履约保证金。乙方足额提交前，甲方有权拒绝任何费用的支付，并保留追究乙方违约责任的权利。

*.*（根据实际择其一）本合同下乙方应以银行转账汇款的方式向甲方交纳履约保证金。甲方收到履约保证金全款之日作为乙方的实际交纳日。双方确认甲方设立的如下账户作为收取和控制履约保证金的专门账户：

账户名称：

银行账号：

开户银行：

用途请备注：【合同编号】履约保证金

*.* （根据实际择其一）本合同下，乙方应以提交银行保函的方式缴纳履约保证金。乙方应提供由甲方认可的银行签发的不可撤销、无条件见索即付的独立保函以代替现金或银行汇款作为履约保证金，银行保函应满足：

（*）独立保函的格式和内容应符合甲方的要求及合同条款和附件的约定。银行保函所担保的金额为合同总价的【*】%。银行保函的有效期应明确至合同履行完毕（终止或提前解除）后的第**天，以银行保函形式交纳履约保证金所发生的一切费用由乙方承担。

（*）任何情况下由于该银行保函无法执行，甲方有权暂停任何费用的支付，直至乙方在甲方要求的时间内向甲方重新提供一份符合要求的银行保函。如乙方逾期**日而无法重新提供的，甲方有权解除本合同。由于本条款项下甲方暂停付款，或提前终止，给乙方造成的损失甲方不承担责任。

（*）发生履约保证金扣款情况时，甲方有权行使银行保函权利。当甲方行使保函权利后，乙方应当提供新的银行保函（双方另有约定的除外），且提供新的银行保函应当符合甲方的要求。乙方未履行前述义务视为未提供履约保证金，经甲方合理期限告知而拒不改正的，甲方有权解除本合同，并按条款约定追究乙方违约责任。

（*）当乙方以银行保函的形式提交履约保证金时，本合同项下所有关于履约保证金的约定均理解为和适用于该银行保函。

*.*履约保证金为乙方全面履本合同项下约定的各项义务的担保。因下列事项，甲方有权在乙方缴纳的履约保证金中扣除（或通过银行保函追索）相应的金额：

（*）乙方有任何违约行为且在甲方限定的期限内未按照本合同条款及甲方通知予以支付相应违约金或赔偿损失或其它费用的；

（*）由于货物或乙方人员、设施设备或服务等原因导致甲方或第三方（若甲方因此先行承担或垫付）人员的人身财产损害赔偿；

（*）由于乙方原因导致甲方或第三方（若甲方因此先行承担或垫付）场地、设施设备及附属资源被破坏而引起的修复开支或其他任何赔偿费用（如乙方在甲方要求的期限内未履行前述修复或赔偿工作的，甲方有权自行修理处置或垫付并在履约保证金中扣除）；

（*）发生其他乙方应予处罚情形或因乙方责任造成损失，包括但不限于直接导致的损失或第三方向甲方提出的违约或侵权索赔，以及其他相关的罚款、利息、律师费、诉讼和保全费用等实现债权的费用；

（*）本合同终止或提前解除时，乙方有未结清事项的（包括但不限于拖欠的违约金、罚款、赔偿金及场地清场修复等费用支出）；

（*）其他条款中约定甲方有权扣除或没收履约保证金的情况。

*.*在履约保证金扣除前述条款的相关金额（或甲方通过行使银行保函权利）后仍不足以抵扣乙方的相关应扣款、违约金、赔偿款或其他应当由乙方支付的款项的情形下，经甲方催告在合理的期限内，乙方不仅要补足履约保证金（或重新开具符合甲方要求的银行保函），并且仍需支付不足部分。否则，视为根本违约。

*.*甲方在履约保证金中扣除相应款项或违约金，或发生约定的履约保证金调整事由后，应书面通知乙方。乙方应自甲方的书面通知发出后**日内补足履约保证金差额，以保证本合同期内履约保证金的完整。否则，任何逾期均视为乙方违约，甲方有权暂停付款或中止本合同的履行直至问题被解决并不承担任何责任，并且有权追究乙方违约赔偿责任。若乙方未在指定期限内足额提供履约保证金或在甲方扣除后未按时补足履约保证金，且经甲方书面警告后**日仍未改正的，甲方有权解除本合同，并按本合同约定追究乙方违约责任。乙方根本违约的，已缴纳的履约保证金不予返还。

*.*本合同期限内，甲方有权因下列因素而调整履约保证金的金额，且乙方应予服从：

（*）乙方多次发生缺货、短货或无法送货的情形，或违反甲方的各项管理规定，且多次未能有效整改；

（*）乙方的其他履约不佳行为丧失商业信誉或对履约能力存疑的，例如经营状况正常与否；

（*）甲方认定与导致现有履约保证金无法涵盖潜在风险有关的任何其他因素。

*.*如遇双方协商一致调整供货内容、期限或调整费用标准时，履约保证金标准也应作相应调整。

*.**调整后履约保证金金额增加的，乙方应当自调整后**日内补足履约保证金差额。调整后履约保证金金额减少的，甲方应当自调整后十个工作日内经结算后返还履约保证金差额。

*.**本合同终止后甲方对履约保证金进行最终结算。在确认本合同所有工作完成且乙方已履行合同规定的乙方相应义务，无根本或者重大违约情形或其他甲方有权扣款的情况，甲方应在确认后的**日内返还乙方履约保证金。

*.**非甲方原因导致本合同期限延长的，继续提供履约担保所增加的费用由乙方承担。

*.**除甲方提出折抵或依据本合同条款扣除履约保证金外，否则任何情况下乙方不得以任何理由要求以履约保证金折抵相应应付款、违约金或其他相关费用。

*.**在本合同期限内，乙方不得以任何理由将履约保证金用作任何其他的用途，包括但不限于冲抵其应支付的任何款项或其他任何费用，乙方亦不得将履约保证金作为债权转让给任何第三方，或作为对第三方债务的担保或对外设置其他任何形式的担保。未经甲方允许，乙方不得擅自将履约保证金改变为其他担保形式。乙方存在违反本条规定的情况的，甲方有权书面通知乙方立即改正违约行为，并暂停付款。乙方逾期未进行改正的，视为根本违约。甲方有权书面通知后立即解除本合同，并要求乙方承担违约及赔偿损失责任。

*.**如本合同期限经双方同意延续，且乙方运营情况无变更的，则本合同中的履约保证金可以转为延续期间的履约保证金。甲方可视具体履约等情况在新一期协议或拟续签协议签订时适当调整履约保证金的数额。如续约期间的履约保证金金额变更的，应按照变更后的金额相应增减履约保证金金额。乙方提交的是银行保函的，应当就保函的期限及时进行调整。

*.**无论任何情况，履约保证金均不计利息。

*. 甲方的权利和义务

*.*甲方有权对本项目的所有委托事项进行监督检查。甲方有权对乙方的工作进度及工作质量提出指导性要求。

*.*甲方应在乙方提交阶段工作成果后及时反馈或对乙方的技术研究成果进行确认，如有异议应在要求的期限内提出书面建议和修改意见。

*.*甲方在不违背项目保密性原则的前提下，充分、客观地提供项目相关信息资料，以供乙方工作人员为完成本合同项下的工作使用。

*.*甲方应保证提供的信息资料真实、准确，且不侵犯第三人权利。

*.*除乙方存在违约或其他不予付款的情况外，甲方应按本合同的约定按时支付乙方费用。

*.*甲方提供必要协助保障乙方工作的顺利开展，包括但不限于必要的工作场地、硬件设备及本项目实施中必要的资源。

*.*甲方负责相关职能部门工作关系协调，以及协调与本项目有关的其他配合问题。

*.*甲方有权对乙方提供的负责人和工作人员人选的审查，若甲方认为任何乙方工作人员行为不良、能力不足、不听指示或其他甲方认为不能胜任工作或应予调离的其它原因，甲方有权要求更换，乙方应立即更换人员,并不得借此要求赔偿和拖延工期。

*.*甲方 安全管理部 为本合同工作的管理职能部门。

*. 乙方的权利和义务

*.*乙方应按国家颁布的规范、规定、技术条例、质量标准、有关部门的要求和规定，以及本合同及附件约定的其他标准或要求进行工作和交付成果，并符合和满足甲方的实际需求和目的，严格保证质量，并按本合同要求向甲方交付文件，完成相应的配合工作，同时应积极配合甲方的其他各项工作。

*.*乙方应接受甲方的监督检查和管理，服从甲方因乙方违反要求而采取的扣款、暂停或拒绝付款、损失索赔、追究违约责任、解除合同或其他一切措施。

*.*乙方对提交的各项文件出现的遗漏或错误负责修改或补充。若因乙方原因造成甲方经济损失以及人员人身安全或财产损失，或其他的不良影响的，乙方应当向甲方赔偿前述损失。

*.*乙方应提供经验丰富的符合进行本项目服务资格的人员。乙方承诺，对提供服务的其所有雇员、顾问进行全面监管，并就本合同的范围、目的以及甲方的期望给予他们适当的指导。乙方需组织工作人员，按合同约定的工作方式及质量要求完成项目。

*.*乙方应严格按照合同及附件要求的时间节点，保质保量交付阶段性工作成果。乙方对项目服务的工作量、正确性和完整性负责。同时，乙方应及时、完整、准确地向甲方或甲方指定的第三方提供所有资料及成果（包含原文件及电子文件）。乙方不得以任何理由拖延、拒绝交付所有或任意一项项目成果。

*.*未经甲方同意，乙方不得将本合同项下任何权利义务让与第三人或将任意委托项目中约定的服务工作转让、转包给第三人，或将其中的任何内容进行对外分包。前述所述的转让或转包、分包包括但不限于直接或间接的方式，或收购、合并或其它方式。

*.*乙方应对甲方提供的基础资料进行必要的校核。

*.*乙方提交的各阶段成果经甲方书面确认后，乙方有权依据本协议的规定获得相关报酬。

*.*如技术咨询项目成果将影响第三方利益的，乙方应恪守客观及公正的诚信原则，不得与第三方就技术咨询成果进行任何串通或存在私下协商、沟通、允诺或披露。乙方应尽职且守信，乙方及其工作人员不得从相关第三方处获得任何经济利益或利益承诺。乙方不得参与可能与甲方利益相冲突的任何活动。

*. 技术服务质量及验收

*.*乙方提交的所有文件等资料须经甲方认可，并收到甲方出具的经甲方签字盖章的确认文件，甲方提出修改或其他反馈的，乙方必须配合并根据意见进行修改补充，直至满足甲方的需求。

*.*乙方同意并保证如下技术咨询服务质量：

（*）任何有关于乙方的责任和义务应被勤勉、有效、诚信地执行。

（*）乙方在甲、乙双方商定的时间内提供符合合同要求的工作和成果。

（*）乙方提供给甲方的成果或意见必须是可行、可实现、可操作和有意义的。

（*）乙方的技术服务和交付的成果符合甲方实际需求以及具体的验收标准要求。

*.*验收标准详见附件二【技术规格书】。乙方提交的成果不符合验收标准的，或存在其他不满足合同目的或行业标准的，甲方有权要求整改，无需另行支付费用。乙方应当立即修改直至通过甲方的验收。此种情况下造成延误的，视为乙方逾期交付。

*.*如果经整改也无法满足合同目的的，甲方有权解除合同。乙方应退还已收取的项目费用，并按照合同价款的**%承担违约责任。

*.*甲方对乙方提供的服务或成果的意见、确认、接受等行为并不意味着是对乙方一切责任的任何减轻或免除。乙方应当就其过错造成甲方以及第三方的任何损害或索赔承担其过错范围内的赔偿责任。

**. 保密条款

**.*除双方另有约定外，对于披露方的任何保密信息，未经披露方书面同意，接收方及其知悉保密信息的人员均不得以任何直接或间接方式提供或披露给任何第三方。

**.*在本合同项下，产生的一切知识产权或知识成果，以及由甲方提供或乙方接触到的任何与甲方项目有关的内容（包括但不限于技术性信息，以及其他相关的文件、程序、计划、技术、图标、模型、参数、专有信息、标准、专有技术、业务运作方法及其他信息数据），以及乙方因为甲方服务的便利而获得的甲方公司的财务、经营、人事、商业计划或其他任何信息，均属于甲方的商业秘密信息内容（以下简称为“商业秘密”）。前述商业秘密信息不论任何形式，不论存于任何介质的信息和资料，不论是否专门地标明或甲方予以提示，也不论是以视觉还是知觉方式、口头还是书面方式而由乙方获得或接触。

**.*乙方除为履行本合同项下的义务所必需外，乙方不得将商业秘密信息用于任何其它目的。乙方应对商业秘密信息严格保密，不得将商业秘密信息披露给任何人或以此牟利，也不得利用履行本合同的便利而从事任何有损甲方利益的行为。

**.*乙方违反本条款下义务的，视为违约，应当承担违约赔偿责任。乙方应向甲方支付合同总价**%作为损失赔偿款，除非甲方有证据证明其实际损失高于前述金额。甲方还可视严重程度有权立即解除本合同、追索其他损失、要求乙方停止侵害或由乙方自费采取一切补救措施，以及其他甲方要求的救济。

**.*当本合同解除或终止时，接受方应立即停止使用且不得许可第三方使用披露方的保密信息，同时，接受方应按照提供方的书面要求，将披露方提供的保密信息退还提供方或予以删除或销毁。

**.*本保密条款在本合同终止后仍旧有效。

**. 知识产权

**.*甲乙双方均应保护对方的知识产权，未经对方同意，任何一方均不得将对方的资料及文件擅自复制或向第三人披露、转让或用于本合同项目外的项目。如发生以上情况，泄密方承担由此引起的所有后果并承担赔偿责任。

**.*乙方提交的各阶段成果产生的一切知识产权及含有知识成果的项目成果，均归甲方所有，包括但不限于成果本身或在服务中产生的与之有关的新的创意、设计、表达、汇编、统计逻辑、方式方法、改编修改衍生或其他形式的知识产权成果。未经甲方同意，乙方不得将含有甲方知识产权的任何内容擅自处分、转让或用于本合同项目外的项目，或对含有甲方知识成果的资料文件擅自复制或向第三人披露，也不得利用其从事任何有损甲方利益或甲方不认可的行为。如发生以上情况，乙方应承担由此引起的所有后果并承担赔偿责任。

**.*未经甲方书面许可，乙方不得将【**.*】条中的前述相关内容用以申报各种专利、作为案例参加比赛和用于为第三方提供服务的成果及方案，否则乙方应赔偿甲方的损失。

**.*乙方保证向甲方提供的一切资料及成果没有侵犯第三人的知识产权或其他权利，任何第三人因乙方原因向甲方主张权利而导致甲方遭受损失或被索赔，损失及责任均由乙方承担。

**.*工作成果中有第三方权利的，乙方应向甲方书面明示。双方在此确认，对于非乙方所有而乙方无权转让的第三方的知识产权或现存资料的版权等权利，乙方将在甲方承担费用的前提下尽力协助甲方取得为特定目的的版权使用许可。

**.*在本合同签订前已经由乙方所有的知识产权，乙方在为甲方提供服务或成果中使用的，应视为甲方有权为该项目目的而使用和复制。前述许可应是永久的、免费和不可撤销的。

**.*乙方不得未经甲方许可将甲方所有的知识产权及知识成果用于任何目的，或以此牟利或从事其他甲方不认可的行为，更不得损害甲方合法利益，否则乙方应根据甲方的通知立即停止侵犯甲方权益的行为而自担损失，并赔偿由此导致的甲方损失。乙方应向甲方支付合同总价**%作为损失赔偿款，除非甲方有证据证明其实际损失高于前述金额。

**. 变更

**.*合同签订后，如甲方需要增加非乙方必须完成的工作内容或增加本合同服务范围以外的工作，乙方可按实际工作量向甲方收取相应技术（咨询）服务费。具体的费率由双方协商。协商一致，由双方另行签订补充合同。

**.*合同签订后如因甲方变更委托项目、工作内容、工作要求，或因甲方原因造成提供的信息资料、工作要求错误所造成的乙方返工或重做，变更后工作量由甲乙双方据实结算。调整后的工作量减少的，应予以核减合同费用。额外增加的，由乙方将评估工作量向甲方提交补充报价。

**. 违约及索赔

**.*甲乙双方应当按协商确定的时间、要求完成各自承担的工作。本合同的任何一方违约，均应承担违约责任。

**.*乙方应按本合同规定的时间向甲方提供服务并提交各项阶段性成果，如乙方未能按合同规定按时完成本项目各项技术咨询工作(包括甲方对该阶段服务或成果的不确认，不可抗力因素除外)，每延迟一个工作日按照合同总价的【*.*】%向甲方支付违约金；延迟超过【**】个工作日的，视为根本违约，甲方有权终止本合同，乙方应当立即返还已收取的款项，并向甲方支付合同总价【**】%的违约金。

**.*如乙方提交的任何成果不符合甲方要求的，乙方应按照甲方要求进行整改并重新提交，由此导致项目延期的，乙方应当承担相应的违约责任。经整改后乙方的成果仍不合格的，应按照合同总金额【**】%向甲方支付违约金，同时甲方有权解除本合同、要求乙方返还甲方已支付的服务费用。对甲方造成损失的，甲方亦有权要求乙方赔偿全部损失。

**.*乙方履行本合同期间，不得发生因乙方或其人员的原因而引发的第三方投诉索赔或其他对甲方造成损失或声誉形象造成不利影响的事件。若发生，乙方应在事件发生之日起*日内妥善处理、赔偿损失、消除影响。甲方有权视情况严重程度而解除本合同，要求乙方支付相当于合同总金额【**】%的违约金，并返还已经收取的全部服务费用；对甲方造成损失的，甲方亦有权要求乙方赔偿全部损失。

**.*乙方不得随意更换经甲方认可确认的负责人或具体工作人员。否则甲方有权责令乙方及时改正、返工重做、赔偿损失等。乙方擅自更换人员，或经甲方要求更换而拖延、拒绝更换的，视为违约。经甲方告知改正而未在**日内改正的，甲方有权提前终止合同和/或按照合同总价的【**】%追究乙方违约责任，乙方应当支付前述违约金并赔偿甲方的一切损失。

**.*合同生效后，乙方不得提前终止合同。乙方擅自单方解除合同的，乙方应按合同总价的【**】%向甲方支付违约金，还应当赔偿甲方因此造成的一切损失。

**.*乙方违反本合同项下其他相关条款的约定，经甲方告知整改或要求赔偿而拖延纠正或赔偿的，或乙方的行为构成根本违约或其他情节严重已无法实现合同目的的，应按照合同总金额【**】%向甲方支付违约金，同时甲方有权解除本合同、要求乙方返还甲方已支付的服务费用。对甲方造成损失的，甲方亦有权要求乙方赔偿全部损失。

**.*因乙方提供的成果中存在重大疏漏或过错造成其他损失的，乙方除应采取补救措施外，还应就前述原因造成甲方或第三方损失承担相应的违约和赔偿责任。

**.*甲方追究乙方违约责任或索赔并不构成乙方怠于或拒绝交付工作成果或履行其他委托项目中要求的服务的理由。

**.**甲方对乙方某一违约行为放弃追究权利并不意味着放弃对乙方其他违约行为追究权利。

**.**甲方对违约金数额的任何减免均不构成客观上乙方责任的任何减轻或免除。

**.**如因乙方违约而产生包括但不限于诉讼、仲裁等争议时，乙方应承担甲方因争议解决而产生的律师费和实现权利的费用，包括但不限于诉讼费、调查取证费、鉴定费用、诉讼保全费用等。

**. 争议解决及法律适用

**.*因本合同的签订、履行、解除、终止等与本协议相关的任何争议，由双方首先通过友好协商方式解决。

**.*如双方无法通过友好协商方式解决争议的，任何一方有权向甲方所在地的有管辖权的人民法院起诉。

**.*争议解决期间，与争议无涉的其他合同条款，应当继续履行。

**. 不可抗力

**.* “不可抗力”指合同签订和履行过程中双方不能预见、不能避免且不能克服的客观情况，包括但不限于地震、水灾、风暴等恶劣自然灾害，战争、封锁、罢工、火灾、爆炸、航空事故等不可控事件，或者瘟疫、流行病的发生而对合同履行区域的行政强制管控措施，或者法律法规调整及国家宣布紧急状态，或政府机构、甲方主管部门要求浦东机场采取措施，或其他属于双方不能预见、不能避免并且不能克服的事由并且前述事项导致本合同不能全部履行或部分不能履行。

**.* 因不可抗力不能履行本合同义务的，根据不可抗力的影响，部分或者全部免除责任。但未受不可抗力事由影响的部分，双方仍应恪守履行。

**.* 发生不可抗力事件后，受不可抗力影响的一方应在二（*）天内通知另一方，并在事件发生后的七（*）天内以快递方式将有关部门出具的证明文件（或不可抗力发生地公证机构出具的证明文件）提交给另一方确认。如不可抗力导致无法通知对方的，则应当在不可抗力事由终止后的二（*）天内书面通知对方。未及时履行书面通知义务导致损失扩大的，不因不可抗力事由而免责。

**.* 如不可抗力事故持续十四（**）天以上，双方应通过友好协商确定继续履行或终止本合同的有关事宜。

**.* 任何一方不得就不可抗力事由发生前已产生的责任免责。一方违约后发生不可抗力事由的，不免除其违约责任。

**. 技术服务资质、执照和许可的取得

**.*乙方保证，乙方为保证本项目的实施已取得或具备一切必须的资质、执照和许可或其他一切必要的要求、资格或条件，并保证甲方可合法、合规地使用乙方提供的服务或技术咨询成果。

**.*如因乙方的资质、执照或许可存在隐瞒欺骗，或乙方的其他承诺或提供的证明资料及/或投标文件、澄清文件、实质性响应文件存在虚假，甲方有权单方解除合同，并有权按照合同价款的【**】%追究乙方的违约责任。

**.*乙方在合同履行过程中失去了应当具备的前述资质和/或执照和/或许可，或其他必须具备的资格、证书或必要条件的，甲方有权单方解除合同并不承担任何责任。乙方还应当就甲方的损失进行赔偿。

**. 合同当事人的关系

**.*本合同的履行并不产生诸如合伙、联营、合资经营或代理的关系，各方为独立合同一方而非受合同另一方控制。各方不对另一方的债务负连带责任。本合同为委托合同，适用与其相关法律的规定。

**.*乙方如与其他公司发生合伙、联营、合资等情况，或正发生其他公司对乙方的收购或并购而导致甲方信息可能泄露给竞争者或权益可能受损的，或乙方出现重大纠纷可能影响合同履行，或无力偿还债务或进入破产程序，甲方有权解除本合同并不承担任何责任。

**. 通知

**.*任何一方向对方发出的通知、信函、文件资料、数据电文等（以下简称“函件”），应当通过本合同约定的联系人、联络方法、通讯地址及方式进行。本合同全部或部分的变更、撤销、解除、终止或被认定无效的，本条的约定仍旧有效。

**.*双方的业务联络、有关信息的确认以及本合同所述的相关通知应当以书面形式提交为准。双方约定的电子送达方式与书面送达具有同等法律效力。双方同意设立专用的电子邮箱进行函件往来的，各方应对自己专用电子邮箱的安全保密负责。

**.*任何函件的提交应当以专人送达、挂号邮递或特快专递方式送达，或通过指定的邮箱、传真等方式完成送达，并按照如下方法确定完成有效送达的时间：

（*）专人递交的函件在专人递交之日视为有效送达。如乙方拒收的，在采用拍照、录像等方式记录送达过程并留置函件后视为送达；

（*）以挂号信发出的函件，以邮政查询结果确定具体的送达日期。如无签收记录或被乙方拒收的，在寄出日（以邮戳为凭）后的第七（*）日视为有效送达；

（*）以特快专递发送的函件，以快递记录证明确定具体的送达日期。如无快递记录证明或被乙方拒收的，在发送日（以快递公司有关书面凭证或电子生成的记录为凭)后的第三（*）日视为有效送达；

（*）以传真、电子邮件等方式发出函件的，自前述电子文件内容在发出且未被系统退回时视为进入对方数据电文接收系统，即完成送达。如被系统退回且非甲方原因的，则以前述电子文件发出之日起第*日视为进入乙方数据电子接收系统，即完成送达；

（*）甲方通过上述几种方式发出函件的，以最先完成有效送达的一份确定送达时间。

**.*甲乙双方约定的联系送达地址为甲乙双方确认互相发送书面函件的通讯地址。如乙方的地址发生变化，应立即书面告知甲方，并由双方将该盖章确认的载明新送达联系地址的文件作为本合同的附件。乙方未及时告知甲方而甲方按照约定的通讯地址发出函件后，无论是否导致函件材料未能被实际接收、被他人拒收、被退回的，则一经发出即视为送达之日。

**.*双方的送达联系地址：

甲方：

联系人：

联系地址： 上海浦东新区启航路***号 ，邮编：******

联系电话： ，传真：

电子邮箱：

乙方：

联系人 ：

联系地址： ，邮编：

联系电话： ，传真：

电子邮箱：

**. 补充条款

**.*甲乙双方经协商就本合同条款作以下的补充（及修订）：

**.*上述补充条款的约定与本合同条款不一致的，以补充条款为准。

**.*本合同签署后，如双方对本合同任何条款（包括补充约定）仍有未尽事宜，双方根据实际情况，可另签补充合同作为合同附件，补充合同与本合同具有同等法律效力。补充合同对主合同条款或服务内容有变更的，以后一份签订的文本为准。

**. 合同文本及效力

**.*本合同文本共【*】份，其中甲乙双方各执【 * 】份，效力相同。

**.*本合同经双方法定代表人或授权代表签字并经公司盖章后生效。合同双方签署时间不一致的，应以后签署一方签署时间为合同生效的时间。

**.*合同正文与附件就项目具体实施的细节不一致的，以甲方的指示为准。

**.*本合同所附下列文件是构成合同不可分割的部分，具有同等法律效力。

**.*合同附件：

附件一：分项报价表

附件二：技术规格书

附件三：反商业贿赂公约

附件四：安全、环保告知书

（以下无正文）

（本页无正文，为合同签署页）

甲方：上海国际机场股份有限公司 乙方：

(盖章) (盖章)

法定代表人或授权代表 法定代表人或授权代表

签名 签名

签字日期 签字日期

附件一：分项报价表

附件二：技术规格书

附件三：

反商业贿赂公约

甲方：上海国际机场股份有限公司

乙方：

为了维护公平竞争的市场秩序和浦东机场内商户的全体权益，共同营造公正廉洁、公开透明的工作环境和氛围，因此任何腐败、利益输送、不正当竞争和商业贿赂行为均应被反对和抵制。有鉴于此，根据《关于开展治理商业贿赂专项工作的意见》的部署和要求以及国家有关法律法规和规章，特订立本公约。

*.甲乙双方应严格遵守国家反不正当竞争法和禁止商业贿赂行为的有关规定以及反腐倡廉工作的有关要求，坚决反对和抵制商业贿赂行为，共同构建公平、公正、公开、诚信、和谐的合作环境和业务关系，自觉做到依法办事，合法经营，廉洁从业。

*.甲方及其工作人员不得账外暗中向乙方索要和收受各种名义的回扣、好处费和手续费等；不得收受乙方赠送的物品、现金、有价证券和支付凭证；不得参加可能影响公务的宴请、娱乐和旅游等活动；不得在乙方报销应个人支付的任何费用；不得要求或接受乙方为其本人及其家属亲友谋取私利提供方便。

*.乙方不得账外暗中给予甲方及其工作人员任何形式的商业回扣；不得为获取不正当利益向甲方工作人员赠送物品、现金、有价证券、支付凭证或邀请甲方工作人员外出旅游、考察和进入营业性高档娱乐场所；不得为谋取私利擅自与甲方工作人员私下商谈或达成默契；不得为甲方工作人员及其家属亲友谋取私利提供方便；不得以任何名义与甲方的利益攸关人员共同开办经济实体或给予股权、财产支配权、分红权等以便谋取不正当的利益或便利。

*.如乙方为非国资企业，乙方投资人不得为甲方工作人员。乙方不得与甲方领导人员存在利益关联，甲方人员发现乙方与甲方领导人员存在利益关联的情形，应及时向上级报告。

*.乙方如发现甲方工作人员有违反本公约的行为，应向甲方领导、上级领导和纪检监察部门举报。乙方的合法权益受到保护，不会以任何借口遭受报复。甲方对举报属实和严格遵守本公约的乙方，给予一定的经济奖励，并在同等条件下给予承接后续业务优先考虑。

*.甲方如发现乙方有违反本公约的行为，甲方可根据具体情节和造成的后追究乙方以合同总价*%的违约金，并有权终止合同及采取禁入措施。由此给甲方造成的损失，均由乙方承担。

*.本公约作为合同的附件，具有与该合同同等的法律效力。

*.本公约一式【*】份，甲方执【*】份，乙方执【*】份。经甲乙双方签订后立即生效。

甲方：上海国际机场股份有限公司 乙方：

授权代表（签名）： 授权代表（签名）：

签订日期： 签订日期：

附件四：安全、环保告知书

甲方：上海国际机场股份有限公司

乙方：

为确保安全生产、环境保护的管理要求，督促乙方及其服务方采取切实有效的措施对合同范围内的各项作业及相关活动进行主动管理并接受甲方的监督，确保相关人员健康安全以及对环境的污染被有效管理和严格控制，故甲方特将有关事宜告知如下且乙方应当严格遵照履行：

一、乙方在甲方从事各类业务活动中，应严格遵守国家有关安全生产、劳动保护、职业健康和环境保护相关法律法规。

二、甲方是通过质量、环境和职业健康安全管理三体系认证的企业，乙方应通过适当方式了解并遵从甲方管理体系的要求。

三、乙方应对本方活动中排放的各类污染物（包括但不限于废水、废气、固体废物、放射性污染、噪声和土壤地下水污染等）、存在的危险源及其风险进行识别、辩识和评价，并根据上述一、二款的要求，确定控制措施并告知甲方。

四、具体要求是：

*.乙方应按双方确认（合同约定）的作业（经营）内容、范围、时间和要求从事各类业务活动，策划并建立质量控制计划。

*.乙方应建立有关环境、职业健康安全管理制度和管理网络，明确管理责任人，并出具相关授权文件，以使管理责任人作为乙方特别授权代表，有权利代表乙方推动、实施本告知书项下相关工作。管理责任人之行为应视为乙方行为，相关法律后果由乙方承担。

*.乙方应建立所有上岗人员花名册，并办理入场许可手续，方可从事各类活动。

*.乙方应对其从业人员进行有关安全、环境保护法律法规及相关知识和甲方管理体系及相关要求的培训。规定持证上岗的人员应持有效证书，配备符合规定要求的劳动防护用品，保留符合上述要求的记录等证据。

*.乙方应对所有设施设备包括工具建立台账，并按计划定期维护保养，必须定期检验检测的应按规定周期检验检测。

*.乙方进入现场的车辆及其他设施设备应按指定位置停放，不得进行维修或从事规定以外的作业活动；严禁超速、超载或不按规定路线行驶；颗粒状散装物资应加盖，防止撒落、产生扬尘；危险化学品运输的车辆、驾驶人员应具有相关资质；液态物资运输应防止泄漏。

*.乙方应严格遵守甲方现场作业安全的相关规定，如需动火、油漆、临时用电、登高、受限空间等特殊作业应经甲方事先书面许可，指派专人提前到有关部门办理相关手续。

*.施工作业现场应设置隔离围栏、消防、灯光等安全防护装置和警示警告标志标识，必要时应派专人监护。

*.乙方应对其产生的各类污染物按规定要求处理。对废水、废气和噪声排放应定期进行检测，如超标，应及时采取措施并将处理情况通报甲方；对固体废弃物应分类回收，合法处置，其中危险废物应交由有资质的机构处理。乙方应保留上述处理情况的记录等资料备查。

**.乙方应建立有针对性的意外突发事件应急预案并通报甲方，组织演练时，应通报甲方并经事先书面许可。乙方应按甲方要求组织员工参加甲方组织的应急预案演练。

**.乙方应保护和正确使用其活动现场属于甲方的设施设备，发现问题应及时通报甲方，不得随意处置。

**.乙方应定期组织对作业现场的监督检查，对发现的问题举一反三进行整改，并以适当方式通报甲方。乙方应服从甲方按规定进行的监督检查，并反馈对有关问题的处理情况。

**.本告知书作为合同附件，具有与该合同同等的法律效力。本告知书一式【*】份，甲乙双方各执【*】份。经甲乙双方签订后立即生效。

甲方：上海国际机场股份有限公司 乙方：

法定代表人（授权代表人）： 法定代表人（授权代表人）：

签署日期： 年 月 日 签署日期： 年 月 日

第五章 技术规格及需求

? 一、前附表

注：重要条款（参数）应当加注星号（“★”），不满足任一带星号（“★”）的条款（参数）将被视为不满足招标文件实质性要求，并导致投标被否决。一般指标允许偏离最高项数为*项，偏离超过最高项数的投标将被否决。

二、 技术需求组成：

（一） 项目简介和规模

本项目主要建设内容为优化、完善上海浦东国际机场公司的安全责任监督考核机制，稳步推进公司层级的安全责任监督和考核，通过机制建设督促各部门切实落实安全责任、遵守本单位安全规章制度，推动各部门切实做到“明责、知责、履责”，使得浦东机场全员安全生产责任制走深走实，最终提升安全管理体系效能。具体如下：

*. 指导完成公司层级第一、二、三、四季度安全责任考核指标和量化标准；

*. 指导浦东机场完成公司层级（航空）安全责任考核的方案，通过公司内部正式发布与实施；

*.发布公司层级第一、二、三、四季度安全责任考核结果；

*. 优化后的的公司层级的安全政策、目标和***管理评审，安全风险管理、安全变更、安全信息、法定自查、安全检查、不安全事件调查及整改、全员安全生产责任制、安全隐患排查治理、安全表现、安全培训和教育、承包承租单位安全管理、同一作业区域安全管理规定等公司层级相应的安全管理规定的建议。

（二） 服务的期限

本采购项目的服务期限为十二个月，即自合同签订后十二个月内完成本项目的全部工作。

（三） 服务的具体内容

*. 指导浦东机场制定公司层级季度安全责任考核方案

指导浦东机场制定覆盖全年四个季度的公司层级（航空）安全责任考核方案。方案将明确考核的对象范围、考核指标体系、扣分标准、考核流程及反馈机制，确保责任考核制度化、标准化和可操作。考核范围覆盖浦东机场公司领导班子（除单位主要负责人）和所有部门，做到层层有指标、人人有责任。

（*）考核流程。将采用“计划?执行?检查?改进”的循环模式，涵盖季度计划制定、部门自评、公司抽查、专家复核、结果公布、整改跟踪等环节。

（*）结果应用。将与年度绩效考核、部门评优、领导干部考核相挂钩，真正实现“考核有结果、结果能应用、应用能倒逼改进”。

通过方案的制定与实施，浦东机场将建立起覆盖全年、层次分明、指标清晰的考核机制，从根本上提升公司层级安全责任落实的规范性与透明度。

*.指导浦东机场制定公司层级第一、二、三、四季度安全责任考核标准

（*）指导浦东机场制定公司层级第一、二、三、四季度安全责任考核指标。结合《安全生产法》、民航局《民航规****〔**号〕》以及浦东机场《安全管理体系(***)手册》及相关管理规定要求，在公司现有《（航空）安全责任考核标准》的基础上，从“责任落实、风险管控、隐患排查、整改闭环、运行保障”等方面对是否履职、是否正确履职等履职情况，指导浦东机场围绕守法合规、应急管理、接口管理等十四类安全主体责任，设置涵盖公司领导（除单位主要负责人）和所有部门的安全责任考核指标。

（*）指导浦东机场制定公司层级第一、二、三、四季度安全责任考核指标的量化标准。明确守法合规、应急管理、接口管理等十四类安全主体责任??涵盖公司领导（除单位主要负责人）和所有部门的安全责任考核指标的量化标准，做到一事一扣、一项一清，既有严肃性又有可追溯性。

*. 指导开展公司层级第一、二、三、四季度安全责任考核

在完成考核方案设计的基础上，本研究将指导浦东机场在公司层级具体实施第一、二、三、四季度的安全责任考核工作。考核将采用“信用管理模式”，即在保留常规检查与考核机制的同时，更加注重部门履责情况的长期表现和信用积累，形成“守信激励、失信惩戒”的闭环管理。

（*）考核方式：每季度由公司考核组对各部门开展抽查，每次重点抽查*项安全管理职责的落实情况，如守法合规、事故预防、接口管理、教育和培训等。

（*）数据支撑：充分利用浦东机场现有的安全信息系统（如 ***平台），确保考核有数据支撑，有证据可查。

（*）问题闭环：对考核中发现的问题，要求部门制定整改措施，明确整改责任人和完成时限，并由考核组进行跟踪复查，确保整改到位，避免“走过场”。

通过季度、持续性的考核与监督，不仅能够检验方案的科学性和可操作性，更能推动安全责任从“纸面”真正落实到“行动”，形成常态化、长效化的责任落实机制。

*. 依据安全责任考核反馈的问题，提出优化公司层级相应的安全管理规定建议

依据公司层级第一、二、三、四季度安全责任考核反馈的问题，优化浦东国际机场安全政策、目标和***管理评审，安全风险管理、安全变更、安全信息、法定自查、安全检查、不安全事件调查及整改、全员安全生产责任制、安全隐患排查治理、安全表现、安全培训和教育、承包承租单位安全管理、同一作业区域安全管理规定等公司层级相应的安全管理规定。

（四） 服务频次

第一阶段：公司层级（航空）安全责任考核的方案

完成期限：自合同签订之日起*个月内。阶段性研究成果：上海浦东机场公司层级（航空）安全责任考核方案。驻场上海浦东机场公司现场调研的不少于*人/天，其中项目负责人现场驻场时间不少于*天。

第二阶段：公司层级第三季度（航空）安全责任考核指标、量化标准和开展第三季度（航空）安全责任考核

完成期限：自合同签订之日起*个月内。阶段性研究成果：上海浦东机场公司第三季度（航空）安全责任考核指标、量化标准、考核结果。驻场上海浦东机场公司现场调研的不少于*人/天，其中项目负责人现场驻场时间不少于*天。

第三阶段：公司层级第四季度（航空）安全责任考核指标、量化标准和开展第四季度（航空）安全责任考核

完成期限：自合同签订之日起*个月内。阶段性研究成果：上海浦东机场公司第四季度（航空）安全责任考核指标、量化标准、考核结果。驻场上海浦东机场公司现场调研的不少于*人/天，其中项目负责人现场驻场时间不少于*天。

第四阶段：公司层级第一季度（航空）安全责任考核指标、量化标准和开展第一季度（航空）安全责任考核

完成期限：自合同签订之日起*个月内。阶段性研究成果：上海浦东机场公司第一季度（航空）安全责任考核指标、量化标准、考核结果。驻场上海浦东机场公司现场调研的不少于*人/天，其中项目负责人现场驻场时间不少于*天。

第五阶段：公司层级第二季度（航空）安全责任考核指标、量化标准和开展第二季度（航空）安全责任考核

完成期限：自合同签订之日起**个月内。阶段性研究成果：上海浦东机场公司第二季度（航空）安全责任考核指标、量化标准、考核结果。驻场上海浦东机场公司现场调研的不少于*人/天，其中项目负责人现场驻场时间不少于*天。

第六阶段：优化公司层级相应的安全管理规定的建议

完成期限：自合同签订之日起**个月内。阶段性研究成果：优化公司层级相应的安全管理规定的建议。驻场上海浦东机场公司现场调研的不少于*人/天，其中项目负责人现场驻场时间不少于*天。

★投标人须承诺能满足全部六阶段服务频次和时间要求，并提供具体服务方案。

（五）知识产权

★投标人须承诺采购人完整地、排他地享有中标人提供的所有材料的所有权、使用权和知识产权。未经采购人书面同意，中标人不得披露给任何人第三人，中标人不得复制、印发、汇编成用于合同以外的其它用途。

（六）服务人员要求

为确保服务上海浦东机场公司安全责任监督考核项目的专业性和可靠性，团队人员分工配置须符合以下要求：

★*.* 本项目应配备项目负责人，负责项目整体策划，完成公司层级（航空）安全责任考核的方案，指导上海浦东机场公司完成第一、二、三、四季度（航空）安全责任考核指标和量化标准。项目负责人具备硕士研究生（含）以上的学历，工作年限不少于*年。（须提供项目负责人学历证明及工作简历）

★*.* 本项目同时应配置不少于*人的项目组成员，负责项目整体推进各项具体执行工作，协助项目负责人完成各阶段安全责任考核相关任务，所有项目组成员均须熟悉航空安全管理相关规范要求，具备本科（含）以上的学历。（须提供项目组成员名单及学历证明）

（七）成果内容及交付标准

★投标人须承诺按要求交付对应成果内容，投标人的成果交付标准应符合民航规[****]**号《关于落实民航安全责任的管理办法》和公司层级安全管理相关规定。

第六章 投标文件格式

一、投标函

（招标人名称）：

*．我方已仔细研究了（项目名称）招标文件的全部内容，包括招标文件澄清/修改文件（如有），我方完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。我方愿意以人民币（大写）????????????? （?????????????? ）的总报价对招标文件规定的货物和/或服务进行投标，并按合同约定履行义务。

*. 我方的投标文件包括下列内容：

（*）投标函；

（*）法定代表人（单位负责人）身份证明或授权委托书；

（*）共同投标协议（如有）；

（*）投标保证金（如有）；

（*）商务和技术偏差表；

（*）报价表；

（*）资格审查资料；

（*）对技术规格及需求的详细响应；

（*）技术支持资料（如有）；

（**）其他资料。

*．我方承诺除商务和技术偏差表列出的偏差外，我方响应招标文件的全部要求。

*．我方承诺本投标有效期为自投标截止之日起***天。

*．如我方中标，我方承诺：

（*）在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同；

（*）在签订合同时不向你方提出附加条件；

（*）按照招标文件要求提交履约保证金；

（*）中标后在规定期限内向招标机构足额交纳招标服务费；

（*）在合同约定的期限内完成合同规定的全部义务。

*．我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确，且不存在第二章“投标人须知”第 *.*.* 项规定的任何一种情形。

*．我方承诺在本招标项目中我方不存在组织和/或参与任何形式的串通投标行为或以其他方式弄虚作假的投标行为。如经评标委员会认定，我方存在招标文件第二章“投标人须知”第*.*条所述的串通投标的情形或者以其他方式弄虚作假投标的情形，则我方同意招标人和招标代理机构不予退还我方在本招标项目项下提交的投标保证金，同时，我方将承担因违反本承诺而引起的一切法律责任和经济赔偿责任。

*. 投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，完全理解贵方不一定接受最低价的投标或收到的任何投标。我方理解贵方不支付我方在投标中的任何费用。

*.投标人保证，在本次招标过程中以及合同履行期限内，招标文件中要求投标人及相关人员具备的相应资质条件、能力、证明文件及其他相关的资格或要求等始终保持有效性。

投标人：**************************************************（盖单位公章）

法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：********************（签字）

地址：******************************************************

网址：******************************************************

电话：******************************************************

传真：******************************************************

邮箱：**************************************************

年月日

二、法定代表人（单位负责人）身份证明

投标人名称：*******************

姓名：***********性别：***********年龄：***********职务：***********

系**********************（投标人名称）营业执照或其他合法注册登记证书上载明的法定代表人（单位负责人）。

特此证明。

附：法定代表人（单位负责人）身份证复印件。

注：本身份证明需由投标人加盖单位公章。

投标人：**********************（单位公章）

******年*****月*****日

授权委托书

本人*********（姓名）系******************（投标人名称）的法定代表人（单位负责人），现委托*********（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清确认、递交、撤回、修改招标项目投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：。

代理人无转委托权。

附：法定代表人（单位负责人）身份证复印件及委托代理人身份证复印件

注：本授权委托书需由投标人加盖单位公章并由其法定代表人（单位负责人）和委托代理人签字。

投标人：（单位公章）

法定代表人（单位负责人）：（签字）

身份证号码：

委托代理人：（签字）

身份证号码：

年月日

三、共同投标协议（不适用）

（所有成员单位名称）自愿组成联合体，共同参加（项目名称）招标项目投标。现就联合体投标事宜订立如下协议。

*.（某成员单位名称）为联合体牵头人。

*.联合体各成员授权牵头人代表联合体参加投标活动，签署文件，提交和接收相关的资料、信息及指示，进行合同谈判活动，负责合同实施阶段的组织和协调工作，以及处理与本招标项目有关的一切事宜。

*.联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予以承认。联合体各成员将严格按照招标文件、投标文件和合同的要求全面履行义务，并向招标人承担连带责任。

*. 本联合体指定由联合体之中的（某成员单位名称）接受买方支付的合同款项并按合同规定开具发票和收据；买方对（某成员单位名称）的支付行为即视为对卖方联合体履行了付款义务。

*. 联合体各成员单位内部的职责分工如下：。

*.本协议书自所有成员单位法定代表人（单位负责人）或其委托代理人签字或盖单位公章之日起生效，合同履行完毕后自动失效。

*.本协议书一式份，联合体成员和招标人各执一份。

注：本协议书由法定代表人（单位负责人）签字的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明；由委托代理人签字的，应附授权委托书。

联合体牵头人名称：（盖单位公章）

法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：（签字）

联合体成员名称：（盖单位公章）

法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：（签字）

年月日

四、投标保证金

投标人应在此提供汇款凭证的复印件。

如采用银行保函，格式如下。

上海国际机场股份有限公司：

鉴于（投标人名称）（以下称“投标人”）于年月日参加（项目名称）的投标，????????????? （担保人名称，以下简称“我方”）无条件地、不可撤销地保证：若投标人在投标有效期内撤销投标文件，中标后无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，不按照招标文件要求提交履约保证金，或者发生招标文件明确规定可以不予退还投标保证金的其他情形，我方承担保证责任。收到你方书面通知后，我方在*日内向你方无条件支付人民币（大写）????????????? 。

本保函在投标有效期内保持有效。要求我方承担保证责任的通知应在投标有效期内送达我方。

担保人名称：（盖单位公章）

法定代表人（单位负责人）或委托代理人：（签字）

地址：

邮政编码：

电话：

年月日

五、商务和技术偏差表

投标人保证：除商务和技术偏差表列出的偏差外，投标人响应招标文件的全部要求。

投标人的授权代表签字：*************

公章：**************************

六、报价表

分项报价表

投标人名称： 招标编号： 包号（如有）：/

单位：人民币元

注：

*.如有计算错误或其他错误的，以单价及数量为准，修正总价；但若该单价金额有明显小数点错位（或数量级错误）的，则以此项总价为准修正该单价。

*.上述投标总价应包括提供此项服务的所有税款。

*.上表中“增值税税率（%）”是指投标人按招标文件要求开具增值税专用发票所适用的增值税税率（或征收率）。另，本项目要求投标人若中标，在付款阶段必须提供增值税专用发票。

*. 投标报价应满足“不含税总价 = 含税总价 ÷（*+投标所报增值税税率或征收率）”的计算关系（精确到分），如果出现三者间不符合上述计算关系的情况，以含税总价和投标所报增值税税率或征收率为准来修正不含税总价，并以修正后的不含税总价为最终评标价。

投标人的授权代表签字：************

公章：**************************

七、项目团队人员表

附件*** 拟派实施人员表

注：

*、上述项目组主要人员须按照下表单独列表详细说明，上述人员在项目执行过程中未得到采购人书面同意不得更换。

*、投标人满足覆盖特定民航生产经营单位相关部门综合性审核的基本人数要求 ，至少具备*名***外审审核员，其中至少含*名资深***外审审核员。

投标人名称（公章）：

日期：*****年******月******日

附件*** 拟派人员资历表

注：须提供证明文件，包括外审审核人员的资质证明及体现为本单位在职人员等证明材料。（“外审审核员”指与承办机构有劳动关系（而非劳务关系）的外审审核员，不包括退休人员、退休返聘人员、劳务派遣人员、实习人员、借调人员、外聘专家等。）

投标人名称（公章）：

日期：*****年******月******日

八、资格审查资料

? 营业执照复印件

? 《声明函》

声明函

我方（投标人名称）是按中华人民共和国法律正式成立的一家公司，主要营业地点设在（投标人地址）。我方在此郑重声明如下：

*.我司没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管，破产状态。

*.我司具有履行合同的良好记录，参加本次招标活动前*年内（自****年*月*日起算）在经营活动中无重大违法记录。

*.我司声明我司及相关人员应具备承担本项目的资质条件、能力和信誉。我司保证，在本次招投标工作过程中以及合同履行期限内，招投标文件中要求其具备的相应资质条件、能力、证明文件及其他相关的资格或要求等需要始终保持有效性。

*.我司承诺，能满足全部六阶段服务频次和时间要求，并提供具体服务方案，详见***页。

*.我司承诺，采购人完整地、排他地享有中标人提供的所有材料的所有权、使用权和知识产权。未经采购人书面同意，中标人不得披露给任何人第三人，中标人不得复制、印发、汇编成用于合同以外的其它用途。

*.我司承诺，按要求交付对应成果内容，投标人的成果交付标准应符合民航规[****]**号《关于落实民航安全责任的管理办法》和公司层级安全管理相关规定。

特此声明。

投标人名称：

公章：

投标人代表签字：

日期：年月日

（请投标人根据自身情况，如实完成以上声明函）

? 投标截止日前*个工作日内打印的*）“信用中国”网站（***.***********.***.**）中投标人的未被列入严重失信主体名单、经营异常名录、失信被执行人、政府采购严重违法失信行为记录名单或重大税收违法失信主体查询截屏并盖投标人公章*）《中国裁判文书网》上无行贿犯罪记录查询截屏并盖投标人公章。

? 投标截止日前*个工作日内打印的投标人未被上海机场（集团）有限公司列入不良行为供应商名单查询截屏并盖投标人公章。

九、对技术规格及需求的详细响应

十、其他格式

? ?投标响应摘要索引

投标响应摘要索引

注：由于投标文件编排混乱、对应页码指示不正确等原因导致评标委员会未能找到投标文件相应内容的，其责任由投标人承担。

? 类似业绩情况表

注：*.每个类似项目提供一张情况表并编号，证明资料附在表后。

*.业绩要求及资料提供要求详见招标公告。

? 开标一览表格式

开标一览表

投标人名称：招标编号：包号：/

单位：人民币元

投标人代表签字或盖单位公章******************

注：*. 投标声明是指对投标总价的修正（上浮、折扣或下浮），没有可不填或填“无”。