华业钢构核电装备有限公司“**·**”一般灼烫事故防范和整改措施落实情况评估报告

根据《浙江省安全生产委员会办公室关于印发浙江省生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知》（浙安委办﹝****﹞**号）要求，海盐县安委办组织成立了由县应急管理局牵头，县纪委县监委、县总工会、县公安局、西塘桥街道等部门（单位）人员组成的事故评估工作组（以下简称评估组），于****年*月*日对华业钢构核电装备有限公司“**·**”一般灼烫事故（以下简称“**·**”事故）防范和整改措施落实情况开展评估，评估情况如下：

一、评估工作总体情况

评估组一行检查了事故单位华业钢构核电装备有限公司厂区内的生产区域，在听取了西塘桥街道、华业钢构核电装备有限公司关于事故整改和相关责任追究落实情况的汇报后，采取资料审查、座谈问询、查阅文件和现场核查等方式，对“**·**”事故整改措施、责任追究落实情况进行逐一核查。

从评估检查情况看，华业钢构核电装备有限公司能够深入查找事故暴露出的突出问题，采取针对性的措施进行排查整改。西塘桥街道在事故发生后积极开展善后处置，确保不发生维稳事件，举一反三，建章立制加强安全生产工作情况。事故调查报告公布后，各方均能够按照海盐县人民政府批复的要求，对照事故调查报告指出的主要问题和措施建议，进一步细化工作举措，落实整改责任，落实防范和整改措施。

二、责任追究落实情况

评估组通过查阅台账、案卷，核查事故调查报告提出的处理建议落实情况，具体如下：

（一）行政处罚情况。

****年*月**日，海盐县应急管理局依法对华业钢构核电装备有限公司及其公司主要负责人（副总经理）张某某分别做出罚款******元、******.*元的行政处罚，当事人已在规定期限内自行将罚款缴至海盐县财政局财政专户，于****年*月**日结案。

（二）内部处理情况。

*.华业钢构核电装备有限公司依据企业相关规定对副总经理张某某进行了罚款****元的内部处理，并将其调离现任岗位。

*.华业钢构核电装备有限公司依据企业相关规定对厂长侯某进行了罚款****元的内部处理。

*.华业钢构核电装备有限公司依据企业相关规定对安全主管冯某某进行了罚款****元的内部处理。

三、整改措施落实情况

（一）事故企业。华业钢构核电装备有限公司认真对事故进行了反思，并对事故所暴露出的问题进行梳理。深刻吸取本次事故教训，召开事故分析会，组织全员对事故进行通报、学习；组织开展隐患排查治理工作，制定整改措施计划和整改责任人，及时消除隐患；加强员工教育培训，提高员工风险辨识能力；加强安全管理力度及完善制度建设，加大对违章作业的处罚力度。

（二）属地部门。西塘桥街道开展“**·**”事故防范和整改措施落实，同时举一反三，积极开展执法检查；召集基层安全监管人员及工业社区各网格员开展重大事故隐患、检查标准培训会议；召开安全生产培训会议，加强企业负责人应知应会、重大事故隐患判定标准等职责宣贯；定期开展“回头看”工作，防止企业同类事故隐患反弹。

四、评估结果

经认真阅研事故案件卷宗、询问事故调查经办人员、赴华业钢构核电装备有限公司评估调研，评估结果表明：在发生生产安全事故后，负有安全生产监督管理职责的部门，能够在第一时间到达事发现场、组织救援、指导处置善后工作，及时成立事故调查组，严格按照《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规的规定开展调查工作，案件事实清楚、证据确凿，在规定期限内提交事故调查报告，同时按照县政府的批复，严格依法依规追究事故责任单位和责任人员的责任。对责任单位和责任人员的处理意见、引用法律准确恰当，事故相关单位整改措施落实到位。

五、存在不足

一是企业主体责任需再落实。现场检查发现华业钢构核电装备有限公司生产车间现场大小行车交叉作业，公司未制定行车交叉作业管控措施，存在安全隐患。

二是日常隐患排查需再细化。油漆间存在有非防爆电器，可燃气体报警器未定期检验记录；车间行车吊装带存在标识模糊或缺失问题，无法确认信息。反映出企业日常隐患排查不够细化。

三是现场人员管理需再加强。在华业钢构核电装备有限公司生产车间发现油漆车间作业人员未正确佩戴劳动保护用品。

六、相关工作建议

一是压实安全生产主体责任。西塘桥街道要进一步指导服务企业落实主体责任。华业钢构核电装备有限公司要完善企业内部相关规章制度，厘清现场岗位风险辨识，明确安全管理人员，落实好安全生产协议中的要求措施。

二是企业加强现场管理。华业钢构核电装备有限公司要加强现场作业人员的行为规范管理，完善奖惩制度，对于违章作业等行为要进行处罚，防止因人的不安全行为造成安全事故的发生。

三是加强员工教育培训。华业钢构核电装备有限公司要定期进行员工安全教育培训，针对性培训不同岗位员工，熟悉设备安全操作规程，提升安全意识，确认员工完全掌握相关安全知识。