一、功能及要求：
*、抽检总批次数为****批次，其中监督抽检****批次(包含***批次为市级专项食用农产品监督抽检），风险抽检***批次。
*、负责按采购人要求在长沙市辖区内网络外卖餐饮线上、线下环节对食品组织抽样和检测工作，并将抽检结果信息及时录入“国家食品安全抽样检验信息系统”。
*、普通食品及食用农产品抽检监测任务按照《长沙市****年食品安全抽检监测计划》中规定的食品监督抽检和风险抽检的品种、项目要求（详见附件）实施全项目检验，采购人根据工作需要可视情调整品种及检测项目。
*、主要抽检对象为对长沙市辖区内网络外卖餐饮食品经营者。采用线上、线下相结合抽样方式，重点关注利用网络平台经营的无堂食外卖、连锁餐饮、小餐饮以及外卖平台销量高的店铺等场所。重点抽检食用农产品、粮食加工品、食用油、油脂及其制品、调味品、肉制品、饮料、速冻食品、茶叶及相关制品、蔬菜制品、水产制品、淀粉及淀粉制品、豆制品、餐饮食品等食品大类。以发现食品安全潜在风险为原则，充分运用监督抽检和风险抽检手段，结合监管工作实际，紧盯网络外卖餐饮食品非法添加、滥用食品添加剂、掺杂掺假、以次充好等严重问题，对高风险品种、问题多发项目和隐性成分加大筛查力度。

二、相关标准：

抽检应符合《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》《食品安全抽样检验管理办法》《食品安全抽样检验工作规范》《全国食品安全监督抽检实施细则》（****年版）及相关国家食品安全标准等法律法规及规范性文件的要求。

三、技术规格：

*.投标人应建立完善的食品抽检管理制度，明确岗位职责、抽检流程和工作纪律，加强对抽检人员业务培训和指导，加强对样品购买、贮存以及处置等环节管理，依法、依规、依程序开展检验检测工作，确保检验检测结果科学、客观、公正、准确，确保抽检高效合法。
*.投标人应负责食品抽样、样品采集及封存运输、抽样单填写及样品信息汇总报送（涉及网络平台环节抽样要全过程视频记录）、实验室检验、不合格报告及检验结果信息寄送、检验结果汇总分析等，具体要求如下：
（*）基本要求：本项目抽检任务重、时间紧、批次集中、项目质量要求高，投标人须组建岗位齐全、分工明确、人员稳定的专项服务团队，团队人员身份及岗位须覆盖项目全流程，包含但不限于项目负责人、抽样人员、样品管理人员、实验室检测人员、报告审核人员、数据汇总与报送人员等，投标人须在投标文件中列明项目团队架构、各岗位人员职责、从业资质及工作履历，承诺服务周期内核心人员不得擅自离岗、更换。投标人应当独立于食品检验活动所涉及的利益相关方，不受任何可能干扰其技术判断因素的影响，确保抽样、检验数据及结果不受其他组织或者人员的影响。投标人检验能力必须满足采购人需求，具备覆盖或是超出本次食品安全抽检项目全部品类、全部检验项目及参数的能力；不得转包、分包核心检验任务。食品检验机构不得以广告或者其他形式向消费者推荐食品。
（*）抽样检验：投标人须按照采购人要求及相关法律法规规定组织抽检工作，须搭建完善的食品安全抽检监测管理体系，细化各项工作任务，统一作业标准与操作流程，科学调配工作力量、均衡推进项目实施，保证在约定期限内高质量完成全部项目任务。为保障服务项目抽样检测规范，守牢质量安全底线，投标人需配置足量专用抽样运输车辆和配套的冷藏冷冻、保温密封等防护设备，需全面满足不同储存条件食品样品的转运要求，全程防范样品混运、污染、变质等问题。投标人须配备满足本项目全部检测需求的检验检测设备及配套设施，所有设备须与全部抽检项目的检验参数、检测方法、样品类型和工作量完全匹配，同时，需要配备高精尖检测设备，确保设备性能先进、稳定、精度高，满足采购人需求，积极排查未知领域食品安全风险隐患，破除行业“潜规则”，保障项目高质量完成，取得良好效益。为保证所有检测数据可追溯，投标人投入的所有检验检测设备均须为投标人自有设备，不得以租赁、借用等方式替代，投标文件需提供自有设备清单/购置发票等作为佐证。投标人必须建立严重食品安全风险快速响应及处置机制。一旦发现存在《食品抽检发现严重食品安全风险情形参考表》载明的食品安全风险，即刻完成样品信息、检验结果核查工作，并在 ** 小时内将《食品安全抽样检验限时报告情况表》上传至国抽信息系统。
（*）结果运用：投标人应确保检验检测结果科学规范、客观公正、真实有效，不得出具不实和虚假检验报告；按采购人要求，作出抽检质量评价报告。不得擅自发布抽检信息、公开检测结果，投标人应对样品的检测结果及其因管理不当造成的后果承担法律责任。
（*）廉洁要求：投标人应严格落实食品抽检相关法律法规规定和采购人要求开展工作，严格遵守保密法规，不得事先通知被抽样单位，不得接受被抽样单位馈赠，不得利用抽检工作及抽检结果开展有偿活动、牟取不正当利益。

四、交付时间和地点：

*.实施地点：采购人指定地点。
*.付款方式：合同以单批次中标价格为基准计算，合同总价=单批次中标价格×实际完成批次数。合同签订后，支付合同总价款**%。项目完成经采购人验收合格后，再根据中标人实际完成情况据实支付剩余款项。付款以正式税务发票为准，发票须由中标单位开具。
*.本项目采用费用包干方式，中标人应根据项目要求与实际，详细列明项目所需的购样费、检测费、设备及材料费，以及培训、人工、管理、财务等所有费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标人免费提供，采购人不再支付任何费用。

五、服务标准：

*.自我承诺要求：投标人需书面承诺近*年内（自本项目采购公告发布之日起倒算）未被各级行政主管部门处以行政处罚，未被行业主管部门、采购人或财政部门予以通报批评，不存在尚在有效期内的失信惩戒或资格限制情形；未被列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单，投标人应在投标文件中提供加盖公章的《无处罚及通报批评承诺函》。若经查实投标人上述承诺不实或虚报资质、检验检测能力取消，属于提供虚假材料谋取中标的，中标人主动放弃中标资格；已签订合同的，采购人有权单方解除合同并追究违约责任，同时移送主管部门依法追究法律责任。
*.响应时间要求：中标人应有专人负责抽样检测工作，提供人员名单，联系方式等，实行**小时响应，正常情况下，*小时内抽样检测人员须到位，应急情况下，*小时内抽样检测人员须到位，如中标人在本项目合同周期内未能在规定时间内予以响应或人员队伍未到位情况累积达到*次（含）以上的，则采购人有权取消本项目抽检服务资格。
*.考核评价要求：中标人应严格落实采购人管理规定要求，接受采购人组织的关于抽检数据抽查、留样复核查验、现场检查以及样品购买、管理、处置等相关工作的考核评价。对考核评价中发现问题情节严重的，采购人有权取消中标人本项目服务资格，终止委托合同，并从本次招标候选单位中按序增补为定点承检机构。
*.工作配合要求：中标人须按采购人要求提供与本项目检验检测相关的任何资料。在合同履约期间，安排专人配合市局秘书处开展抽检数据质量检查等相关工作，并严格按照质量标准抓好问题整改工作。
*.风险分析要求：中标人须在合同期内，按照采购人需求，以本单位承担的我市食品安全抽检任务数据为基础，综合其他地区抽检数据、网络舆情、国内外文献研究成果等风险信息，多维度开展分析和研判，形成分析报告，服务期内至少报送*期至市局抽检秘书处。

六、验收标准：

*.本项目采用一般程序验收。项目验收按照合同内容要求进行验收，国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由中标人承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。
*.项目验收不合格，由中标人负责返工，有关返工、再行验收，以及给采购人造成的损失等费用由中标人承担。
*.连续两次项目验收不合格的，采购人可终止合同，并按规定另行选择其他供应商，由此带来的一切损失由中标人承担。

七、其他要求：

*.采购人保留在签约时调整部分抽样检测品种比例、检测品种项目和服务的权力，中标人应按中标单价不变的前提下接受调整，不得拒绝。
*.中标人在抽样检测工作中出现错误影响采购人的正常工作开展，情节严重的，采购人有权终止合同。
*.中标人应严格遵守采购人有关要求，所安排的服务人员中途不得擅自更换，确需更换须向采购人提出书面申请，经批准后方可实施。
（*）未经采购人同意，中标人不得将所接触到的技术或业务资料、数据以任何形式泄露给第三方。
（*）中标人一旦发生政治事件、泄密、故意隐瞒等导致恶性事件或造成重大影响的事件，须严格遵守采购人要求及有关制度规定处理。

采购需求仅供参考，相关内容以采购文件为准。