重庆市江津区鼎山街道艾坪山片区内涝治理工程（一标段）

答疑补遗文件（一）

各潜在投标人：

现将“重庆市江津区鼎山街道艾坪山片区内涝治理工程（一标段）”答疑补遗文件内容发布如下：

一、答遗文件：

问*：整个重庆就江津设置的最离谱，量身定做的毫不掩饰

回复：招标文件的资格、技术、商务条件是基于招标项目特点和实际情况进行设置并符合重庆市招标文件示范文本（****年版）要求。

问*：如此量身定做的招标文件都能挂网！如果招标文件不做实质性的修改，我司将依法依规向重庆市纪委举报！

回复：招标文件的资格、技术、商务条件是基于招标项目特点和实际情况进行设置并符合重庆市招标文件示范文本（****年版）要求。

问*：散了散了，不看热闹了，江津的项目都拿给六局做，大家有门路的就找找人进央国企打工，没得的就回农村挖红苕，煮红苕稀饭吃，等到吃低保

回复：该提问和本项目无关。

问*：敢哥：宝刀未老，行家一出手就知有没有，量身定做还是如此老辣！中标单位，中建六局，沈阳中联？用项目经理带业绩，再来两个冷门高工。把公开招标搞成邀请招标！

回复：招标文件的资格、技术、商务条件是基于招标项目特点和实际情况进行设置并符合重庆市招标文件示范文本（****年版）要求。

问*：敢哥：宝刀未老，行家一出手就知有没有，量身定做还是如此老辣！中标单位，中建六局，沈阳中联？用项目经理带业绩，再来两个冷门高工。把公开招标搞成邀请招标！

回复：招标文件的资格、技术、商务条件是基于招标项目特点和实际情况进行设置并符合重庆市招标文件示范文本（****年版）要求。

问*：《***混凝土挡水坎》清单工作内容中的挡水坎后期拆除，拆除后的建渣外运不含在本清单中按相应建渣余方弃置计量吗？

回复：拆除及拆除后的建渣外运按相应清单执行；工作内容中“挡水坎后期拆除”描述已删除，详见补遗清单。

请问《支木挡土板》清单与《挖顶管井土石方》清单工作内容中的“围护(挡土板)及拆除”是否存在重复问题，还是各自的清单不存在包含重复关系？

回复：不重复，支木挡土板为对应沟槽支护涉及的做法，非顶管井做法。顶管井中“围护(挡土板)及拆除”由投标人自行综合考虑。

***************《混凝土挡水坎》***************《混凝土挡水坎》清单项目特征均相同，是不是可以合并为一个清单？

回复：为不同部位的挡水坎，列入各自分部工程，不合并。

《高压水泥旋喷桩（Φ*****）》清单项目特征中“清单说明:本清单按成孔深度编制”，是否是指本清单计量规则为钻孔深度“米”？本清单钻孔出渣是否只含场内综合，外运按相应清单另计？

回复：清单已明确按成孔深度编制，即为钻孔成孔深度，计量单位为“米”。本清单运输指场内运输，未包含外运及渣场费。

【****管道清淤】各管径的管道清淤清单工作内容中有“运输”，而又另列有【污泥车吸污运输（基础运距****）】、【污泥车吸污运输（每增减***）】清单，请问【****管道清淤】各管径的管道清淤清单内容中的运输是否仅指本清单若需发生的清淤清洗冲运，不含另单列的【污泥车吸污运输（基础运距****）】、【污泥车吸污运输（每增减***）】清单外运。

回复：【****管道清淤】各管径的管道清淤清单工作内容中有“运输”，仅指场内运输，不包含【污泥车吸污运输（基础运距****）】、【污泥车吸污运输（每增减***）】等清单涉及的外运工作内容。

【污泥车吸污运输（基础运距****）】和【污泥车吸污运输（每增减***）

】清单项目特征*、废弃料品种:拆除件、建筑垃圾等弃料综合。请问项目特征*废弃料品种应改为：淤（污）泥等清淤产生的弃料综合。

回复：已调整，详见补遗清单。

关于各项【余方弃置】清单项目特征中：【其他:包含相关施工手续的办理审批、施工、管理、保险、环卫出渣、工程周边社会关系协调、各种风险防范等完成工程范围和工作内容所需的一切费用（渣场费除外）】，因本项清单为分部分项清单非全费用清单，其中的措施费项目费、规费、税金及暂估价中发生的费用需另计，故应修改为：【其他:包含相关施工手续的办理审批、施工、管理、保险、环卫出渣、工程周边社会关系协调、各种风险防范等完成工程范围和工作内容所需的一切费用（渣场费、措施费项目费、规费、税金及暂估价中发生的费用除外）】。

回复：已调整，详见补遗清单。

《拆除树池》按补充清单方式编制，计量单位为*，需明确具体的计量方式，如按树池外边周长计算吗？

回复：按拆除中心线长度以“延长米”计算，详见补遗清单。

问*：清单：《挖槽（坑）土石方 》、《挖顶管井土石方》及各项拆除工程清单中关于装车说明:不含外运出土阶段的装车。

疑问：请问《挖槽（坑）土石方》清单和《挖顶管井土石方》清单和《各项拆除工程量清单》中对于装车说明，是否是指装车与外运阶段《土(石）方余方弃置（基础运距****）》清单、《土(石）方余方弃置（每增减***）》清单、《建渣余方弃置（基础运距****）》清单、《建渣余方弃置（每增减***）》清单中各自的装车、装料工序内容各自清单之间综合考虑，不存在包含重复计量。

清单《挖槽（坑）土石方》、《槽（坑）土石方回填》、《种植土回填》各自的特征和工作内容中均有“运输”，请问各自清单中的“运输”是否存在包含和重复，还是各自清单中的“运输”不存在重复计量各自综合考虑。

回复：仅余方弃置相关清单项包外运含装车工作内容，其余清单项均不包含外运涉及的装车。

清单：《土(石）方余方弃置（每增减***）》、《建渣余方弃置（每增减***）》《污泥车吸污运输（每增减***）》[项目特征]*.运距:每增减运***（实际运距较基础运距增加或减少时，在对应的基础运距清单价上执行此清单项，不足***按照实际运距折算）

疑问：请问清单结算计量时是否指先按对应的《基础运距》清单计量后再按对应的《每增减***》清单计量？不足***按照实际运距折算是否是指不足***的整数倍时按《每增减***》清单项按比例折算。

回复：“余方弃置”先执行“余方弃置（基础运距）”项，较基础运距变化时，再执行“余方弃置（每增减***）”项。不足***按照实际运距折算，非整数倍。

清单;新铺和利旧《*********芝麻灰花岗岩地砖》、《*********透水砖》[工作内容]描述有基础、垫层铺筑。因项目特征中只有找平层描述，工作内容中有基础垫层铺筑，由于基础垫层另列有清单，请问铺装清单中是否只含找平层及铺装面层？

回复：工作内容描述“基础、垫层铺装”调整为“找平层铺筑”，详见补遗清单。

《砌筑花台》清单工作内容中有“基础砌(浇)筑”，请问是否只含基础砌筑不含基础砼浇筑。

回复：该清单仅为砌筑，详见补遗清单。

六、关于所有涉及砼工程清单中的泵送方式、泵送费:由投标人根据现场情况自行综合考虑，各种方式的泵送费均含在报价中，后期不因任何原因调整泵送费。请问是否是指不论任何泵送或非泵送均综合考虑不调整综合单价。

回复：是否采用泵送以及具体泵送方式均由投标人在报价时进行综合考虑进行。

乔木移栽清单：特征中运距:移栽至业主指定地点，单面***，往返共****。[工作内容]中*.起挖（二次起挖）*.运输（二次运输）*.栽植（二次栽植）。请问单面***，往返共****是否是指单面***内，往返共****内均综合考虑，工作内容中的“二次”是否指往反各一次及以内综合考虑。

回复：***调整为***以内，****调整为****以内，详见补遗清单。

《高密度聚乙烯(****)缠绕结构壁*型管(***) ****》清单项目名称和项目特征中的管径描述不一致，项目名称中为****，特征中为****。

《高密度聚乙烯(****)缠绕结构壁*型管(***) *****》清单项目名称和项目特征中的管径描述不一致，项目名称中为*****，特征中为****。

《高密度聚乙烯(****)缠绕结构壁*型管(***) *****》清单项目名称和项目特征中的管径描述不一致，项目名称中为*****，特征中为*****。

回复：已调整，详见补遗清单。

《***级专用钢筋混凝土管顶管 *****》各种管径的清单[项目特征]中*.土石类别:综合考虑*.顶管工作方式:泥水平衡式。由于地勘显示有石方、大量的卵石层且卵石含量**%***%，粒径****公分的达**%，无法全部都采用泥水平衡施工，当有超过*公分的卵石时无法直接采用泥水平衡施工，还需对大卵石进行二次破碎处理以及其他掘进开挖方式，为此，该项清单单价太低建议调增此项综合单价。

《***级专用钢筋混凝土管顶管 *****》各种管径的清单工作内容中共描述了**条内容，请问各项内容是否综合自行考虑报价结算时不调整。

回复：该清单限价已结合地勘资料、相关工艺进行综合考虑，清单限价不调增。由潜在投标人按“泥水平衡”工艺自行综合考虑报价，采用“泥水平衡”工艺实施，则结算时不调整综合单价；采用其他工艺实施时，按合同相应条款执行。

清单《拆除*****管道》《拆除井筒》清单工作内容中的运输是否指场内运输。

回复：以上清单项中运输仅指场内运输。

所有《管道清淤》清单按不同管径按补充清单编制，计量单位为米，请问计量规则按需清淤的管道起终点且不扣除检查井以延长米计吗（定额计算规则为管道长度不扣检查井以延长米计）？

回复：按管道中心线长度以“延长米”计算，不扣除井室所占长度。详见补遗清单。

《挖顶管井土石方》清单工作内容中有“围护(挡土板)及拆除”，由于另列有《***混凝土井护壁(或锁口)》和《***混凝土挡水坎》清单，请问《挖顶管井土石方》工作内容中的“围护(挡土板)及拆除”与《***混凝土井护壁(或锁口)》和《***混凝土挡水坎》清单是否存在重复问题，还是各自的清单不存在包含重复关系？

回复：不重复。

清单《钢管桩及围檩支撑》工作内容中有“余土弃置”，请问这里的“余土弃置”是指场内吗？

回复：“余土弃置”调整为“场内运输”，详见补遗清单。

问*：*.工程量清单***，序号**项，项目名称“高密度聚乙烯 (****)缠绕结构 壁*型管（***）****”与项目特征“*.材质及规格:高 密度聚乙烯(****)缠绕结构壁 *型管****，*** *.连接形式 :承插电热熔连接 *.铺设深度 :综合考虑 *.管道检验及试验 要求:满足设计及现行规范要 求 [工作内容] *.管道铺设 *.管道检验及试验”描述不一致，是否以项目名称为准？

*.工程量清单***，序号**项，项目名称“高密度聚乙烯 (****)缠绕结构 壁*型管（***）*****”与项目特征“*.材质及规格:高 密度聚乙烯(****)缠绕结构壁 *型管****，*** *.连接形式 :承插电热熔连接 *.铺设深度 :综合考虑 *.管道检验及试验 要求:满足设计及现行规范要 求 [工作内容] *.管道铺设 *.管道检验及试验”描述不一致，是否以项目名称为准？

*.工程量清单***，序号**项，项目名称“高密度聚乙烯 (****)缠绕结构 壁*型管（***）*****”与项目特征“*.材质及规格:高 密度聚乙烯(****)缠绕结构壁 *型管*****，*** *.连接形式 :承插电热熔连接 *.铺设深度 :综合考虑 *.管道检验及试验 要求:满足设计及现行规范要 求 [工作内容] *.管道铺设 *.管道检验及试验”描述不一致，是否以项目名称为准？

回复：以项目名称为准，详见补遗清单。

问*：专用合同条款**.*.*.* 已标价工程量清单中无相同项目亦无类似项目的，按照以下原则执行：

疑问：合同列出的执行原则只是列了相关定额，应增加按国标及重庆**清单编制。

回复：已调整，详见补遗文件。

五、**.*.*.*专用合同条款

（*）企业管理费和利润：按承包人投标报价中相同工程分类的费用标准执行（投标报价中费用标准高于《重庆市建设工程费用定额》（***********）费用标准的，按《重庆市建设工程费用定额》（***********）费用标准执行）。

疑问：按《重庆市建设工程费用定额》（***********）后面应改为：按《重庆市建设工程费用定额》（***********）及相关配套文件。因****费用定额中有“安全文明施工费”费率，但现“安全文明施工费”是执行了【****】**号文（若完工前有最新按最新），故加上“相关配套文件（若完工前有最新按最新）”才能表示完整。

四、专用合同条款**.*.*.*

②开标当月发布的《重庆工程造价》中没有的，承包人投标报价中有的，按承包人投标报价中相同材料单价的最低值执行；

③开标当月发布的《重庆工程造价》和承包人投标报价没有的，由承包人申报、监理人会同跟踪审计人、发包人根据市场行情认质核价确定。

疑问：上述及本合同中约定的关于“开标当月”，由于造价信息当月发布的是上月的价格信息，这里的“开标当月”是否指价格按开标当月上一个月份的价格。

回复：按照开标当月造价信息执行。

三、专用合同条款**.*.*.* 已标价工程量清单中有类似项目的，参考类似项目单价计算；

疑问：请问关于类似项目的具体判定方法是什么，如何进行类似项目的判定。建议类似项目的判定标准确定如下：

类似清单需同时满足全部四项核心要件，缺一即不构成类似：

*.施工工序、施工工艺、作业方式高度一致，无施工方案本质调整；

*.项目核心特征、结构形式、受力工况、施工难度无实质性改变；

*.人工、材料、机械消耗量浮动在合理区间，无成倍增减；

*.综合单价构成逻辑、成本组成比例基本匹配，无根本性成本差异。

（参照：类似清单法定学理认定标准（全国造价行业统一权威标准）【学理判定四要件】（尹贻林造价权威理论）

回复：本项目按照重庆市招标文件示范文本（****年版）执行。

专用合同条款*.* 承包人的一般义务

承包人应履行的其他义务：施工所需的场地租赁费、市政绿化设施损坏赔偿费、城市道路占用、临时施工用水、用电、道路交通协管员等费用由承包人承担。

疑问：关于“市政绿化设施损坏赔偿费”，是否指设计必须的拆除拆迁外施工单位自身原因造成的损坏赔偿。不含设计及清单中已列出的拆除、恢复及移栽等费用？

回复：“关于市政绿化设施损坏赔偿费”潜在投标人根据现场实际情况报价中自行考虑；设计及清单中已列出的拆除、恢复及移栽等费用按照合同约定执行。

专用合同条款第*.*.* 提供施工现场关于发包人移交施工现场的期限要求：/ 。

疑问：关于发包人移交施工现场的期限要求不能打“/”,应为“按本合同约定”。

回复：按照招标文件执行。

问**：专用合同条款**.* 竣工结算审核

（二）竣工结算的计价原则：

结算总价=∑已完工合格分部分项工程量清单结算价+措施费(含安全文明施工费)+分部分项工程量清单新增或变更等引起的增（减）子项结算价+暂列金额确定价+规费+主要材料、设备价差（含暂估价价差）+税金+合同约定其它费用。

疑问：结算总价中应增加：专业工程暂估价及结算价表中确定的金额。

即：结算总价=∑已完工合格分部分项工程量清单结算价+措施费(含安全文明施工费)+分部分项工程量清单新增或变更等引起的增（减）子项结算价+暂列金额确定价+专业工程暂估价及结算价表中确定的金额+规费+主要材料、设备价差（含暂估价价差）+税金+合同约定其它费用。

回复：专业工程暂估价及结算价表中确定的金额按照合同约定执行。

问**：专用合同条款**.* 竣工结算审核

（二）竣工结算的计价原则：

采用清单计价，固定综合单价合同。结算综合单价以投标综合单价计算，工程量按实际完成合格工程量计算。

竣工结算计价原则相关说明：

①子项工程量：按《重庆市建设工程工程量计算规则》（***********）约定的计量规则计算的实际合格工程量。

疑问：*、“工程量按实际完成合格工程量计算”与本合同计量结算原则结算时会理解不一致（结算审计有些人员会对规范验收合格范围内允的正负偏差进行审减，严重违背了清单计量原则，导致结算争议），本合同计量原则是采用清单计价，清单计价中对每项分部分项清单等都规定有相应的计量规则（清单计量原则是：按合同约定完成合格工程就要计量，计量原则是按清单规范规定。）故为了减少结算争议，应改为：“工程量按实际完成合格工程根据合同约定计量原则计算”。

疑问：*、同理，子项工程量建议改为：“按《重庆市建设工程工程量计算规则》（***********）约定的计量规则计算的实际合格工程工程量。”

回复：按照招标文件约定执行。

问**：专用合同条款**.* 合同价格形式

*、单价合同。

综合单价包含的风险范围：

包括但不限于为实施和完成合同工程所需的人工费、材料费、

施工机具使用费、企业管理费、利润、风险费、施工技术措施项目费、施工组织措施项目费及缺陷修复等费用，以及第 **.* 款〔市场价格波动引起的调整〕约定范围内的市场价格波动风险、政策性文件规定的各项应有费用、招标文件和合同明示或暗示的应由承包人承担的所有责任、义务和风险等所需的费用。

风险费用的计算方法： 由承包人自行考虑并计入签约合同价格中，包干使用。

疑问：*、由于招标清单中列有施工技术措施项目清单且按综合单价计算、列有施工组织措施项目清单是按费率不按综合单价计算。上述综合单价包含的风险范围中：“施工技术措施项目费、施工组织措施项目费”是指除了招标人发出的清单中已列出的《施工技术措施项目清单计价表》和《施工组织措施项目清单计价表》外，投标人完成本项清单综合单价所需的施工技术措施项目费和施工组织措施项目费，与招标清单按计量规范列出发布的《施工技术措施项目清单计价表》和《施工组织措施项目清单计价表》费用不存在包含关系。

*、风险费用的计算方法： 由承包人自行考虑并计入签约合同价格中，包干使用。由于并非所有风险均含在合同价格中，包干使用，故应改为：

风险费用的计算方法：按合同约定相关条款执行。同理，**.* 合同价格形式 第*条总价合同中风险费用的计算方法也应改为： 按合同约定相关条款执行。

回复：按照招标文件执行。

问**：专用合同条款**.*.*.* 已标价工程量清单中无相同项目亦无类似项目的，按照以下原则执行：承包人报价浮动率按下列公式计算：承包人报价浮动率=（**中标价/最高限价）×***%。

疑问：公式中“中标价/最高限价”，请问中标价是指本工程中标总价吗，最高限价是指本工程总最高限价吗？

回复：按招标文件执行。

专用合同条款**.* 严重不平衡报价引起的调整合同履行期间，当按第 **.*.* 项(计量原则)约定确认的完成工程量比已标价工程量清单载明工程量增加超过 **%，且发包人发现承包人的已标价工程量清单相关清单子目中有严重不平衡报

价的。超过已标价工程量清单载明工程量 **%的部分，发包人将对严重不平衡报价的清单子目综合单价进行修正，并按修正综合单价办理竣工结算，修正综合单价按照第 **.*.* 项(变更估价原则)(*)目约定执行。

严重不平衡报价是指:清单子目综合单价与发包人按照第 **.*.* 项(变更估价原则)(*)目约定确定的综合单价相比，高于 **%(即严重不平衡报价清单子目综合单价*按照第 **.*.* 项(变更估价原则)(*)目约定确定的综合单价)/按照第 **.*.* 项(变更估价原则)(*)目约定确定的综合单价 ****%。

疑问：由于每项清单均有限价，而严重不平衡报价又按变更估价原则来确定比较高于**%的即确定为严重不平衡报价，存在自相矛盾且按民法典对投标人完全不公平，请问如果按变更估价原则确定后限价本身低了**%属于严重不平衡限价需重新调整增加价格吗。由于限价是发包人编制，发包人编制时综合考虑各项风险措施等后确定了每项清单的最高限价，属于风险预先分配，只要投标人没有超过限价就不能说是投标人存在严重不平衡报价，严重不平衡报价事宜只适用于只限总价的工程。

回复：按招标文件执行。

问**：专用合同条款**.*.*.* 已标价工程量清单中无相同项目亦无类似项目的，按照以下原则执行：承包人报价浮动率按下列公式计算：承包人报价浮动率=（**中标价/最高限价）×***%。

疑问：公式中“中标价/最高限价”，请问中标价是指本工程中标总价吗，最高限价是指本工程总最高限价吗？

回复：按招标文件执行。

专用合同条款**.* 严重不平衡报价引起的调整合同履行期间，当按第 **.*.* 项(计量原则)约定确认的完成工程量比已标价工程量清单载明工程量增加超过 **%，且发包人发现承包人的已标价工程量清单相关清单子目中有严重不平衡报

价的。超过已标价工程量清单载明工程量 **%的部分，发包人将对严重不平衡报价的清单子目综合单价进行修正，并按修正综合单价办理竣工结算，修正综合单价按照第 **.*.* 项(变更估价原则)(*)目约定执行。

严重不平衡报价是指:清单子目综合单价与发包人按照第 **.*.* 项(变更估价原则)(*)目约定确定的综合单价相比，高于 **%(即严重不平衡报价清单子目综合单价*按照第 **.*.* 项(变更估价原则)(*)目约定确定的综合单价)/按照第 **.*.* 项(变更估价原则)(*)目约定确定的综合单价 ****%。

疑问：由于每项清单均有限价，而严重不平衡报价又按变更估价原则来确定比较高于**%的即确定为严重不平衡报价，存在自相矛盾且按民法典对投标人完全不公平，请问如果按变更估价原则确定后限价本身低了**%属于严重不平衡限价需重新调整增加价格吗。由于限价是发包人编制，发包人编制时综合考虑各项风险措施等后确定了每项清单的最高限价，属于风险预先分配，只要投标人没有超过限价就不能说是投标人存在严重不平衡报价，严重不平衡报价事宜只适用于只限总价的工程。

回复：按招标文件执行。

专用合同条款**.* 合同价格形式

*、单价合同。

综合单价包含的风险范围：

包括但不限于为实施和完成合同工程所需的人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费、利润、风险费、施工技术措施项目费、施工组织措施项目费及缺陷修复等费用，以及第 **.* 款〔市场价格波动引起的调整〕约定范围内的市场价格波动风险、政策性文件规定的各项应有费用、招标文件和合同明示或暗示的应由承包人承担的所有责任、义务和风险等所需的费用。

风险费用的计算方法： 由承包人自行考虑并计入签约合同价格中，包干使用。

疑问：*、由于招标清单中列有施工技术措施项目清单且按综合单价计算、列有施工组织措施项目清单是按费率不按综合单价计算。上述综合单价包含的风险范围中：“施工技术措施项目费、施工组织措施项目费”是指除了招标人发出的清单中已列出的《施工技术措施项目清单计价表》和《施工组织措施项目清单计价表》外，投标人完成本项清单综合单价所需的施工技术措施项目费和施工组织措施项目费，与招标清单按计量规范列出发布的《施工技术措施项目清单计价表》和《施工组织措施项目清单计价表》费用不存在包含关系。

*、风险费用的计算方法： 由承包人自行考虑并计入签约合同价格中，包干使用。由于并非所有风险均含在合同价格中，包干使用，故应改为：

风险费用的计算方法：按合同约定相关条款执行。同理，**.* 合同价格形式 第*条总价合同中风险费用的计算方法也应改为： 按合同约定相关条款执行。

回复：按招标文件执行。

问**：专用合同条款第*.*.* 提供施工现场 关于发包人移交施工现场的期限要求：/ 。

疑问：关于发包人移交施工现场的期限要求不能打“/”,应为“按本合同约定”。

专用合同条款*.* 承包人的一般义务承包人应履行的其他义务：施工所需的场地租赁费、市政绿化设施损坏赔偿费、城市道路占用、临时施工用水、用电、道路交通协管员等费用由承包人承担。

疑问：关于“市政绿化设施损坏赔偿费”，是否指设计必须的拆除拆迁外施工单位自身原因造成的损坏赔偿。不含设计及清单中已列出的拆除、恢复及移栽等费用？

三、专用合同条款**.*.*.* 已标价工程量清单中有类似项目的，参考类似项目单价计算；

疑问：请问关于类似项目的具体判定方法是什么，如何进行类似项目的判定。建议类似项目的判定标准确定如下：

类似清单需同时满足全部四项核心要件，缺一即不构成类似：

*.施工工序、施工工艺、作业方式高度一致，无施工方案本质调整；

*.项目核心特征、结构形式、受力工况、施工难度无实质性改变；

*.人工、材料、机械消耗量浮动在合理区间，无成倍增减；

*.综合单价构成逻辑、成本组成比例基本匹配，无根本性成本差异。

（参照：类似清单法定学理认定标准（全国造价行业统一权威标准）【学理判定四要件】（尹贻林造价权威理论）

四、专用合同条款**.*.*.*

②开标当月发布的《重庆工程造价》中没有的，承包人投标报价中有的，按承包人投标报价中相同材料单价的最低值执行；

③开标当月发布的《重庆工程造价》和承包人投标报价没有的，由承包人申报、监理人会同跟踪审计人、发包人根据市场行情认质核价确定。

疑问：上述及本合同中约定的关于“开标当月”，由于造价信息当月发布的是上月的价格信息，这里的“开标当月”是否指价格按开标当月上一个月份的价格。

五、**.*.*.*专用合同条款

（*）企业管理费和利润：按承包人投标报价中相同工程分类的费用标准执行（投标报价中费

用标准高于《重庆市建设工程费用定额》（***********）费用标准的，按《重庆市建设工程费用定额》（***********）费用标准执行）。

疑问：按《重庆市建设工程费用定额》（***********）后面应改为：按《重庆市建设工程费用定额》（***********）及相关配套文件。因****费用定额中有“安全文明施工费”费率，但现“安全文明施工费”是执行了【****】**号文（若完工前有最新按最新），故加上“相关配套文件（若完工前有最新按最新）”才能表示完整。

专用合同条款**.*.*.* 已标价工程量清单中无相同项目亦无类似项目的，按照以下原则执行：

疑问：合同列出的执行原则只是列了相关定额，应增加按国标及重庆**清单编制。

回复：详见上述回复。

问**：*.请明确所指市政排水工程包含范围有哪些，新建污水处理厂项目业绩是否认定为本项目认可的市政排水工程有效业绩？

回复：市政排水工程范围参照行业规范；新建污水处理厂项目中管网部分金额达到四千万元及以上并提供相应结算审核资料，作为本项目市政排水工程的有效业绩。

问**：本项目委派业主专家吗？

回复：按招标文件执行。

问**：企业业绩：基础*个+加分*个，****年*月*日起****万以上排水业绩；

项目经理：一建市政+给排水高工+业绩

技术负责人：市政高工；

安全负责人：注安师+安全高工

领导可以用大数据筛查一下，商务满分有几家？

回复：招标文件的资格、技术、商务条件是基于招标项目特点和实际情况进行设置并符合重庆市招标文件示范文本（****年版）要求。

问**：领导有看过商务部分的加分条件吗？只管盖章？不怕担责？满足商务加分满分单位全国有三家吗？公开招投标？

回复：招标文件的资格、技术、商务条件是基于招标项目特点和实际情况进行设置并符合重庆市招标文件示范文本（****年版）要求。

问**：其他拟派人员 * 人：同时具有中级及以上国家注册安全工程师（建筑施工安全）和高级及以上安全工程师职称证，得 * 分。

问：这两个人员属于同一类型，为什么要两个这个人员，这不是控制单位吗?

回复：注册安全工程师属于执业资格证书，高级工程师职称属于专业技术水平证明，两类证书属性不同；招标文件的资格、技术、商务条件是基于招标项目特点和实际情况进行设置并符合重庆市招标文件示范文本（****年版）要求。

问**：加分项项目经理具备给排水高工，可以改成技术负责人具备给排水高工？因为现场施工有什么技术上的问题，都是找技术负责人处理.

回复：按招标文件执行。

问**：我单位类似业绩属于***业绩，竣工验收资料上明确了我单位承担施工内容，成员方(设计单位）承担设计内容，且验收合格资料上施工单位由我施工方盖章，请问投标还需提供联合体协议书吗？

回复：不需要。

问**：根据住建部发布的《城乡排水工程项目规范》(** **********)，污水处理厂被明确列为‌排水工程的重要组成部分，请问污水处理厂业绩是否可以作为本项目类似业绩？

回复：污水处理厂项目中管网部分金额达到四千万元及以上并提供相应结算审核资料，作为本项目市政排水工程的有效业绩。

问**：投标函中的缺陷责任期可以填“达到招标文件的要求”吗？

回复：可以。

问**：任一清单的综合单价低于警戒线，就要提供说明吗？

回复：按招标文件执行。

问**：财务报告可以只提供审计报告、现金流量表、资产负债表、利润表吗？

回复：按招标文件执行。

问**：可以用自己做的材料购买协议、劳务协议、设备租赁协议作为低价说明证明材料吗？

回复：异常低价合理性论证的核心是证明报价成本真实可信、能够保质保量履约，所提交佐证材料必须遵循客观性、真实性、可核验、可追溯四大原则;仅投标人自行制作的单方协议，不具备有效佐证效力，须提供完整可核查的佐证资料形成有效证据链，以此佐证其投标低价的合理性，最终以评标委员会评审结论为准。

问**：业主专家会不会被行贿策反了。

回复：该提问和本项目无关。

问**：投标函附录中，工期、分包和工程质量要求对应的约定内容，可以统一填写“达到招标文件要求”吗？

回复：投标函附录中可以填写实际内容，也可以填写“达到招标文件要求”或“符合招标文件要求”或其他类似描述，不影响投标有效性。

问**：招标人提供的工程量清单单项最高限价中金额为零的，清单综合单价报价可以为*吗？

回复：本项目无金额为零的清单单项，详见补遗清单。

问**：我公司业绩项目经理变更过，竣工验收报告中能够体现项目经理名字，请问还需要提供项目经理变更证明材料吗？

回复：业绩施工全程项目经理与投标拟派人员不一致的，该业绩不作为项目经理有效业绩。若业绩存在项目经理变更的情况，须证明剩余工程量对应的金额达到招标文件要求才可以作为变更后的项目经理业绩，且提供经业主及主管部门认可的变更证明材料。

问**：业主专家是搞不赢被操作的社会专家，社会专家都收了钱，只会听钱办事，根本不会跟着业主专家干。

回复：该提问和本项目无关。

问**：财务报告可以不提供财务报表附注吗？

回复：可以不提供附注，投标人自行决定。

问**：我公司业绩为***业绩，我公司与设计单位组成联合体承接，竣工验收报告中施工单位盖章由我公司盖章，请问需要提供联合体协议书吗？

回复：不需要。

问**：招标人应当在法定时间内确定中标人。招标人或者招标投标交易场所运行服务机构应当在中标通知书发出后 * 日内，向除中标人以外的其他投标人退还纸质投标保函正本，并书面通知相关金融机构本项目准予提前注销纸质投标保函。具体注销事宜由投标人与金融机构协商。保函原件上需要加盖正本吗？

回复：按招标文件执行。

问**：有没有人行贿专家，有的话我们就不参加了。

回复：该提问和本项目无关。

问**：我公司合同协议书和竣工报告中无法体现项目经理名字，合同专用条款中能体现项目经理名字，请问能提供合同专用条款的关键页来证明是拟派项目经理的业绩吗？

回复：可以提供合同专用条款的关键页来证明，并应补充提供业主证明材料。

问**：本项目是异地评标吗？

回复：本项目不采用异地评标方式。

问**：重庆市电子招投标系统投标文件*报价部分“己标价工程量清单”*“投标总价”页面招标人名称需要填写吗？

回复：需要。

问**：我公司业绩为三个项目合并招标，三个项目合起来满足业绩要求，但分别签了三个合同和分别验收，请问我公司业绩满足业绩要求吗

回复：不满足。

问**：招标文件第八章投标文件格式中（二）承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺？

回复：本项目招标文件中要求的承诺已在投标文件格式“资格审查部分”的“(二)承诺”中集中编制，投标人若有其他承诺，请自行考虑。

问**：现在除了没有警戒线和技术方案的低价项目评标专家不被围猎，哪个项目不围猎评标专家，请问招标人如何保证公平？

回复：该提问和本项目无关。

问**：我公司业绩符合招标文件要求，在工程完成**%后因项目经理离职申请项目经理变更，请问招标人我公司业绩可以作为变更后的项目经理业绩吗？

回复：不可以。若业绩存在项目经理变更的情况，须证明剩余工程量对应的金额达到招标文件要求才可以作为变更后的项目经理业绩，且提供经业主及主管部门认可的变更证明材料。

问**：业绩要求的竣工时间是指竣工验收时间吗？

回复：是。

问**：现场递交纸质保函原件是否需要本项目投标人须知前附表中要求的委托代理人持授权委托书和养老保险证明材料复印件递交吗？

回复：按招标文件执行。

问**：项目经理以前在其他公司执业的业绩可以在本项目作为项目经理业绩使用吗？

回复：可以,请按投标人须知前附表*.*.*款要求提供相关资料。

问**：污水处理厂提标改造施工业绩满足吗？

回复：污水处理厂提标改造项目中管网部分金额达到四千万元及以上并提供相应结算审核资料，作为本项目市政排水工程的有效业绩。

问**：财政部 国务院国资委 金融监管总局****年*月**日发布的《关于加强审计报告查验工作的通知》中要求会计师事务所应当按照规定将其承办《中华人民共和国注册会计师法》第十四条规定审计业务出具的报告（以下简称审计报告）上传注册会计师行业统一监管平台（以下简称统一监管平台）并申请赋码。本项目投标人提供的财务报告需要赋码和提供深度查询截图吗？

回复：不需要。

问**：专业分包业绩满足业绩要求吗？

回复：不满足。

问**：具有注册安全工程师的拟派人员需要提供安全生产考核*证吗？

回复：按招标文件执行。

问**：市政道路包含污水管网施工业绩满足吗？

回复：市政道路中污水管网部分金额达到四千万元及以上并提供相应结算审核资料，作为本项目市政排水工程的有效业绩。

问**：在职的已退休的注册人员，其社保局出具的养老证明已无法提供，该类人员是否可以用退休证、注册证及在本单位注册的证明文件替代？

回复：按招标文件执行。

问**：请问投标文件制作系统软件导出的电子投标文件格式与加盖公章的招标文件***文件中的投标文件格式不一致的以哪个为准？

回复：电子系统固化模板无法修改部分，以电子招投标系统格式为准；其余可编辑内容以加盖公章的招标文件*** 版本为准。

问**：污水处理厂施工业绩满足业绩要求吗？

回复：污水处理厂施工业绩中管网部分金额达到四千万元及以上并提供相应结算审核资料，作为本项目市政排水工程的有效业绩。

问**：*、财务报告可以不提供财务报表附注吗?

*、投标函附录中，工期、分包、工程质量、缺陷责任期等要求可以统一填写"达到招标文件要求"吗?

*、招标文件第八章投标文件格式中(二)承诺部分是否包含招标文件要求的所有承诺，投标人是否还需要提供其他格式之外的其他承诺?

*、是否有业代专家参与评标，不要模糊的回答什么依法组建评标委员会。请明确回复有或者没有。

*、本项目是否异地评标？

*、业绩竣工验收证明材料中有单位盖的项目部章是否认可呢？

回复：第*项*第*项详见上述回复。第*项不予认可。

问**：业绩要求是****万元及以上的排水工程，是否****万元及以上的给排水工程或者给水工程或者排水工程也可以？

回复：给水工程不可以。

问**：本项目委派业主专家吗？

回复：按招标文件执行。

三、补遗文件：

*、本工程随招标公告发布的工程量清单已调整，以本次发布的为准。

*、本项目的投标保证金金额修改为：伍拾万元。

*、招标文件“第三部分 专用合同条款”中“**.*.*.*”调整为：已标价工程量清单中无相同项目亦无类似项目的，按照以下原则执行：

按《建设工程工程量清单计价规范》（************)、《重庆市建设工程工程量计算规则》（***********)、《重庆市房屋建筑与装饰工程计价定额》（*************）、《重庆市仿古建筑工程计价定额》（***********）、《重庆市通用安装工程计价定额》（***********） 、《重庆市市政工程计价定额》（***********）、《重庆市园林绿化工程计价定额》（*************）、《重庆市构筑物工程计价定额》（************）、《重庆市城市轨道交通工程计价定额》（***********）、《重庆市爆破工程计价定额》（***********）、《重庆市房屋修缮工程计价定额》（***********）、《重庆市绿色建筑工程计价定额》（*************）、《重庆市建设工程施工机械台班定额》（***********）、《重庆市建设工程施工仪器仪表台班定额》（*************）、《重庆市建设工程混凝土及砂浆配合比表》（***********）、《重庆市建设工程费用定额》（***********）、重庆市江津区财政局关于调整土石方工程预算单价的抄告工作（抄告〔****〕* 号）、重庆市江津区财政局关于江津区国有投资建设项目工程预算定额下浮相关事宜的抄告（工作抄告〔****〕*号）及相关配套文件进行组价并按承包人报价浮动率下浮（认质核价的设备和材料不参与浮动），经监理人、跟踪审计人、发包人审定后执行。

注：本通知与招标文件具有同等法律效力，已发出的招标文件、工程量清单等与本通知不一致的地方，以本通知为准。各投标人应随时关注《重庆市公共资源交易网（江津区）》上发布的关于本项目开标前的相关资料。不论投标人下载与否，招标人和招标代理机构都视为投标人已收到以上资料并知悉全部有关招标过程和招标事宜。否则，由此产生的一切后果由投标人自负。

招标人：重庆市江津区城镇基础设施建设服务中心

代建业主：重庆市江津区振信实业发展集团有限公司

招标代理机构：重庆鸿森工程项目管理有限公司

****年*月*日

[***********************].****
工程量清单.***