采购单位：铜仁市退役军人事务局

发布日期：****年*月*日

一、项目概况

*.项目名称：****年退役军人电网工作负责人、安全员培训。

*.采购内容：包括但不限于课时费、学员食宿费、教学资料、教学设备、保险费、技能鉴定费、劳务费等。

*.服务地点：主城区及周边。

*.预算金额：培训时长不少于**天，培训学员按培训周期每人不超过****元/人标准执行（预计**人，以实际培训人数为准），该费用为培训全周期包干价，包含但不限于课时费、学员食宿费、教学资料费、教学设备费、保险费、技能鉴定费、劳务费等所有与培训相关的费用。最终结算金额以实际参训人数乘以成交单价计算。

二、供应商资格要求

*.具有独立承担民事责任的能力，提供法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明。

*.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料。

*.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力，提供相关的证明材料。

*.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供相关材料。

*.参加政府采购活动前*年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。

*.具有教育行政部门或人力资源和社会保障部门颁发的办学许可证或经认定的承接政府补贴性职业技能培训资质。

*.具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明。

*.供应商应提供不围标承诺书。

三、供应商需做好以下服务事项

*.提供培训场地，做好安保、卫生、供水供电后勤服务工作。

*.提供教学支持服务，保障培训过程中教学设施设备正常使用。

*.负责学员报到、信息核对、资料发放、准考证印发等工作。

*.负责聘请任课教师，并审查上课教师的课件内容，确保教师上课正常、完成教学任务、达到教学目标，无意识形态、宗教等不正当言论。

*.建立培训班管理制度，建立班级委员会，做好上课期间的考勤及课堂纪律记录，统计考勤成绩等。

*.负责每期培训班的课时、班主任、命题、考试、评卷、管理、场租、后勤服务、资料印发、培训设备购置等与培训考试相关费用的列支工作。

*.负责培训考务相关工作。

*.负责培训数据统计、工作总结、资料汇总、系统录入及归档工作。

*.负责提供培训期间一日三餐及住宿标准相关资料。

**.负责筹集就业岗位，并组织不少于*次就业推荐，最终实现参训人员稳岗就业率不低于培训人数**%。

**.为确保培训效果，学员满意度不得低于**%。

四、磋商文件获取

*.获取时间：****年*月*日至****年*月**日。

*.获取方式：铜仁市退役军人事务局官方网站。

五、响应文件提交

*.截止时间：****年*月**日止。

*.提交方式及地址：采取现场提交或邮寄方式。地址：铜仁市碧江区为民服务中心二号楼二楼****室。（响应资料需密封提交〈封签盖章〉，并标注响应项目名称及联系方式）。

*.响应文件包含但不限于以下内容：

报价单、法定代表人（或负责人）身份证明、法定代表人（或负责人）身份证明、诚信承诺书、具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或承诺函、类似项目经营业绩一览表（附合同关键页复印件等证明）、培训方案、食宿情况、资质证明、售后服务承诺、响应人认为有必要提交的其他材料等。

备注：响应提交材料需一式两份。

六、评审与成交

（一）采购单位将对各响应单位提交的文件进行综合评审，评审小组按照磋商文件规定的评分标准对各供应商的响应文件进行综合评审，按得分高低推荐成交候选供应商。综合得分最高者为第一成交候选供应商。如得分相同，以报价得分高者优先；如报价得分仍相同，以技术部分得分高者优先。综合评分标准详见附件。

（二）无效响应情形：

*.响应人的报价超过最高限价（¥***,***.**元）的；

*.响应方案等无法实质性满足采购需求；

*.不符合本公告第三条“响应人资格要求”；

*.报价方式不符合本公告第六条要求；

*.法律法规规定的其他无效情形。

（三）终止采购情形：提交有效响应文件的合格响应人少于*家时，本项目采购活动终止。

（四）诚信要求：响应人须遵守诚实信用原则。如发现响串通报价或其他限制竞争行为，采购人有权取消相关响应人资格或终止本次采购活动。

（五）合同履行过程中，如发现响应人存在欺诈等不诚信行为或违反合同约定，采购人将依据相关规定进行处理，并可能给予负面评价。

（六）本项目不收取磋商保证金。

（七）成交结果将通过书面方式通知。

七、报价要求

*.报价币种：人民币。

*.响应人在报价时只能提供一个方案，且此方案只允许有一个报价。

*.报价为包干价，包含成本、税金等所有费用，我单位不再额外支付任何其他费用。

*.响应文件报价出现前后不一致的，除采购文件另有规定外，按照《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》规定修正：

（*）响应文件中报价表（含报价一览表及分项报价表）内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价表为准；

（*）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

（*）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价表的总价为准，并修改单价；

（*）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经响应人确认后产生约束力，响应人不确认的，其报价无效。

八、质疑与投诉

供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人提出质疑。采购人将在收到书面质疑后七个工作日内作出答复。

质疑供应商对答复不满意，或者采购人未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。

九、联系方式

采购咨询联系人：唐  俊，联系电话：************

文件提交联系人：唐  佳，联系电话：************

附件：综合评分标准（总分***分）

                                      铜仁市退役军人事务局

****年*月*日

附 件

综合评分标准（总分***分）

一、评审规则说明

*.本项目采用综合评分法，总分***分，分为价格分、商务资信分、技术服务方案分三部分；

*.先开展资格性审查，不满足公告供应商资格要求、实质性服务要求、报价超限价的，直接判定无效响应，不再打分；

*.评审结束后按综合得分由高到低排序推荐成交候选人；得分相同，价格得分高者优先；价格分一致，技术方案得分高者优先；

*.报价为单人包干限价****元/人，单人报价超出限价直接作废标处理。

二、价格部分（**分）

*.评审规则：满足全部磋商需求的有效最低单人报价为评标基准价；

价格得分=（评标基准价÷供应商单人报价）×**

*.限制要求：报价包含培训全周期所有费用，为固定包干价，只允许一个报价方案；报价明显偏低且无法提供合理成本说明的，作无效响应。

三、商务资信部分（**分）

*.培训办学资质（*分）。同时持有人社/教育部门办学许可证+政府补贴性职业技能培训资质，培训范围含电力、电工安全培训，得*分；仅有办学许可证无政府培训资质得*分；仅营业执照无办学许可*分。

*.财务、纳税、社保履约能力（*分）。提供近*年财务状况报告、近*个月完税凭证、社保缴纳证明，无欠税欠缴记录得*分；缺一类材料扣*分，扣完为止。

*.无重大违法记录承诺（*分）。提供近*年无政府采购重大违法记录书面声明并盖章得*分；未提供不得分。

*.同类电力安全培训业绩（**分）。近*年电网/电力安全员、工作负责人、高压电工政府培训项目，每份完整合同（关键页）得*分，最高**分；普通电工培训每份*分，最高*分；无同类业绩*分 合同关键页、验收材料、发票复印件

*.自有师资、实训设备配置（*分）。自有专职电力安全、高压电工师资≥*人，配套高压实操、安全演练实训设备，得*分；师资不足或无实训设备***分；无证明材料*分 师资证书、社保缴纳记录、实训设备清单、场地实拍图。

*.食宿后勤配套条件（*分）。自有固定培训宿舍、食堂，可统一提供食宿，配套安保、水电保洁，提供场地证明得*分；仅租赁临时场地得*分；无食宿配套*分场地租赁/产权协议、食宿标准说明文件。 

四、技术服务方案部分（**分）

（一）整体培训实施方案（**分）

*.培训周期与整体规划（*分）

方案明确培训时长≥**天，针对退役军人定制电网负责人、安全员专属教学计划，划分理论、实操、应急演练、考证阶段，贴合电网安规要求得*分；培训时长不足、方案通用无针对性扣***分。

*.课程体系设计（*分）

课程完整覆盖电力工作票管理、现场安全管控、高空/有限空间作业、触电应急、隐患排查、安规取证等核心内容得*分；缺失关键安全模块每项扣*分。

*.考务与技能鉴定方案（*分）

包含学员报名、日常考勤、命题、闭卷考试、实操考核、技能鉴定申报、成绩台账管理全套流程，流程清晰完整得*分；考务流程缺失仅***分。

（二）教学、后勤全过程保障（**分）

*.班级教学管理制度（*分）

配备专职班主任，建立班委、每日考勤、课堂纪律管控、学员日常管理机制完善得*分；制度不完善酌情扣分。

*.食宿、安全、后勤保障（*分）

明确三餐住宿标准，统一购置学员培训保险，配套场地安保、应急医疗、保洁水电保障方案齐全得*分；保障内容缺项每项扣*分。

*.教学资料与实训设备保障（*分）

配备专用电力实训教具、定制电网安全培训教材、课件、习题集，可满足全员实操训练得*分；无专属培训资料***分。

（三）就业推荐与培训效果管控（**分）

*.就业安置实施方案（*分）

承诺组织不少于*场就业推介，储备电力施工、电网相关企业岗位，建立就业跟踪机制，保障稳岗就业率≥**%，方案详实可行得*分；未满足推介场次、就业率要求每项扣*分。

*.学员满意度管控机制（*分）

建立随堂评价、中期座谈、结业满意度测评流程，承诺整体学员满意度≥**%，配套整改处置措施得*分；无满意度管控方案*分。

*.结业后跟踪服务（*分）

提供结业后岗位回访、技能复训、就业维权帮扶等持续性服务得*分；无后续跟踪服务*分。

（四）项目管控、履约承诺（*分）

*.课堂意识形态管控（*分）

明确教师课件前置审核机制，严禁违规、宗教、不当言论，设置课堂巡查制度得*分。

*.培训资料归档验收方案（*分）

完整包含培训数据统计、台账整理、系统录入、全套档案归档、项目验收材料编制流程得*分。

*.履约兜底承诺（*分）

针对培训时长、就业率、满意度不达标制定整改、补充培训等兜底保障承诺得*分。

五、资格性审查否决项（出现任意一项直接无效响应）

*.单人培训报价高于****元/人限价；

*.既无办学许可证、也无政府补贴性职业技能培训资质；

*.培训方案培训时长不足**天；

*.未承诺组织不少于*次就业推荐、稳岗就业率低于**%、学员满意度低于**%；

*.近*年存在重大违法失信记录、串通报价等违规情形；

*.响应文件未密封、无公章、核心资质缺失，无法实质性响应采购全部服务需求。

六、评审使用说明

*.所有业绩、资质、场地、师资等佐证材料均需加盖供应商公章，复印件模糊无法核验的，对应评审项不予计分；

*.评委根据材料完整度、方案匹配度、落地可行性区间打分；

*.本评分标准仅适用于本次竞争性磋商项目，未尽事宜按照《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》执行。