一、项目编号：*********************

二、项目名称：含山县中医院医养结合服务能力项目综合楼医疗气体（三次）

三、采购日期：**********

四、相关当事人

投诉人：山东联普净化工程有限公司

地址：山东省日照市莒县夏庄镇苟家村进村路以北、***国道以西

五、基本情况

投诉事项*：被投诉人擅自作废投诉人中标结果、顺延中标候选人，采购处置程序严重违法，未履行全面核查义务。
投诉事项*：被投诉人评审履职疏漏，未核查供应商**强制认证资质，纵容无**认证无效投标参与竞标。
投诉事项*：被投诉人未核查医用气体报警器医疗器械注册资质，放任无资质无效投标，评审审查严重失职。
投诉事项*：被投诉人未依法履行政府采购信息公开义务，侵害供应商合法知情权。
投诉请求：*、依法撤销被投诉人对本项目作出的废标、作废投诉人中标结果并顺延第二中标候选人的处理决定，同时撤销被投诉人出具的案涉质疑回复文件；
*、依法责令被投诉人对本项目全部中标候选人、所有投标供应商的投标文件开展全面复核，严格核查各供应商投标文件是否对招标文件作出实质性响应、投标产品是否符合国家强制性认证标准；
*、依法核查各投标供应商、中标候选人所投插座、开关、灯管、漏保、电源线等**目录产品的有效认证资质，对无合法有效**认证的供应商依法认定投标无效；
*、全面复核后，若本项目符合法定条件、实质性响应的有效供应商不足三家，依法认定本次中标顺延无效，责令项目重新组织采购;若有效供应商满三家，责令被投诉人公开各中标候选人中小型企业声明函等非商业秘密公示资料；
*、责令被投诉人核查各供应商医用气体报警器二类医疗器械注册证的有效性，对无合法有效注册证的供应商依法认定投标无效；
*、责令被投诉人将本次全部核查过程、事实认定及最终处理结果书面送达投诉人，并在政府采购官方平台公示，纠正本次项目全部违规采购行为，维护政府采购合规秩序及投诉人合法权益。

六、处理依据及结果

关于投诉事项一：
经核查，采购文件第一章明确该项目专门面向中小企业，第三章明确“…供应商或其响应文件出现下列情形之一时，初审不通过：…（*）专门面向中小企业采购的项目，未按谈判文件要求提供中小企业声明函【注：供应商提供的货物（或服务或工程）须为中小企业制造（或提供或承接）】…”。因采购人及代理机构收到其他投标供应商质疑，经采购人及代理机构组织评审委员会复核，你公司中小企业声明函中“低压铜及铜合金管”未填写制造商名称，未按谈判文件要求提供中小企业声明函，因此评审委员会复核认定你公司中标资格无效，质疑事项成立，同时对其他供应商投标文件复核，有效供应商满足三家以上。根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部**号令）第十六条：“采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立，或者成立但未对中标、成交结果构成影响的，继续开展采购活动；认为供应商质疑成立且影响或者可能影响中标、成交结果的，按照下列情况处理：…（二）对采购过程、中标或者成交结果提出的质疑，合格供应商符合法定数量时，可以从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标、成交供应商的，应当依法另行确定中标、成交供应商；否则应当重新开展采购活动。…”采购人依据上述法律法规及评审委员会复核结果，经内部集体决策确定你公司中标资格无效，依法顺延至第二名的处理符合采购文件及有关法律规定。故，投诉事项一缺乏事实依据及法律依据，投诉事项不成立。
关于投诉事项二：
采购文件第五章第**至**页规定：“如货物属于国家强制性目录范围内的，则必须符合国家相关强制性要求…甲方依据采购文件中的采购需求及技术参数要求、乙方的投标文件及国家有关质量标准进行验收。…货物在验收时，供应商应提供发票、制造厂家出具的产品合格证书、装箱清单等…”。因此国家强制性产品认证由采购人在验收环节组织核验，并非资格性审查、符合性审查内容。验收中若发现供应商在履约中存在问题的，采购人将按照合同的约定追究供应商的违约责任。故，投诉事项二缺乏事实依据及法律依据，投诉事项不成立。
关于投诉事项三：
根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第**号）第二十条规定：“供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，但基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。”投诉事项三超出质疑事项范围，不予受理。
关于投诉事项四：
根据《关于做好政府采购信息公开工作的通知》（财库〔****〕***号）规定：“中标、成交结果公告的内容应当包括采购人和采购代理机构名称、地址、联系方式；项目名称和项目编号；中标或者成交供应商名称、地址和中标或者成交金额；主要中标或者成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求或者标的的基本概况；评审专家名单…”根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔****〕**号）第十三条规定：“中标、成交供应商享受本办法规定的中小企业扶持政策的，采购人、采购代理机构应当随中标、成交结果公开中标、成交供应商的《中小企业声明函》”。经核查，该项目于*月*日发布的中标（成交）变更结果公告符合上述规定。故，投诉事项四缺乏事实依据及法律依据，投诉事项不成立。

七、其他补充事宜

含山县财政局

****年**月**日