一、政策法规依据根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条及《湖南省政府采购非公开招标采购方式审批管理办法》（湘财购〔****〕*号）第十五条第（一）项的规定，公共服务项目具有特殊要求、只能从唯一供应商处采购的，可以采用单一来源采购方式。本项目为残疾人乒乓球运动集训服务，属于具有特殊要求的公共服务项目。
二、项目特殊性及供应商唯一性
*.残疾人乒乓球训练的专业性要求
特殊器材需求:残疾人乒乓球集训与健全人体育训练存在本质区别，在器材设施、教练资质和生活保障等方面均具有不可替代的特殊性：在器材设施方面，需配置符合国际标准的专业运动轮椅及配套训练器材，且场馆须配备无障碍电梯、防滑地面、安全通道等完善的无障碍设施；在教练资质方面，教练团队须具备残疾人体育运动分级师资历，能够根据不同残疾级别（如********级）制定“一人一策”个性化训练方案，并熟悉残疾人心理特点和生活护理方式，普通体育教练无法胜任；在生活保障方面，须配备专职生活老师，负责运动员日间护理、饮食管理及紧急医疗响应，这远超一般体育集训的后勤保障要求。
*.省内唯一符合条件的供应商
经市场调查和专业论证，目前湖南省内同时具备上述全部条件的承接单位仅有长沙市慧群运动康复俱乐部，其场馆设施、分级师资团队、专职生活老师配置及残疾人运动员服务体系均属省内唯一，具有不可替代性。
三、历史合作成效与延续性需求
****年集训成果显著:该俱乐部承担的****年乒乓球项目集训成效显著，运动员李霞在****年*月全国残疾人乒乓球锦标赛（暨东京夏季听障奥运会选拔赛）中夺得***级别女子单打第三名，验证了其训练体系的有效性和专业性。****年继续沿用原供应商，可确保训练方案延续性避免因更换机构导致运动员适应周期延长。
项目稳定性与风险控制:残疾人运动员训练周期长、个性化需求强，更换供应商需重新磨合训练计划、器材适配及生活保障方案。
本项目****年长沙市残疾运动员夏季集训(乒乓球项目)服务采购，目的是为了提高我市残疾人乒乓球运动员竞技水平，因服务对象特殊性、技术资质门槛高、市场竞争不足及服务延续性需求，符合单一来源采购法定条件。目前在技术资质、服务配套完备性等方面，省内符合要求的仅有长沙市慧群运动康复俱乐部，且经其服务的运动员在参加****年训练后效果显著，李霞在****年*月全国残疾人乒乓球锦标赛（暨东京夏季听障奥运会选拔赛）中夺得***级别女子单打第三名，验证了其训练体系的有效性和专业性。该供应商针对本服务项目具有不可替代性及唯一性，符合根据《中华人民共和国政府采购法》第三十一条及《湖南省政府采购非公开招标采购方式审批管理办法》(湘财购(****)*号)第十五条第(一)项规定。建议依法采用单一来源方式，由长沙市慧群运动康复俱乐部提供服务。

为提高我市残疾人运动员竞技水平，考虑残疾运动员、教练员在训练、赛事成绩等方面因素，我市拟对**名残疾人运动员进行乒乓球项目夏季集训，分别由*名教练员负责训练和*名工作人员负责后勤保障工作。

*.论证时间：****年*月**日

*.论证人员

*.论证意见

本项目为****年长沙市残疾人运动员夏季集训（乒乓球项目）服务项目，在器材设施、教练资质和生活保障等方面均具有不可替代的特殊性，目前湖南省内同时满足上述全部条件的承接单位仅有长沙市慧群运动康复俱乐部，因此本项目供应商具有唯一性，符合《中华人民共和国政府采购法》第三十一条第（一）项及《湖南省政府采购非公开招标采购方式审批管理办法》(湘财购(****)*号)第十五条第(一)项的规定。建议采用单一来源方式，由长沙市慧群运动康复俱乐部提供服务。本项目预算金额经长沙市财政评审中心审定价格，结合本项目服务内容和往年合同履行情况，预算合理。