变更公告

现将各潜在投标人对“长三角***科创走廊芜湖（上海）产业创新中心运营招商采购服务”招标文件提出的有关疑问，回复如下：

*、年度***万元包干费用是否涵盖所有产业活动、跨城考察、校企峰会、商会校友大型对接活动全部开支；若大型产业峰会、赴芜湖批量企业考察产生大额专项支出，是否允许单独列支、不计入***万元年度限价总额。

回复：招商运营委托费为所必须的人力资源费用、行政管理费用、营销推广及一般性产业活动、跨城考察、校企峰会费用。不包含大型活动费用（人数超过***人，预算需报请招标方事前审批，未经审批产生费用甲方不予承担），大型活动类型及费用将在后续合同中予以明确约定。

*、履约保证金按照合同总金额**%计取，*年合同总金额测算上限****万元，对应履约保证金金额较高，是否可调整为按单年度合同金额缴纳履约保证金，或下调保证金缴纳比例。

回复：履约保证金以投标报价计取，即为单年合同金额。

*、预付款保函仅要求覆盖当年**%预付款金额，还是需覆盖当年全额基础运营费，请予以明确。

回复：预付款即为合同签订后当年合同金额的**%

*、招标运营范围不含人才公寓、会展中心、地下车库、设备机房，城市会客厅、共享会议室、产业路演场地使用权限、场地布置、设备耗材运维成本是否由中标人承担，相关费用是否包含在***万包干价内。

回复：招标运营范围不含人才公寓、会展中心、地下车库、设备机房；但城市会客厅、共享会议室、产业路演场地属于中标人运营服务载体，场地日常预约、接待、巡检管理；中标人自主举办产业活动、企业服务产生的临时布置物料、活动耗材、活动增量水电、企业接待配套物资等全部增量运营成本纳入运营费内。

*、园区安保、保洁、外围绿化等由第三方物业公司负责，请明确中标人无需承担任何物业分摊、配套运维费用。

回复：园区安保、保洁、外围绿化、地下车库、主大门统一由第三方物业公司负责，中标人无需承担任何物业分摊、公共配套运维费用，该部分成本不计入中标人包干成本。

*、三类入驻企业面积管控指标，统计口径为签约建筑面积还是实际使用面积；年度面积超标整改仅给予**天缓冲，无容错机制，是否存在阶段性弹性调整空间。

回复：（*）面积管控指标统计口径：签约建筑面积，以企业入驻租赁合同载明租赁面积为准； （*）超标整改设置 ** 天整改缓冲期，无年度阶段性弹性调整空间。

*、入驻率指标：合同满*年入驻率≥**%、满*年≥**%，请明确入驻率统计口径，仅统计完成正式租赁合同并实际入驻企业；框架意向协议企业是否不计入基数。若市场客观因素导致指标阶段性未达标，是否设置容错缓冲机制，不直接判定年度考核不合格。

回复：（*）入驻率统计仅计入完成正式租赁合同、实际进场入驻企业；仅签订框架意向协议企业不计入驻基数； （*）招标文件考核指标为刚性履约要求，未设置阶段性容错缓冲机制；若因市场客观因素阶段性未达标，按年度考核细则扣减考核运营费，连续两年考核低于 ** 分，招标人有权单方解除合同。

*、产业活动认定标准：前*年每年有效产业活动不少于*场，后*年不少于**场，通用商业活动不计入。请明确浙大校友沙龙、皖沪商会交流、半年度企业赴芜考察、沪上高校产学研对接会是否纳入有效考核场次；单场活动是否设置参会人数、合作签约硬性门槛；政府统筹调整活动时间导致场次不足是否可顺延补齐，不扣分。

回复：（*）浙大校友沙龙、皖沪商会交流、企业赴芜考察、沪上高校产学研对接会均纳入有效产业活动考核场次；纯商业推介、纯招商中介洽谈会不计入； （*）单场有效产业活动无强制参会人数、签约硬性门槛，但参会企业应≥** 家，以完整活动台账、签到表、宣传材料、校企 / 商会合作佐证作为认定依据； （*）因政府统筹调整时间导致当年场次不足，可在当年剩余周期内顺延补齐，补齐后不扣分；当年年末仍未补齐，按缺场数量扣减年度考核分值。

*、高端人才认定标准，是否仅限定硕士及以上学历，包含高薪资深研发骨干；研发人员年均收入**万元认定核验材料请明确。

回复：高端人才认定范围包含硕士及以上学历研发人员、年均收入 ** 万元以上资深研发骨干；研发人员年均收入**万元核验材料以个税申报记录、社保缴费基数、企业薪酬发放凭证三者其一即可。

**、芜湖产业化落地项目界定，仅完成工商双注册是否达标，还是需同步落地固定资产投资、产生经营营收；五年累计**个落地项目是否设置年度梯度分解目标。

回复：仅工商双注册不构成完整产业化落地达标，工商注册只是前置手续，必须同步满足投资/经营其一或双重达标。五年累计**个落地项目设置年度梯度分解目标，将在后续年度考核细则中明确。

**、产学研合作项目是否包含联合实验室、长期技术框架合作协议。

回复：产学研合作项目包含校企联合实验室、长期技术框架合作协议、技术成果转化协议。

**、要求配置不少于*名全职在岗人员，人员变更需提前**日书面报备，擅自更换项目负责人扣**分。请明确人员社保核查频次、短期顶岗过渡是否允许；

回复：招标人可每月定期现场核查团队社保缴纳记录每月现场核查团队社保缴纳记录每月现场核查团队社保缴纳记录；允许 * 日内短期顶岗过渡，但顶岗人员不计入 * 名全职在岗编制，长期空缺、无同等资质人员替换视同擅自更换人员。

**、招商、企业服务专员需具备*年以上相关从业经历，是否允许团队整体从业年限平均达标，不强制单人满*年；

回复：请严格按照招标文件要求，配备的人员具备*年以上，不针对服务团队经验。

**、项目负责人业绩仅提供运营合同是否有效，甲方出具的业绩证明材料是否予以认可。

回复：招标文件明确要求“运营合同（若园区为自有开发和招商运营，提供园区载体房地产权证）。运营内容、项目规模、负责人姓名以运营合同为准，如果运营合同无法体现运营内容、项目规模、负责人姓名，须另提供合同甲方出具的证明并加盖合同甲方公章”，请严格按照招标文件要求提供相关证明材料。

**、双注册企业工商、财税、政策代办产生各类行政服务成本是否全部包含在年度***万包干费用内。

回复：本项目总价包干，包含完成本项目全部工作所有费用，招标人不额外支付任何费用。

**、文件提及“基金+入驻”捆绑招商机制，请明确芜湖飞地配套产业基金设立进度、返投认定完整细则。

回复：本项目配套产业股权投资基金现阶段未完成设立，基金完整设立进度计划，将在基金出资人框架确定后，与招标人/园区管委会另行签署专项补充协议完整约定。待基金合伙协议定稿后，招标人编制基金返投认定管理细则作为项目履约附件。

**、年度考核得分低于**分扣除履约保证金**%，连续两年不合格可单方解约；请明确考核扣分是否区分市场客观不可抗力与运营主观失职，差异化处置。

回复：考核需区分客观不可抗力与主观失职、差异化处置。后期招标人与中标单位合同签订时进一步确定考核细则，同时增设考核异议复核流程。

**、运营期满或提前解约，全部招商台账、企业档案无偿移交；请明确中标人自主编制产业招商图谱、宣传物料、自有渠道资源库是否属于移交范围，自有知识产权资料是否可留存。

回复：项目实施期间，依托招标人技术体系形成的自有知识产权资料，全部知识产权归属招标人所有，不属于本项目交付成果范畴。仅为完成本项目定制产出、专属招标人使用的专项报告、项目台账、申报材料、落地佐证文件等所有资料，属于交付物，完整移交甲方存档，如需使用须经过招标人同意。

**、重大负面與情直接判定年度不合格，请界定“重大负面舆情”判定标准与认定流程。

回复：本项目现阶段暂无法完整固化重大负面舆情全套判定细则，进一步在中标合同签订约定。

**、同类园区业绩仅认可独立运营合同，同一业主多期园区仅计分一次；关联控股公司运营业绩是否予以采信；

回复：关联控股公司运营业绩不予以认可。

**、国家级、省级示范园区奖项，经民政登记行业协会颁发的荣誉证书是否有效，佐证材料需提供哪些文件。

回复：经民政登记行业协会颁发的荣誉证书予以认可，请严格按照招标文件要求提供证明材料。

**、本项目签订三方合同（上海松芜、上海鸠兹、中标人），请明确全部运营服务费付款主体仅为上海松芜企业发展有限公司；

回复：本项目签订上海松芜企业发展有限公司、上海鸠兹实业发展有限公司、中标人三方协议，全部年度运营服务费唯一付款主体为上海松芜企业发展有限公司，上海鸠兹实业发展有限公司仅作为协议签约方，不承担付款义务。

**、项目运营相关大型赛事、产业峰会外包服务商，是否属于招标文件禁止分包情形；

回复：禁止分包

** 投标保函、履约保函采用银行保函与保证保险保函是否具备同等效力。

回复：履约保证金的形式：保函（银行保函、保证保险、担保保函等形式）或现金（电汇、转账）。以担保函、保险形式缴纳履约保证金的，受益人和收取单位须为招标人），以上形式均可。

招标人：上海松芜企业发展有限公司

代理机构：安徽长江产权经纪有限公司

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