关于《长春都市圈文化旅游协同发展方案》项目招标公告

2026-07-31

吉林/长春招标采购

关于《长春都市圈文化旅游协同发展方案》项目招标公告
吉林/长春-2026-07-31 00:00:00

　　按照《吉林省文化和旅游厅政府采购限额标准以下采购管理暂行办法》规定，现为《长春都市圈文化旅游协同发展方案》项目选取服务商，欢迎符合条件的单位参与投标。现将有关事项公告如下：

　　一、项目基本情况

　　*.项目名称：长春都市圈文化旅游协同发展方案

　　*.采购单位：吉林省文化和旅游厅

　　*.预算金额：**万元

　　*.最高限价：**万元

　　*.项目概况：依据《长春都市圈发展规划》，编制《长春都市圈文化旅游协同发展方案》，充分发挥长春市辐射带动作用，整合都市圈核心文化旅游资源，四地协力打造“冰雪旅游目的地、田园旅游目的地、生态旅游目的地、工业旅游目的地、红色旅游目的地”五大目的地，构建优势互补、高质量发展的区域文旅新空间。

　　二、投标人资格要求

　　*.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

　　*.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

　　*.具有履行合同所必需的团队和专业技术能力。

　　*.供应商一次报出不得更改的投标（报价）文件。

　　*.本项目不接受联合体投标。

　　三、采购需求

　　（一）成果要求（至少应包括以下内容）

　　*.对长春现代化都市圈的政策、区位、资源、市场、产业等方面进行分析，准确研判优势、短板及发展机遇。

　　*.对长春现代化都市圈文化旅游协同发展的基本原则、总体目标、发展战略等进行方向指引。

　　*.根据长春现代化都市圈文化旅游发展实际需要，从文化协同、空间协同、产品协同、产业协同、服务协同、治理协同等六大方面，明确四地协同发展的任务抓手，重塑长春现代化都市圈文化旅游发展新格局。

　　（二）图件要求（至少包括以下内容）

　　长春现代化都市圈文化旅游资源分布图、空间布局图、重点项目布局图等。

　　（三）编制范围

　　《长春都市圈文化旅游协同发展方案》范围同《长春都市圈发展规划》，主要包括长春市朝阳区、南关区、宽城区、二道区、绿园区、双阳区，九台区、公主岭市、农安县、德惠市全域和榆树市部分地区，吉林市船营区、昌邑区、龙潭区、丰满区，四平市铁东区、铁西区、伊通县，辽源市龙山区、西安区全域和东辽县部分地区**个等县（市、区），面积为*.**万平方公里。

　　（四）方案成果

　　经吉林省文化和旅游厅审查通过，并按照专家评审意见修改完善后得到委托方认可的最终成果，提供方案文本、图件等最终成果及电子版母盘。

　　四、评标方法和标准

　　吉林省文化和旅游厅组织询价小组对投标文件进行审查。

　　*.满足投标人资格条件的供应商全部入围。

类型	评审因素	评审标准
资格评审标准	投标人名称	与三证合一的营业执照一致。
	投标函签字盖章	有投标单位印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。
	法律法规要求	符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，标书内附承诺书加盖公章。
	营业执照	供应商应在中华人民共和国境内注册，具备有效的营业执照，标书内复印件加盖公章。
	无违法记录	提供政府采购活动近三年内，以及在经营活动中没有重大违法记录声明函。
	信誉要求	①拒绝列入政府不良行为记录期间的企业或个人投标，标书内附信誉良好承诺书加盖公章； ②投标人不能列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，通过“信用中国”网站（*.*******..）和中国政府采购网（...*）渠道查询相关信用记录的网站截图证明，提供网页截图的复印件并加盖企业公章。
	报价唯一	只能有一个有效报价，且报价未超过预算资金。

　　*.本项目采用综合评分法。评分采用百分制，并按照得分由高到低的顺序排列；得分相同的，按评标价由低到高顺序排列；得分且评标价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

　　《长春都市圈文化旅游协同发展方案》评分项目、分值及评分标准：

序号	评分项	评分标准
*	价格评分（**分）	以按照招标文件规定后的所有合格投标人的评标价的最低价作为评分基准价。投标人的价格分按下式计算：价格分=（评分基准价/评标价）×基准分值（投标报价得分出现小数时评分分值按四舍五入法计算，保留至小数点后两位）。 .投标人不得以低于成本的报价竞标。 .最低报价不能作为中标的唯一依据。
*	主要业绩（*分）	投标人近年（*******年）：具有省级及以上文化旅游发展规划编制、方案制定、课题研究成果等业绩，每有一项得分，本项目最高得分分。具有市、县级文化旅游发展规划编制、方案制定、课题研究成果等业绩，每有一项得分，本项目最高得分*分。注：投标时须附有业绩合同首页、合同内容关键页、双方盖章页等关键页复印件并加盖公章。同一合同只计入一次分数。
*	项目组人员实力（**分）	投标人拟投入本项目的负责人具有正高级职称的得分，具有副高级职称的得分。注：投标时须附有负责人职称证书复印件及供应商为其缴纳的自本项目递交响应文件截止时间前个月（不含投标截止时间的当月）内任意个月的社保缴纳证明材料复印件，提供不齐全或未提供均不得分。
*	项目组人员实力（**分）	除项目负责人外，投标人拟投入本项目的项目团队成员中具有以下专业人员（旅游管理、城市规划、地理、园林、建筑、景观、经济管理、生态环境等与本项目相关专业）的，每提供一本高级职称及以上证书的得分，中级职称证书的得分，本项最高得分*分。注：每一人提供一本证书，不得重复提供。投标时须提供职称证书复印件及投标人为其缴纳的自本项目递交响应文件截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）内任意一个月的社保缴纳证明材料复印件，提供不齐全或未提供均不得分。专业人员系指职称证书上有相应专业。
*	《长春都市圈文化旅游协同发展方案》（**分）	.基础分析（分）。对长春都市圈地区的政策、区位、资源、市场、产业等进行分析，明确发展问题。完全满足要求计分，缺漏项或不满足要求的，每处扣分，扣完为止。注：***项方案完全满足要求是指：方案内容符合国家法律法规和规章制度、切合地方及行业发展实际。方案内容生编硬造，与实际情况不符，存在偏差，或方案内容过于简略，或内容不适用项目实际情况，或内容逻辑错乱，均不得分。
		.总体要求（分）。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，落实习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述，针对性提出长春都市圈文化旅游协同发展的基本原则、发展目标、发展战略等。完全满足要求计分，缺漏项或不满足要求的，每处扣分，扣完为止。
		.空间协同（分）。从地理与功能维度回答四地“站在哪里、各自扮演什么角色、彼此如何衔接”的问题，明确四城差异化定位及关键通道的空间组织，为项目落地和客流疏导提供空间依据。完全满足要求计分，缺漏项或不满足要求的，每处扣分，扣完为止。
		.文化协同（分）。立足四地文化遗产资源，提炼具有长春都市圈专属辨识度的文化符号，通过文化遗产活化、文物创新性转化、非遗活态传承等，最终实现四地文化资源的系统保护与创新转化。完全满足要求计分，缺漏项或不满足要求的，每处扣分，扣完为止。
		.产品协同（分）。立足四地资源禀赋，围绕“冰雪、田园、生态、工业、红色”五大目的地品牌，构建差异化的产品矩阵。完全满足要求计分，缺漏项或不满足要求的，每处扣分，扣完为止。
		.市场协同（分）。整合四地文旅宣传推广渠道，加强国际传播能力建设，统一品牌形象与一体化营销推广，搭建一体化交流平台。完全满足要求计分，缺漏项或不满足要求的，每处扣分，扣完为止。
		.服务协同（分）。解决游客“来了是否顺畅、体验是否愉悦、是否愿意再来”的问题，涵盖硬件设施、智慧服务、服务品质、管理平台四大方面。完全满足要求计分，缺漏项或不满足要求的，每处扣分，扣完为止。
		.治理协同（分）。从体制机制、体系标准、市场监管、安全管理等维度构建协同发展的制度环境，确保跨区域文旅合作长效运行。完全满足要求计分，缺漏项或不满足要求的，每处扣分，扣完为止。
		.保障体系（分）。从政策、资金、人才等方面，推进长春都市圈文化旅游协同发展方案落地实施。完全满足要求计分，缺漏项或不满足要求的，每处扣分，扣完为止。
*	编制工作方案（*分）	.工作阶段安排（分）。环节设计合理、衔接紧密、方式创新。完全满足要求计分，缺漏项或不满足要求的，每处扣分，扣完为止。
*	编制工作方案（*分）	.阶段时间安排（分）。根据编制范围合理安排时间顺序，保证按时完成。完全满足要求计分，缺漏项或不满足要求的，每处扣分，扣完为止。

　　五、合同管理

　　*.合同类型：委托合同。

　　*.合同定价方式：固定总价。

　　*.合同履行期限：合同订立后***天。

　　*.合同履约地点：吉林省文化和旅游厅指定服务地点

　　*.合同支付约定：合同签订后，项目组进驻吉林省开展工作后，**个工作日支付合同总额的**%；方案最终成果通过评审，并经结项验收后，**个工作日支付合同总额的**%。

　　*.知识产权归属和处理方式：合同执行中产生的中间及最终成果的知识产权归成交供应商所有；采购单位支付合同全部价款后，合同约定的项目成果所有权及知识产权归采购单位所有。

　　六、投标文件的递交

　　*.投标文件：按照《投标文件构成、要求及格式》要求递交投标文件（详见附件）。

　　*.递交时间：****年*月**日—*月*日（*个工作日），纸质材料需密封，逾期不予接收。

　　*.接收时间：工作日的*:*****:**。

　　*.接收地址：吉林省长春市南关区人民大街****号吉林省文化和旅游厅***房间。

　　*.联系人：刘先生；电话：*************、***********。

　　附件：投标文件构成、要求及格式.***

序号	评分项	评分标准
*	价格评分（**分）	以按照招标文件规定后的所有合格投标人的评标价的最低价作为评分基准价。投标人的价格分按下式计算：价格分=（评分基准价/评标价）×基准分值（投标报价得分出现小数时评分分值按四舍五入法计算，保留至小数点后两位）。 .投标人不得以低于成本的报价竞标。 .最低报价不能作为中标的唯一依据。
*	主要业绩（*分）	投标人近年（*******年）：具有省级及以上文化旅游发展规划编制、方案制定、课题研究成果等业绩，每有一项得分，本项目最高得分分。具有市、县级文化旅游发展规划编制、方案制定、课题研究成果等业绩，每有一项得分，本项目最高得分*分。注：投标时须附有业绩合同首页、合同内容关键页、双方盖章页等关键页复印件并加盖公章。同一合同只计入一次分数。
*	项目组人员实力（**分）	投标人拟投入本项目的负责人具有正高级职称的得分，具有副高级职称的得分。注：投标时须附有负责人职称证书复印件及供应商为其缴纳的自本项目递交响应文件截止时间前个月（不含投标截止时间的当月）内任意个月的社保缴纳证明材料复印件，提供不齐全或未提供均不得分。
*	项目组人员实力（**分）	除项目负责人外，投标人拟投入本项目的项目团队成员中具有以下专业人员（旅游管理、城市规划、地理、园林、建筑、景观、经济管理、生态环境等与本项目相关专业）的，每提供一本高级职称及以上证书的得分，中级职称证书的得分，本项最高得分*分。注：每一人提供一本证书，不得重复提供。投标时须提供职称证书复印件及投标人为其缴纳的自本项目递交响应文件截止时间前六个月（不含投标截止时间的当月）内任意一个月的社保缴纳证明材料复印件，提供不齐全或未提供均不得分。专业人员系指职称证书上有相应专业。
*	《长春都市圈文化旅游协同发展方案》（**分）	.基础分析（分）。对长春都市圈地区的政策、区位、资源、市场、产业等进行分析，明确发展问题。完全满足要求计分，缺漏项或不满足要求的，每处扣分，扣完为止。注：***项方案完全满足要求是指：方案内容符合国家法律法规和规章制度、切合地方及行业发展实际。方案内容生编硬造，与实际情况不符，存在偏差，或方案内容过于简略，或内容不适用项目实际情况，或内容逻辑错乱，均不得分。
		.总体要求（分）。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大及二十届历次全会精神，落实习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述，针对性提出长春都市圈文化旅游协同发展的基本原则、发展目标、发展战略等。完全满足要求计分，缺漏项或不满足要求的，每处扣分，扣完为止。
		.空间协同（分）。从地理与功能维度回答四地“站在哪里、各自扮演什么角色、彼此如何衔接”的问题，明确四城差异化定位及关键通道的空间组织，为项目落地和客流疏导提供空间依据。完全满足要求计分，缺漏项或不满足要求的，每处扣分，扣完为止。
		.文化协同（分）。立足四地文化遗产资源，提炼具有长春都市圈专属辨识度的文化符号，通过文化遗产活化、文物创新性转化、非遗活态传承等，最终实现四地文化资源的系统保护与创新转化。完全满足要求计分，缺漏项或不满足要求的，每处扣分，扣完为止。
		.产品协同（分）。立足四地资源禀赋，围绕“冰雪、田园、生态、工业、红色”五大目的地品牌，构建差异化的产品矩阵。完全满足要求计分，缺漏项或不满足要求的，每处扣分，扣完为止。
		.市场协同（分）。整合四地文旅宣传推广渠道，加强国际传播能力建设，统一品牌形象与一体化营销推广，搭建一体化交流平台。完全满足要求计分，缺漏项或不满足要求的，每处扣分，扣完为止。
		.服务协同（分）。解决游客“来了是否顺畅、体验是否愉悦、是否愿意再来”的问题，涵盖硬件设施、智慧服务、服务品质、管理平台四大方面。完全满足要求计分，缺漏项或不满足要求的，每处扣分，扣完为止。
		.治理协同（分）。从体制机制、体系标准、市场监管、安全管理等维度构建协同发展的制度环境，确保跨区域文旅合作长效运行。完全满足要求计分，缺漏项或不满足要求的，每处扣分，扣完为止。
		.保障体系（分）。从政策、资金、人才等方面，推进长春都市圈文化旅游协同发展方案落地实施。完全满足要求计分，缺漏项或不满足要求的，每处扣分，扣完为止。
*	编制工作方案（*分）	.工作阶段安排（分）。环节设计合理、衔接紧密、方式创新。完全满足要求计分，缺漏项或不满足要求的，每处扣分，扣完为止。
*	编制工作方案（*分）	.阶段时间安排（分）。根据编制范围合理安排时间顺序，保证按时完成。完全满足要求计分，缺漏项或不满足要求的，每处扣分，扣完为止。