江苏/徐州-2026-07-31 00:00:00
沛县养老康养服务中心改造工程一期（项目名称）沛县养老康养服务中心改造工程一期一标段（标段）施工招标公告
***********************（标段编号）
*.招标条件
本招标项目沛县养老康养服务中心改造工程一期（项目名称）已由沛县政务服务管理办公室（项目审批、核准或备案机关名称）以沛政务办备〔****〕***号（批文名称及编号）批准建设，项目业主沛县尧光建设发展有限公司，招标人为沛县尧光建设发展有限公司，建设资金来自自筹 （资金来源），项目建设采用：?自建□代建□集中建设。项目已具备招标条件，现对该项目沛县养老康养服务中心改造工程一期一标段（标段名称）的施工进行公开招标。
江苏建都工程项目管理咨询有限公司（招标代理机构名称）受招标人的委托具体负责本工程的施工招标事宜。
*.项目概况与招标范围
*.* 标段名称：沛县养老康养服务中心改造工程一期一标段
*.* 建设地点：江苏省徐州市沛县沛县东风路**号
*.* 建设内容：拆除场地内存在安全隐患房屋，对保留房屋进行装饰装修等升级改造，同步建设相关公共配套设施等。
*.* 质量要求：合格
*.*工程规模（工程特征、结构层次、建筑高度、道路宽度长度等）：项目总占地面积约*****㎡，总建筑面积约*****.**㎡，对原外科病房楼、华佗馆、内科病房楼、辅助用房等房屋进行加固改造；室内拆除、墙面、地面、顶面、外立面等改造及水电暖通、消防、智能化、标识标牌等装饰装修工程及等。具体详见工程量清单及施工图所含全部内容。
*.*工程合同估算价（万元）：约****.**万元
*.* 单位工程及招标范围说明：详见工程量清单所含施工图全部内容。
*.*工程类别和技术复杂程度：
工程类别：□小型 □中型?大型 □特大型
□技术复杂工程：
*.*工期：***日历天
*.** 是否属于政府采购工程：
?否
□是
*.**.*是否专门面向中小企业预留：
□是
□否：（不专门面向中小企业采购的原因及适用条款）
*.**.*.*面向中小企业预留的实施方式：
□本标段整体面向中小企业。
□本标段以联合体形式面向中小企业。
□本标段以分包形式面向中小企业。
*.投标人资格要求
*.*投标人资质类别和等级：建筑工程施工总承包叁级（含）以上资质，且取得安全生产许可证并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。；
*.*拟选派项目负责人专业及资质等级：投标人拟派项目负责人须具备建筑工程贰级（含）以上注册建造师（资格），并取得 《建筑施工企业安全生产考核合格证书》* 证；
*.*资格审查必要条件：
*.*.*投标人具有独立承担民事责任的能力；
*.*.*投标人的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定；
*.*.*以联合体形式投标的，联合体的资格（资质）条件必须符合招标文件要求，并附有共同投标协议；
*.*.*投标人具备安全生产条件，并取得安全生产许可证（相关规定不作要求的除外）；
*.*.*项目负责人必须满足下列条件：
（*）项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业（同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险或将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位）；项目负责人不得同时在其他公司担任法定代表人，不得是个体工商户经营者；项目负责人不得同时在其他公司担任公司董事、监事、高级管理人员。公司法定代表人、董事、监事、高级管理人员的变更信息以国家企业信用信息系统的变更备案信息为准。
（*）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满*个月），或因非承包方原因致使工程项目停工超过***天（含），经建设单位同意的或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。
*.*.*投标人不得有招标文件第二章投标人须知第*.*.*项规定的情形。
*.*资格审查可选条件：
?*.*.*□企业?项目负责人 承担过类似工程；
投标企业项目负责人自****年*月*日（含）以来承接过类似工程项目。
类似工程业绩：单项合同金额****万元（含）及以上的房屋建筑工程施工总承包业绩或工程总承包项目（施工部分）。类似业绩以“江苏省公共资源交易经营主体信息库系统”（****://**.**.***.**:****//*****/#/*****?********=%**）”中链接的业绩为准。业绩证明材料需提供中标通知书、施工合同及竣工验收证明【直接发包项目提供施工合同、竣工验收证明】，以建筑面积作为类似工程业绩指标的需提供施工许可证。业绩证明材料还需提供在住房城乡建设部全国建筑市场监管公共服务平台（以下简称“四库一平台”）公布的该项目基本信息数据（等级需达到*级及以上）网页截图。类似工程业绩的竣工验收证明须有建设单位、设计单位、监理单位、施工单位等相关责任主体法人公章。时间以竣工验收证明为准，业绩要求的造价和面积等量化指标如有不一致的情况，按以下要求执行：造价金额以合同中注明的金额为准，建筑面积以施工许可证记录的面积为准。如以上材料无法体现类似工程业绩相关指标要求的，则须提供建设单位或主管部门盖章的证明材料扫描件。
（注：除法律法规规定的项目负责人业绩不予认可的情形外，以下情形也不予认可：（*）项目负责人业绩不是投标人承担的；（*）合同履行时，项目负责人不具备注册建造师资格或者超越注册建造师执业规模范围执业的；（*）项目负责人未取得建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书的；（*）项目负责人违反规定同时在两个及以上建设工程项目上担任项目负责人的。）
□*.*.*自年月日以来（近*年内），投标人和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包等违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；
□*.*.*自年月日以来（近*年内），投标人没有无正当理由放弃中标资格（不含项目负责人多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；
□*.*.*自年月日以来（近*年内），投标人或者拟派项目负责人在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的，履约评价不合格的名单如下：
?符合法律法规规定的其他条件：
本工程实行电子化招投标，投标人、拟选派项目负责人必须在投标文件递交截止时间前已录入“江苏省公共资源交易经营主体信息库系统 ”（如为联合体投标，包括牵头人和联合体成员）。
根据《关于在我省国有资金投资工程建设项目招标投标中应用建筑业企业资质动态监管结果有关要求的通知》(苏建招办(****)*号文)，投标人在资格预审申请文件递交截止时间当日及投标文件递交截止时间当日，本次招标所需建筑业企业资质动态监管结果处于不合格状态的，将作为资格审查不通过处理。企业动态资质查询信息以“江苏省工程建设数字化监管平台(*****://****.***********.*******.***.**:*****/*****/**********/******/**********/*****)”
失信被执行人惩戒执行《关于在公共资源交易领域的招标投标活动中建立对失信被执行人联合惩戒机制的实施意见》(苏信用办(****)**号)。
*.* 本工程□接受?不接受联合体投标。联合体投标的，应满足下列要求：
□*.*以联合体形式或分包形式面向中小企业的实施方式及预留份额：
□以联合体形式预留。联合体中中小企业承担的合同份额需达到 %及以上，且在共同投标协议中明确。
□以分包形式预留。若为大型企业中标，须将 %及以上的非主体、非关键性工作分包给一家或者多家中小企业，且在投标函中作出承诺。
□*.* 整体面向或以联合体形式面向中小企业预留份额的，中小企业需提供《中小企业声明函》
*．资格审查办法
本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。
*．评标办法
本次招标采用综合评估法(两阶段评审)，评标标准和方法详见招标文件第三章。
详细评审 | ||||
条款号 | 条款内容 | 编列内容 | ||
*.*.* | 分值构成 （总分***分） | 评标是否分两个阶段进行： ?采用两阶段评标方式 本次评标采用综合评估法，实行两阶段评标。投标人按照招标文件的要求编制、递交投标文件(包括商务技术文件和报价文件两部分)。开标现场为一次解密全部投标文件，两个阶段唱标，第二阶段唱标公布投标报价，详细评审分两个阶段进行: 开标、评标活动分两个阶段进行: 第一阶段：商务技术文件评标(施工组织设计、投标人业绩) *.* 评标委员会先评审商务技术文件。 ①按照投标人商务技术文件得分由高到低的顺序进行排序，投标人得分相同时，得分相同的单位并列排序:投标人得分家数为**个及以上的，取前*名:投标人得分家数为*个的，取前*名:投标人得分家数为*个及以下的，取前*名，投标人得分家数为***个的，则全部进入第二阶段评标。投标人得分未进入上述规定名次的，不再进入第二阶段详细评审 ②取定投标人时，因得分相同并列排序的，同时进入第二阶段，因得分相同并列排序的情形，不受取定人数的限制。 第二阶段；报价文件开标评标(投标报价) *.*仅针对进入第二阶段的投标文件进行评审，包括投标报价，未进入第二阶段的投标报价不参与评审和评标基准价的计算。 *.*第一阶段商务技术标得分带入第二阶段。 评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，进入第二阶段的投标人不因其他任何情形而改变。 第一阶段详细评审分值构成： 施工组织设计：**分 投标人业绩：*分 第一阶段汇总得分是否带入第二阶段?是□否 第二阶段详细评审分值构成： 投标报价：**分 投标报价合理性：/分 □不采用两阶段评标方式 施工组织设计：/分 投标人业绩：/分 投标报价：/分 投标报价合理性：/分 其他：/分 | ||
*.*.* | 评标基准价计算方法 | 一、评标基准价计算方法： □招标人直接选择方法五作为评标基准价的计算方法； ?在投标文件开启（解密）后，由招标人从以下方法一、方法二（方法一至方法四中任选不少于两种）中随机抽取一种。 ?方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指初步评审合格的投标文件，下同）的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为*〔当有效投标文件≥*家时，去掉最高和最低**%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件*－*家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜*时，则次低报价作为投标平均价*〕。 评标基准价=*×*，*值在投标文件开启（解密）后由 招标人随机抽取确定，*值的取值范围为：**%～**% ； ?方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为*〔当有效投标文件≥*家时，去掉最高和最低**%（四舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件*－*家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜*时，则次低报价作为投标平均价*〕，最高投标限价为*，则： 评标基准价=*×**×**+*×**×** **=*－**； **的取值范围为：**%～**% ； **的取值范围为：**%～**% ； **的取值范围为：建筑工程为**%～***%，装饰、安装为**%～***%，市政工程为**%～***%，园林绿化工程为**%～***%，其他工程**%～***%。； **、**值在投标文件开启（解密）后由随机抽取确定。**的取值为：**% 。 □方法三：以有效投标文件的次低评标价为评标基准价。 □方法四：以合理最低价作为评标基准价。 对有效投标文件工程量清单中的分部分项工程项目清单综合单价子目（指单价）、单价措施项目清单综合单价子目（指单价）、总价措施项目清单费用（指总费用）、其他项目清单费用（指总费用）等所有报价由低到高分别依次排序。 当有效投标文件≥*家时，先剔除各报价中最高的**%项（四舍五入取整，投标报价相同的均保留）和最低的**%项（四舍五入取整，投标报价相同的均保留）后进行算术平均；当有效投标文件*－*家时，剔除各报价中最高值（最高值相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜*时，取各报价中的次低值。 将上述计算结果按计价规范，分别生成分部分项工程费、措施项目费和其他项目费，再按招标清单所列费率计算规费、税金，得出总价*。 评标基准价（合理最低价）=*×*。 下浮率*值的确定（下浮率取整）： 本工程下浮率*值 □在投标文件开启（解密）后，从下浮区间随机抽取确定，本工程下浮区间为：； □招标人明确确定固定下浮率*值为：； *值建筑工程下浮范围为**%～**% ，装修、安装工程下浮范围为**%～**% ，市政工程下浮范围为**%～**%，园林绿化工程下浮范围为**%～**%，其他工程下浮范围为**%～**%，各地可根据情况适时对下浮范围进行调整。 □方法五：***合成法。 评标基准价=(*×**%＋*×**%＋*×**%)×* *=最高投标限价×(***%－下浮率Δ）； *=在规定范围内的评标价除*值外的任意一个评标价，随机抽取确定；抽取方式：若评标价在*值的**%（及以上）范围内，则该类评标价不纳入*值抽取范围；若在*值的**%***%（含）、**%***%（含）范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价，与在*值的**%以下至规定范围内的其他评标价合并后作为*值抽取范围。若按上述办法未能抽取*值，则在规定范围内的任意一个评标价（除*值外）中随机抽取*值； *=在规定范围内的最低评标价； 规定范围内：评标价算术平均值×**%与最高投标限价×**%之和下浮**%以内的所有评标价； 下浮系数*、下浮率Δ在在开标阶段由招标人代表按下表取值范围内随机抽取，*在评标阶段与评委会抽取。 本次招标项目下浮率Δ分类为 分类取值范围下浮系数***%、**.*%、**%、**.*%、**%、**.*%、**%下浮率Δ房屋建筑工程*%、*%、*%、*%、**%、**%、**%装饰装修、建筑幕墙、钢结构工程*%、*%、**%、**%、**%、**%、**%、**%机电安装工程*%、**%、**%、**%、**%、**%、**%、**%市政工程**%、**%、**%、**%、**%、**%、**%、**%、**%绿化工程**%、**%、**%、**%、**%、**%、**%、**%、**%上述方法五最高投标限价和评标价均应扣除专业工程暂估价（含税金）后参与计算和抽取；应扣除的专业工程暂估价（含税金）为/，开标时不再另行计算。 二、特殊情形下，评标基准价调整方式： □评标结束后，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。 □评标结束后，除确认存在评审或计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。 ?评标结束后，除确认存在计算错误外，评标基准价不因招投标当事人异议、投诉、复核或者复议以及其他任何情形而改变。 三、如采用两阶段评标，未入围第二阶段评审的单位不参加评标基准价计算。 | ||
*.*.* | 投标报价的偏差率计算公式 | 偏差率=***%×（投标人报价－评标基准价）／评标基准价 | ||
详细评审 | ||||
条款号 | 评分因素 | 评分标准 | ||
*.*.*(*) | 施工组织设计评分标准 | 施工组织设计评分评审 | （*）评标委员会对各投标人的施工组织设计按照以下评审要点进行评分，施工组织设计中除缺少相应内容的评审要点不得分外，其他各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的**%（不包含第（*）项篇幅扣分和项目负责人陈述及答辩）。 （*）施工组织设计各评分点得分应当取所有技术标评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分。 （*）篇幅要求： ?施工组织设计各评分点篇幅要求如下不超过相应页数，每超过*页的，扣*.**分。 ?施工组织设计总篇幅要求如下，总篇幅不超过**页，每超过*页的，扣*.**分。 （注：施工组织设计总篇幅一般不超过**页（技术特别复杂的工程可适当增加），具体篇幅（字数）要求及扣分标准，招标人应在招标文件中明确。） （*）项目负责人陈述及答辩，必须采用“暗标”法进行评审。 | |
评分因素 | 页数要求 | 分值 | ||
?总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工段划分（建议页数***页） | 不超过*页 | *分 | ||
?施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置（建议页数***页） | 不超过*页 | *分 | ||
?施工进度计划和各阶段进度的保证措施（建议页数****页） 评分标准:施工进度计划响应招标文件情况:工序安排、关键线路管理策划情况等进行综合打分。 | 不超过*页 | *分 | ||
?施工过程各阶段质量安全的保证措施。 评分标准：施工组织规范，确保工程质量、安全生产、文明施工、扬尘污染防治的技术组织措施进行综合打分。 | 不超过*页 | *分 | ||
?劳动力、机械设备和材料投入计划（建议页数****页） 评分标准:劳动力、主要材料、机械设备、大型工具、生产工艺设备、施工设施的投入计划情况及保障措施等进行综合打分。 | 不超过**页 | *分 | ||
?关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案（建议页数*****页）（重点写明加固施工方案及加固和装修施工节点转换。） | 不超**页 | *.*分 | ||
?新技术、新产品、新工艺、新材料应用（建议页数****页） | 不超**页 | *.*分 | ||
?***等信息技术的使用：编制施工阶段 ***实施方案， 根据本项目特点，编制可行的 *** 实施方案；***进度与质量管控应用方案，罗列出 *** 实施重点及能起到的预期效果。要求方案具有针对性且实施性强。 | 不超过/ 页 | *分 | ||
?项目负责人陈述及答辩 | 以现场书面形式答辩“暗标”形式进行评审，由技术标评委(除招标人外)根据项目具体情况现场出题，评标委员会拟定答辩题目时，应同时明确答案及得分点，共二题，每题*分，共*分。答题时长总计**分钟。 说明： *、项目负责人(建造师)答辩内容，由评标委员会成员独立打分。 *、本次施工组织设计评审(含项目经理答辩)采用暗标，暗标编制要求为内容、文字均不得出现投标单位名称、相关人员姓名等和其他可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称等。 *、答辩现场由各投标人所派项目负责人(建造师)抽取答辩序号，项目负责人(建造师)在书面答辩时只在答卷上书写答案及答辩序号:答卷序号错误或有其他标记的，该答卷作废，按*分处理。 *、参加陈述及答辩的项目经理持本人有效身份证原件、有效注册建造师证书于****年*月**日**时**分前到沛县政务服务中心西三楼沛县公共资源交易中心第一开标室参加答辩，如未按时参加视为弃权此项不得分。 注：答辩时间不超过**分钟。项目负责人答辩的评分标准：(*)答辩内容详细具体、符合标准答案的，可得该项分值的**%以上 (*)答辩内容较好、较符合标准答案的，可得该项分值的**%***% (*)答辩内容一般、基本符合标准答案的，可得该项分值的**%***% (*)未按时参加答辩的，或者答卷序号错误或者答辩内容与标准答案不相关的，该项不得分。 | *分 | ||
*.*.*(*) | 投标人业绩评分标准 | ?企业类似工程业绩 □项目负责人类似工程业绩 | 投标企业自****年*月*日（含）以来承接过类似工程项目。（每有一个得 *分，最高得 *分。） 单项合同金额****万元（含）及以上的房屋建筑工程施工总承包业绩或工程总承包项目（施工部分）。类似业绩以“江苏省公共资源交易经营主体信息库系统（****://**.**.***.**:****//*****/#/*****?********=%**）”中链接的业绩为准。业绩证明材料需提供中标通知书、施工合同及竣工验收证明【直接发包项目提供施工合同、竣工验收证明】，以建筑面积作为类似工程业绩指标的需提供施工许可证。业绩证明材料还需提供在住房城乡建设部全国建筑市场监管公共服务平台（以下简称“四库一平台”）公布的该项目基本信息数据（等级需达到*级及以上）网页截图。类似工程业绩的竣工验收证明须有建设单位、设计单位、监理单位、施工单位等相关责任主体法人公章。时间以竣工验收证明为准，业绩要求的造价和面积等量化指标如有不一致的情况，按以下要求执行：造价金额以合同中注明的金额为准，建筑面积以施工许可证记录的面积为准。如以上材料无法体现类似工程业绩相关指标要求的，则须提供建设单位或主管部门盖章的证明材料扫描件。 （注：除法律法规规定的项目负责人业绩不予认可的情形外，以下情形也不予认可：（*）项目负责人业绩不是投标人承担的；（*）合同履行时，项目负责人不具备注册建造师资格或者超越注册建造师执业规模范围执业的；（*）项目负责人未取得建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书的；（*）项目负责人违反规定同时在两个及以上建设工程项目上担任项目负责人的。） *、此处类似工程业绩与资格审查业绩不可为同一业绩，如为同一业绩，此处不得分。 *、项目负责人的业绩如存在项目负责人前后不一致的，则需提供业绩归属投标拟派项目负责人的证明材料。 | *分 |
*.*.*(*) | 投标报价评分标准 | 投标报价评审 | 评标价等于评标基准价的得满分，评标价偏离评标基准价的相应扣减得分，评标价相对评标基准价每偏离*%，扣减一定的分值，每偏高*%扣*.*分，每偏低*%扣*.*分，偏离不足*%的，按照插入法计算得分。 （注：投标报价等于评标基准价的得满分，投标报价相对评标基准价每低*%的所扣分值不少于*.*分，每高*%的所扣分值为负偏离扣分的*.*倍。） | **分 |
