根据法治政府建设的相关要求，为更好推进法治机关建设，防范行政履职风险，确保依法行政，通过政府采购聘请律师团队作为采购人****年度法律服务单位，承担年度法律服务。法律服务包括涉及自然资源和规划管理领域相关的司法应诉（诉讼、行政复议及非诉执行等）、文件与合同的法制审查并提供法律意见、自然资源和规划管理领域相关的法律咨询、普法宣传、日常法律顾问服务等工作。

*.《关于切实加强党政机关法律顾问工作充分发挥党政机关法律顾问作用的意见》（中法委发〔****〕*号）
*.中共长沙市望城区委、区政府办公室印发《长沙市望城区党政机关法律顾问工作规则》的通知（望办发〔****〕**号）
*.长沙市自然资源和规划局关于印发《长沙市自然资源和规划局推行法律顾问制度和公职律师制度实施办法》的通知（长资规发〔****〕*号）

服务内容
*.为重大行政决策、重要行政行为进行合法性审查、法律风险评估，并提供法律意见或建议；
*.参与规范性文件送审稿的起草、论证，对涉法涉诉类文件文书进行合法性审查；
*.为对外交往和重大项目谈判提供法律咨询和论证；
*.参与重大行政执法决定的研究讨论，参与信访事项处理、行政调解工作和依申请信息公开工作，并提供法律意见或建议；
*.负责复议诉讼、仲裁、执行和其他非诉法律事务的证据收集、答辩、出庭应诉等工作；
*.参与起草、修改、审核合同和协议及其他法律文书；
*.参与法律知识教育培训和法治宣传；
*.参与各类重大行政会议，并提供法律意见或建议；
*.承担交办的其他法律事务。

*.服务期限：一年。
*.服务地点：长沙市自然资源和规划局望城分局
*.付款人：长沙市自然资源和规划局望城分局（通过国库集中支付）
*.付款方式：按季付款。

服务要求
律师团队应服从采购人规范管理，助力法治建设，受聘律师事务所须组织四名专职律师成立服务团队，其中：
*.提供*名项目负责人，需有十年以上专职律师从业经验，对自然资源和规划管理相关法律法规和政策能熟练掌握，负责办理全局行政复议、诉讼、裁决、撤证、非诉执行案件和各类合同、协议、规范性文件审查等法律事务，并须每天在局机关值班半天，重要事务不受时间限制；
*.提供*名专职应诉律师，需有八年以上专职律师从业经验，配合主导律师共同办理行政复议、诉讼案件的证据收集、答辩状拟定和出庭应诉工作；
*.提供*名专职坐班律师，需有三年以上律师从业经验，对自然资源管理相关法律法规熟练掌握，须每周坐班五天，重要事务不受时间限制；
*.提供*名专职坐班律师，需有三年以上律师从业经验，对城乡规划、土地出让和行政执法相关法律法规和政策熟练掌握，须每周坐班五天，重要事务不受时间限制。
服务方式
*.采购人就专门问题咨询、征询意见的，法律服务团队应当及时办理，从收到采购人提供的资料之日起*日内完成咨询事项的处置，报告工作成果，并提供书面意见和建议。如遇紧急情况，需加急处理的，法律服务团队应按照采购人要求的时限保质保量完成；
*.采购人要求法律服务团队代为起草相关法律文书的，法律服务团队应当及时办理，从收到采购人提供的资料之日起*日内完成代为起草文书；
*.组建符合采购人要求的固定律师团队提供法律服务工作，确保团队成员结构合理，满足采购人工作需要。同时根据专业领域明确团队分工，能根据采购人需要及时调整法律服务团队结构。非经采购人同意，团队律师不得变更。团队成员须为专职律师，团队成员认真细致、吃苦耐劳，能严格遵守采购人各项工作规定，服从采购人的工作安排。法律服务团队接受采购人委托代理参加行政诉讼等案件，应按时出庭；
*.法律服务团队出具的每一份书面法律意见，必须有团队主要负责人签字确认并加盖单位公章。
解除合同情形
法律服务团队有以下情形之一的，采购人有权解除与成交供应商的合同关系：
*.未经采购人同意，擅自更换团队律师的；
*.因团队律师工作延误、失职、失误导致采购人受到损失的；
*.团队律师违反《中华人民共和国律师法》第三十九条的规定；
*.团队律师存在《中华人民共和国律师法》第四十条所列举的禁止性行为之一的；
*.团队律师受所在单位处分的；
*.团队律师受司法行政部门行政处罚，或者受律师协会行业处分的；
*.团队律师被依法追究刑事责任的；
*.团队律师未在采购人规定的时效内提交拟定的答辩材料或法律意见，逾期次数累计达*次的；
*.团队律师拟定的答辩材料或法律意见质量较低，需采购人作重大修改调整的，修改件数超过*件的；
**.团队律师无正当理由未落实坐班要求连续超过*个工作日的；**.其他依法不能提供有效法律服务需要解除合同关系的。

*.本项目根据《关于加强长沙市政府采购项目履约验收工作的通知》（长财采购[****]*号）文件要求进行验收。
*.律师团队应具有较强的业务基础、专业技能、法律素养和协调能力，能提出问题、分析问题、解决问题；对服务采购人过程中获知的工作秘密和内部情况应严格保密；不得利用担任法律顾问期间获得的非公开信息或者便利条件，为本人及所在单位或者他人牟取利益；服务结束后一年内，不得担任与采购人法律权益相冲突的另一方的法律顾问或代理人。
*.法律团队应于年度法律服务项目服务期结束前一个月内，将本年度提供法律服务的工作内容及相关佐证材料形成汇编交政策法规科备查（包括但不限于工作台账、开展工作图片、年度工作总结等资料）。

报价要求：供应商报价时必须分项报价，分项报价表如下：

本项目采用固定总价包干（根据案件数量按实结算）方式。年度采购预算费用**万元/年。具体预算为：年度服务费用**万元;行政复议、诉讼、非诉执行等案件需根据案件数量据实结算（其中一审、非诉执行案件不超过****元每件标准，行政复议、二审、再审案件、申请监督案件不超过****元每件标准），最多不超过**万一年封顶包干。服务团队中的律师管理、财务、交通、餐食、住宿、安全、意外事故和侵权责任等所有费用及损害责任均由成交供应商负责,采购人不再支付任何费用。

注：若本项目供应商投标（响应）报价触发异常低价评审审查程序，且经审查后最终中标（成交）的，该中标（成交）供应商的履约保证金缴纳标准、付款条件、履约验收要求、违约责任等事项，均按异常低价风险级别及对应差异化风险防控管理措施（详见附件）严格执行。