江苏/淮安-2026-08-05 00:00:00
****年淮安市洪泽区高标准农田建设项目监理二标段
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招标公告
*.招标条件
本招标项目****年淮安市洪泽区高标准农田建设项目已由淮农发【****】**号批准建设，建设资金来自财政资金，项目出资比例为 ***% ，招标人为淮安市洪泽区农业农村局，招标代理机构为江苏清源工程咨询有限公司 。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。
*.项目概况与招标范围
*.* 项目建设地点：高良涧街道、朱坝街道、黄集街道、东双沟镇及三河镇*个镇(街)。
*.* 项目总体建设内容：淮安市洪泽区****年高标准农田项目总建设规模为*.**万亩。主要建设内容为：田块整治、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保护以及招标节余资金增做工程等。
*.* 本合同项目监理范围：招标人提供的施工设计图纸中包含的所有项目， 以及与本工程配套的附属设施等全范围的施工监理，对工程进行质量、进度、投资、安全控制、合同管理、信息管理，协调施工现场各方面关系 。
*.* 本合同项目监理服务期限（含缺陷责任期**个月）共：***日历天（施工工期）。监理服务期包括施工阶段、缺陷责任阶段。施工阶段监理服务期（与施工工期同步）为实际工期，缺陷责任阶段监理服务期从工程通过竣工验收之日起**个月。
*.* 标段划分：三个标段，投标人可以同时投一个或多个标段，但最多可获得一个标段的中标资格。开标、评标和推荐中标候选人的顺序：一标段、二标段、三标段。投标人同时投多个标段的，如果在其中的一个标段被推荐为第一中标候选人，仍参与以后标段的开标、评标，但不再参与以后标段中标候选人的推荐，后续项目中标候选人按递补方法推荐。
在中标候选人公示期间，当某个标段出现对中标候选人的质疑或投诉时，不改变其余标段的中标候选人推荐顺序。
（一标段是淮安市洪泽区三河镇、东双沟镇，二标段为淮安市洪泽区高良涧街道、黄集街道，三标段为淮安市洪泽区朱坝街道，本项目为二标段）。
*.* 监理费估算价：***万元（其中一标段**万元，二标段**万元，三标段**万元）。
*.* 质量标准：合格，符合监理规范要求
*.* 付款：施工单位完成项目形象进度**%并完成进度验收后，拨付监理酬金合同价的**%；通过区级初步验收付至监理酬金合同价的**% ，项目通过市级验收、递交完工备案资料且缴纳缺陷责任期保证金（监理酬金合同价的*%，缺陷责任期满无息退还）后，付至监理酬金签约合同价的***% 。
*.投标人资格要求
*.* 投标人具有独立订立合同的能力，取得企业法人营业执照；
*.* 投标人的资质要求：工程监理综合资质或者水利部颁发的水利工程施工监理乙级及以上资质；
*.* 拟投入本工程的总监理工程师：总监*名，具有国家注册监理工程师（专业为水利水电工程） 证书或水利监理工程师注册证书 ，证书上的单位名称须与本次投标单位名称一致（提供有效的证书）；
*.* 投标人拟任的项目总监必须满足下列条件之一：
①项目总监无在监工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）；备注： 拟任项目总监在本项目投标截止时间前已在其它投标项目中拟任项目总监并中标，虽尚未签订承包合同但该项目中标通知书已发出的，该项目总监视为有在建工程。
②项目总监虽有在监工程，但符合以下情形之一的，经该在监工程发包人同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标（提供原发包人出具的证明和投标人出具的除原发包人出具证明的工程外无其他任何在监工程的承诺书，时间均为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前） 。
（*） 合同工程量已完成**%以上，且主体工程已完成。
（*）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收 。
（*） 工程具备合同完工验收条件， 已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认 。
（*） 因非承包方原因致使工程项目停工超过***天（含） 。
*.* 本次招标对投标人拟派专业监理工程师的要求：专业监理工程师配备不少于*名（提供的有效期内监理工程师注册证书（专业为其中之一：水土保持工程施工监理或机电及金属结构设备制造监理或水利工程注册专业一级造价工程师或应急管理部颁发的注册安全工程师），相关证书注明单位名称的，应与现执业单位一致。证书上未注明专业的，须一并提供证书二维码扫描后生成具体信息内容截图）；
*.* 本次招标对投标人拟派其他人员的要求：监理员不少于*名(具有水利工程建设监理员培训合格证书（在有效期内）)；
*.* 投标人业绩：自****年*月*日以来（以签订合同的时间为准） 担任过施工合同价（或投资额或工程造价）在****万元及以上的高标准农田建设项目、水利水电工程、土地综合整治项目等类似项目监理业绩 。
【提供中标通知书、监理合同、竣工（或完工）验收证明书或工程完工验收鉴定书，三者缺一不可。竣工（或完工）验收证明须四方签字且公章齐全， 四方指： 建设单位、监理单位、施工单位、设计单位； 工程完工验收鉴定书需附验收成员签名表】。
注： ①三种资料（不限一种资料） 只要能载明类似工程的施工合同价（或投资额或工程造价）即可。如果以上资料载明的施工合同价（或投资额或工程造价） 不一致时，则以业绩高的为准 。如上述材料均未载明的，请提供施工中标通知书或施工合同，否则不予认可 。
②中标通知书、监理合同、竣工（或完工）验收证明或工程完工验收鉴定书中对工程类别（高标准农田项目 ）描述不一致的， 以中标通知书为准，描述不清的不予认可。 中标通知书须经项目招标人所在地招标投标管理部门备案或监管部门盖章或中标公告建设工程招标网官网截图 。
*.* 其他要求：
①招标人或招标代理机构在投标截止后及评标期间查询，投标人及其法定代表人、拟任项目总监须未被国家企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，或未被“信用中国 ” 网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单；
②本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目总监从投标截止之日起算，前*年内存在行贿犯罪的，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚【提供招标文件要求格式的承诺书】；
③本次评标结果公示期间，若发现拟中标候选人及其法定代表人、拟任项目总监，被国家企业信用信息公示系统列入严重违法失信企业名单，被“信用中国 ”网站或各级信用信息共享平台列入失信被执行人名单，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请监督部门予以处罚【提供招标文件要求格式的承诺书】；
④委托代理人及拟任的项目总监理工程师、专业监理工程师、监理员必须是本单位签订劳动合同的正式员工，提供劳动合同及招标公告发布任意*个月在本单位缴纳养老保险证明 。
*.* 投标人不存在招标文件第二章“投标人须知 ”第*.*.*项规定的任何一种情形；
*.** 本次招标不接受联合体投标 。
*.招标文件的获取
*.* 请拟投标单位于****年*月*日至****年*月*日登录淮安市公共资源交易网，在网站首页右侧点击“投标人 ”→使用 ** 锁登录系统，点击“ 交易乙方 ”→ 点击“招标公告 ”→ 点击“农田土地 ”→找到所投项目 → 点击“ 下载文件 ” 。
注：拟投标单位须办理淮安市公共资源交易网电子** 证书及电子签章后方可参加网上投标，**办理程序及资料详见： 淮安市公共资源交易网 。（** 证书办理点：①淮安市深圳路**号淮安市公共资源交易中心二楼大厅；**** 认证联系人： 孙丹丹，联系电话： *********** ；国信**认证联系人：何银平 ，联系电话：***********；网上操作如遇技术问题 ，电话：**********）。
*.* 投标工具软件使用费***元及手续费*元。
*.投标文件的递交
*.*投标文件递交截止时间（同开标时间）为 ****年*月*日*时**分，电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在淮安市公共资源全程电子化交易平台上传；逾期送达的电子投标文件，交易平台将予以拒收。
*.*开标模式及递交方式
*.*.*本工程采用远程不见面交易模式， “不见面交易 ”活动当日 ，投标人不必抵达现场，仅需在任意地点通过登录“淮安建设工程不见面开标大厅 ”观看项目的活动组织，相关要求和说明详见招标文件。
*.*.*投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场予以答复，并制作记录。开标结束后投标人不得对开标事项再提出异议。
*.踏勘现场和投标预备会
本工程招标人不组织现场踏勘和标前会。
*.评标标准和方法
*.*本工程评标标准，本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格后审不合格投标人的投标文件将予以否决。详见下表。
条款号 | 评审因素 | 评审标准 | |
*.*.*、 *.*.* |
形式评审标准 | 投标人名称 | 投标人名称与营业执照 、 资质证书一致； 不一致的 ，提供有效证明材料； |
投标函及投标函附录签字盖章 | 加盖投标人公章和企业法定代表人（或企业法定代表人委托代理人） 印章（或签字） 。如投标函加盖企业法定代表人委托代理人印章（或签字 ） 的 ， 委托代理人有合法 、 有效的委托书（原件）； | ||
投标文件及报价唯 一 | 只能有一个投标文件及有效报价（招标文件要求提交备选投标的除外）； | ||
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| 暗标 | 符合招标文件的相关规定 |
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资格评审标准 | 营业执照 | 具有独立订立合同的能力； 【投标人提供有效营业执照 ，链接诚信库】 |
资质等级 | 本次招标要求投标人须具备：工程监理综合资质或水利部颁发的水利工程施工监理乙级及以上资质（在有效期内）【投标人提供有效资质证书，链接诚信库】 | ||
拟派总监理工程师资格
| 本次招标要求投标人拟派总监理工程师的要求： 总监*名【需提供住建部颁发的注册监理工程师注册执业证书（注册专业为水利水电工程，且在有效期内）或水利部颁发的监理工程师注册证书（注册专业为水利工程施工监理，且在有效期内 ）相关证明材料扫描件上传至电子投标文件。 （*）必须为本单位正式在职职工； （*）不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业； （*）投标人拟任的项目总监必须满足下列条件之一： ①项目总监无在建工程（提供投标人出具的承诺书 ， 时间为招标公告发布时间以后 ，投标截止时间以前）备注： 拟任项 目总监在本项 目投标截止时间前已在其它投标项 目 中拟任项 目总监并中标 ， 虽尚未签订承包合同但该项 目 中标通知书已发出的 ，该项目总监视为有在建工程； ②项目总监虽有在建工程 ，但符合以下情形之一的 ，经该在建工程发包人同意 ，并完善有关手续后 ，可以参加其他工程项 目的投标（提供原发包人出具的证明和投标人出具的除原发包人出具证明的工程外无其他任何在建工程的承诺书 ， 时间均为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）； （*）合同工程量已完成**%以上，且主体工程已完成； （*）通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收； （*）通过合同完工验收； （*） 工程具备合同完工验收条件， 已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认； （*） 因非承包方原因致使工程项目停工超过***天（含）； （*） 符合《淮安市水利工程施工项目经理部和项目监理机构主要管理人员配备办法》 （淮水基〔****〕**号） 第十条“ 总监理工程师经建设单位书面同意 ，在同一（县） 区级行政区域内最多可在两个水利工程建设监理合同项 目上任职 。 ”情形的总监理工程师，且由本项目招标人办理相关证明材料的； 备注： 拟任项 目 总监在本项 目投标截止时间前已在其它投标项目 中拟任项 目 总监并中标 ， 虽尚未签订承包合同但该项 目 中标通知书已发出的，该项目总监视为有在建工程。 （*） 无行贿犯罪行为记录； 或者有行贿犯罪行为记录 ，但自记录之日起已超过*年的。 注 ： ①项 目总监无在建工程 ，按格式一提供承诺书 ， 时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前； ②项目总监虽有在建工程，但符合*、*、*、*、*、*情形之一的 , 经该在建工程发包人同意（提供原发包人出具的证明和提供格式二的承诺书 ， 时间均为招标公告发布时间以后 ，投标截止时间以前） 。将承诺书原件的彩色扫描件上传至电子投标文件。 | ||
拟派专业监理工程师的要求 | 专业监理工程师配备不少于*名（提供的有效期内监理工程师注册证书（专业为其中之一：水土保持工程施工监理或机电及金属结构设备制造监理或水利工程注册专业一级造价工程师或应急管理部颁发的注册安全工程师），相关证书注明单位名称的，应与现执业单位一致。证书上未注明专业的，须一并提供证书二维码扫描后生成具体信息内容截图） | ||
拟派其他人员的要求 | 监理员不少于*名(具有水利工程建设监理员培训合格证书（在有效期内）) | ||
养老保险及劳动合同 | 项目负责人、授权委托人须提供与投标人签订的劳动合同和社保部门出具的加章的****年*月*日以来任意*个月的社会保险缴纳证明,如为退休人员应提供退休证书、劳动聘用合同和有效期内的意外伤害保险凭证。 | ||
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单位业绩 | 自****年*月*日以来（以签订合同的时间为准）担任过施工合同价（或投资额或工程造价） 在****万元及以上的高标准农田建设项目、水利水电工程、土地综合整治项目监理业绩。 【提供中标通知书、监理合同、竣工（或完工）验收证明书或工程完工验收鉴定书，三者缺一不可。竣工（或完工）验收证明须四方签字且公章齐全， 四方指： 建设单位、监理单位、施工单位、设计单位； 工程完工验收鉴定书需附验收成员签名 表】。 注： ①三种资料（不限一种资料） 只要能载明类似工程的施工合同价（或投资额或工程造价） 即可。如果以上资料载明的施工合同价（或投资额或工程造价） 不一致时，则以业绩高的为准。如上述材料均未载明的，请提供施工中标通知书或施工合同，否则不予认可。 ②中标通知书、监理合同、竣工（或完工）验收证明或工程完工验收鉴定书中对工程类别（高标准农田项目 ）描述不一致 的， 以中标通知书为准，描述不清的不予认可。 中标通知书须经项目招标人所在地招标投标管理部门备案或监管部门盖章或中标公告建设工程招标网官网截图。 |
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| 不接受联合体投标 | 本项目不接受联合体投标，非联合体即可。 |
特别说明： *、投标人必须满足以上所有的条件 ，如果以上条件有其中一项不能满足，则该投标人的资格审查将不能通过，不能进入下一步的评标阶段。 *、如资格审查时注册监理工程师注册证书已过有效期但已办理过延续注册手续的 ，必须提供省级申请材料接收凭证原件予以证明，则该证书是继续有效的，否则不予认可。 *、投标人在本工程投标截止时间之前 ，将要求提交的资格审查资料随电子投标文件一起上传递交，纸质文件将不作为审查对象。 *、在评审时如发现造价锁号、***码一致， 即视为围标串标，按相关规定处罚。 | |||
*.*.* |
响应性评审标准 | 投标内容 | 符合第二章“投标人须知 ”*.*.*项规定 |
监理服务期限 | 符合第二章“投标人须知 ”*.*.*项规定 | ||
质量标准 | 符合第二章“投标人须知 ”*.*.*项规定 | ||
投标保证金 | 符合第二章“投标人须知 ”第*.*.*项规定 | ||
*.*、本次评标采用综合评估法， 电子开标、评标 。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，并按总得分由高到低顺序推荐第一、二、三名中标候选人 。总得分相等时， 以投标报价低的优先； 投标报价也相等的， 以监理方案得分高的优先； 如果监理方案得分也相等， 由招标人抽签确定。具体评审因素和标准为：
一、投标报价（**分） *、投标报价评标基准价的确定： ☑方法一；☑方法二； □方法三； □方法四； □方法五； *、评标基准值计算具体细则见本章附件*，参数设置如下： 方法一中*值取值范围：**%、**%、**%、**%，开标时随机抽取确定； 方法二中**值取值范围：**%、**%、**%、**%，开标时随机抽取确定； **值取值范围：**%、**%、**%、**%、**%，开标时随机抽取确定； ** 取值为：**%； 投标报价等于评标基准价的得满分，投标报价相对评标基准价每高*%的扣*.*分；每低*%的扣*.*分；偏离不足*%的，按插入法计算得分（保留两位小数）。 注： *.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件，投标报价得分保留两位有效小数。 *.评标委员会在评标报告签字后 ，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。 *.上述系数原则上是由投标人推选的代表随机抽取， 因本项目采用不见面开标，上述系数由招标人抽取确定，各投标单位不得有异议。 | |
二、项目监理机构（**分） *、总监（*分） 总监工程师具备工程类中级职称的得*分，高级职称的得*分，未提供不得分（提供诚信库链接获取职称证书原件的扫描件）。 总监自****年*月*日以来（以签订合同的时间为准）担任过施工合同价（或投资额或工程造价）在****万元及以上的高标准农田建设项目、水利水电工程、土地综合整治项目监理业绩的得*分。 【提供中标通知书、监理合同、竣工（或完工）验收证明书或工程完工验收鉴定书，三者缺一不可。竣工（或完工）验收证明须四方签字且公章齐全， 四方指： 建设单位、监理单位、施工单位、设计单位； 工程完工验收鉴定书需附验收成员签名表】。不提供者不得分。 *、资源配置（*分） 监理机构（总监理工程师除外）配备的以下专业监理人员予以加分： （*）配备具有“水利工程施工监理、水土保持工程施工监理、机电及金属结构设备制造监理 、水利工程注册专业一级造价工程师、应急管理部颁发的注册安全工程师”注册证书的监理人员，每有*个专业加*分，最高加*分；以投标文件中提供的有效期内监理工程师注册证书原件扫描件为评审依据. （*）上述（*）配备的监理人员有中级及以上职称的，每人每证加*分，最高得*分。 （*）上述（*）配备的监理人员均限评*人。在加分时，不重复计分，只可按最高得分加一次。 *、现场监理员（*分） 现场监理员具有水利工程建设监理员培训合格证书（在有效期内） ，有一个得*分，最高得*分。 注：上述人员需提供****年*月*日 以来任意*个月及以上投标申请人为其缴纳的养老保险缴费证明材料并加盖社保中心章或社保中心参保缴费证明电子专用章（社保中心参保缴费证明电子专用章的社保材料可视为原件）。 | |
三、单位业绩： （*分） 自****年*月*日以来（以签订合同的时间为准）担任过施工合同价（或投资额或工程造价）在****万元及以上的高标准农田建设项目、水利水电工程、土地综合整治项目监理业绩，有一个得*分，满分*分（加分的类似工程业绩不得与资格审查提供的业绩相同）。 【提供中标通知书、监理合同、竣工（或完工） 验收证明书或工程完工验收鉴定书，三者缺一不可。竣工（或完工） 验收证明须四方签字且公章齐全， 四方指： 建设单位、监理单位、施工单位、设计单位；工程完工验收鉴定书需附验收成员签名表） 】。 注： ①三种资料（不限一种资料） 只要能载明类似工程的施工合同价（或投资额或工程造价） 即可。如果以上资料载明的施工合同价（或投资额或工程造价） 不一致时，则以业绩高的为准。如上述材料均未载明的，请提供施工中标通知书或施工合同，否则不予认可。 ②中标通知书、监理合同、竣工（或完工） 验收证明或工程完工验收鉴定书中对工程类别（高标准农田项 目 ）描述不一致的， 以中标通知书为准，描述不清的不予认可。 中标通知书须经项目招标人所在地招标投标管理部门备案或监管部门盖章或中标公告建设工程招标网官网截图。 | |
四、拟投入现场的设备、检测仪器等（*分） 现场配备全站仪 、经纬仪、水准仪、 电脑（含打印机） 、 回弹仪、塌落度桶、游标卡尺、百格网、质量检测尺（含小锤等） 、相位检测仪、激光测距仪、绝缘电阻测试仪、砼保护层测定仪、楼板测厚仪、钢筋位置测定仪、裂缝测宽仪等与工程相关的必备检测设备。 （以提供的承诺书为准） 存在缺项的每缺一项扣*.*分，扣完为止。 | |
五、年龄结构（*分） 年龄在**周岁(含)以下和**周岁(含)以上的监理人员不超过*人的得*分，每多超*人扣*分，扣完为止。如有**周岁(含)以上人员，则本项不得分。 (提供身份证扫描件) | |
六、监理大纲（**分） （*）监理方案内容齐全、结构完整、重点突出、符合规范、针对性强、制度性强（满分*分）； （*）质量控制方案措施针对性强、要点明确、措施得当（满分*分）； （*）进度控制管理方案措施针对性强、要点明确、措施得当（满分*分）； （*）投资控制管理方案措施针对性强、要点明确、措施得当（满分*分）； （*）合同与信息管理方案措施针对性强、要点明确、措施得当（满分*分）； （*）施工现场组织协调方案针对性强、要点明确、措施得当（满分*分）； （*） 安全文明施工与工地环保工作方案针对性强、要点明确、措施得当（满分*分）； （*）对本工程难点、重点分析及采取的监理措施得当（满分*分）； （*）对本工程监理的合理化建议（满分*分）。 注：*.监理大纲为暗标评审，各投标人不得在监理大纲中明示或暗示企事业单位或个人信息（特别提 醒：不得含有能够识别人员或单位信息的照片、彩色图片） ， 要求在封面、正文内容中均不得出现任何可识别投标人身份的字符、 图案、 图片和人为标记等，如：投标人名称、人员姓名、单位地址、 电话号码、 公司徽标、专用网址、 电子信箱代号、不得涂改文字、更改字条等，加阴影、水印、颜色、加边框等标记 , 在文字或图形下画圈及线条，故意连续出现错别字，加插空白页，斜体、加粗字体等，之前所承担过的项目名称以及其他带有暗示性的语言或标记等。一经发现，将否决其投标。无页眉、页脚、页码； 各级标题和正文均为四号宋体， *.*倍行距，上、下、左、右 留空距离均按****设置（行距及上、下、左、右留空距离编制内容不得超过***页（含***页 ）超过***页的作废标处理。 *.除监理大纲中缺少相应内容的评审要点不得分外，投标文件的监理大纲各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的**% 。监理大纲得分取所有打分评委评分的平均值为最终得分。 | |
特别说明： （*） 投标人必须按初步评审表中“评审标准 ”要求提供相关资料且必须清晰可辨，否则不予计分。
（*） 投标人对所提供资料的真实性负责 。上述各项如有虚假一经发现，其资格后审不合格； 如已中标的，将取消中标人资格，对招标人造成损失的依法赔偿，并保留追究其法律责任的权利。
*.发布公告的媒介
本次招标公告淮安市公共资源交易网上发布。
*.联系方式
招标人：淮安市洪泽区农业农村局
地址： 洪泽区浔河路**号
联系人：刘科长，电话：************
招标代理： 江苏清源工程咨询有限公司
地址：洪泽区高良涧街道泽瑞悦公馆**幢****室
联系人：姚工，电话：***********
****年*月*日
