2026NCZ003330宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅本级宁夏2026年度高层次高技能人才休假疗养服务项目宁夏2026年度高层次高技能人才休假疗养服务项目的采购需求

2026-07-31

宁夏/银川招标采购

2026NCZ003330宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅本级宁夏2026年度高层次高技能人才休假疗养服务项目宁夏2026年度高层次高技能人才休假疗养服务项目的采购需求
宁夏/银川-2026-07-31 00:00:00

公告全流程展示

一、采购标段

采购计划编号：	*************	项目名称：	宁夏回族自治区人力资源和社会保障厅本级宁夏****年度高层次高技能人才休假疗养服务项目
分包名称：	宁夏****年度高层次高技能人才休假疗养服务项目	分包类型：	服务类
采购方式：	公开招标	预算金额	****.
报价方式：	总价采购项目	是否属于技术复杂，专业性强的采购项目：	否
是否为执行国家统一定价标和固定价格采购项目：	否	是否适宜由中小企业提供：	是
不适宜由中小企业提供的情形：		不适宜面向中小企业证明材料：
是否远程异地评审：	否

发起异议

任何供应商、单位或者个人对以上公示的项目采购需求有异议的，可以在招标公告发布之前在线发起异议，并填写异议内容及事实依据，该异议仅作为社会主体对采购需求内容的监督，采购人查询异议内容后，可根据实际情况自行决定是否采纳异议内容。供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，应按照《政府采购质疑和投诉办法》规定执行。

二、供应商资格条件

*.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定，应提供以下材料：

*.* 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照（或事业单位法人证书，或社会团体法人登记证书），如投标供应商为自然人的需提供自然人身份证明；

*.* 法人授权委托书、法人及被授权人身份证复印件（法定代表人直接投标可不提供，但须提供法定代表人身份证复印件）；

*.* 提供具有良好商业信誉和健全的财务会计制度的承诺函；

*.* 提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；

*.* 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺函；

*.* 提供参加采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；（提供《资格承诺函》）。

*.供应商在中国政府采购网（***.****.***.**）未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“信用中国”网站（***.***********.***.**）未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单。

*.（是/否）专门面向中小微企业：是否

*.合格投标人的其他资格要求：

序号	合格投标人的其他资格要求
*	投标供应商须具有有效期内的《旅行社业务经营许可证》。
*	本项目专门面向中小企业采购，投标供应商须提供《中小企业声明函》（监狱企业提供证明文件，残疾人福利性单位提供声明函视同为小微企业。）；

三、商务要求

采购标的交付（实施）的时间（期限）

保险

其他商务要求

采购标的交付地点（范围）

付款条件（进度和方式）

四、技术要求

货物类服务类工程类

标的清单(服务类)
序号	品目名称及编码	标的名称	服务内容	数量	单价	服务标准及详细要求	服务期限	备注
*	**********其他服务	宁夏****年度高层次高技能人才休假疗养服务项目	组织符合自治区*类以上高层次人才，及被评选为“塞上技能大师”和“自治区技术能手”等高技能人才，身体健康，且经所在单位同意并推荐报送，赴外省开展疗养活动	*	****.	标的**其他服务：服务标准和详细要求见采购需求附件。	采购人指定时间，拟于月份,组织人，分组(每组*人)，分别赴湖南、江西两地(各组)组织实施***年度疗养活动，每组疗养时间均为天。

采购需求附件：

采购需求附件
采购需求.****

六、评审方法及评审细则

评标方法：

最低评标价法

综合评分法

评审细则类别：服务类细则类别

服务类细则类别
序号	评审项目	权重分	评分标准
*	投标报价	.	投标人的价格分统一按下列公式计算：报价得分=（评标基准价/投标报价）×** 评标基准价是指满足招标文件要求且根据采购政策进行价格扣除后的投标价格最低的投标报价（四舍五入后保留小数点后两位）。评标委员会认为投标供应商的投标报价属于异常低价，有可能不能诚信履约的，有权要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标供应商如不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。
*	人员资格	.*	投标人有高级导游等级证书，每具备个得分，最高得分；有中级导游等级证书，每具备个得.分，最高得*分。不提供不得分。同一人员按最高等级证书级别得分。（投标人需提供证书复印件并加盖单位公章附于投标文件中，未提供或提供内容不清晰的不得分）
*	类似项目业绩	.*	***年以来（以合同签订日期为准）承担过赴区外开展的类似疗养活动，每提供项得分，最高得分，未提供不得分。（投标人需提供合同复印件和验收报告并加盖单位公章附于投标文件中，未提供或提供不全或提供内容不清晰不得分）
*	责任险	.*	投标人责任险保额大于等于**万元得分；保额大于等于*万元小于万元得分。（投标人需提供保额承诺函并加盖单位公章附于投标文件中，明确中标后按承诺保额投保，出发前向采购人提交完整保单核验，未提供、提供不全或提供内容不清晰不得分）
*	意外险	.*	投标人针对游客购买的团队境内旅行意外伤害险保额大于等于**万元/人得分。（投标人需提供保额承诺函并加盖单位公章附于投标文件中，明确中标后按承诺保额投保，出发前向采购人提交完整保单核验，未提供、提供不全或提供内容不清晰不得分）
*	应急预案	.*	投标人需结合本项目实际情况，编制完整的应急预案，包括但不限于交通出行突发状况处置、专属健康保障方案、突发疾病医疗救助、疗养目的地就医绿色通道对接机制、人员走失处置、人身安全意外处置、服务投诉纠纷处置、应急物资储备保障、上下级联络上报流程等相关内容。应急预案内容完整齐全，符合本项目实际需要，完全结合本项目疗养线路、服务人群特点针对性编制。应急处理措施完备得当，可落地操作，模拟突发事件及其解决方式科学合理、安全有效、内容详尽，明确专属健康保障方案与疗养目的地就医绿色通道对接机制，完成与目的地文旅等部门预案衔接，属地联动响应路径明确，应急物资储备、上下级联络上报等各项保障机制健全完善得分。应急预案覆盖主要内容，应急处理措施合理可行，可全面预判全程风险点，模拟突发事件及解决方式合规有效，处置流程清晰、责任到人；明确目的地医疗资源调度渠道；随团配备急救物资得分。应急预案核心内容基本覆盖，具备应急处理措施，模拟突发事件及其解决方式基本合理，有常规应急方案，但未针对本项目存在的风险防控环节做深度制定得分。仅简单罗列少量应急相关内容，应急处置措施单薄，无突发事件模拟及处置方案或方案不完善，内容偏通用模板化，未结合本项目线路、人员特点做适配，针对性不足得分。未提供应急预案不得分。
*	线路及景点安排	.	投标人需结合本项目实际情况，编制详细完整的行程安排方案，包含但不限于线路点位、红色研学安排、讲解配置、景点便民交通、时段规划、游览时长、就餐休憩安排等相关内容。投标人对响应线路及景点安排理解到位，既定线路指定点位全覆盖；主题突出，红色研学+疗养休闲定位精准，且全程所有点位提供研学导师和金牌讲解；交通和行程安排科学合理，无早出晚归赶路式安排，游览、休憩、就餐等环节合理、衔接顺畅；保障景点内便民交通工具，游览期间路线规划合理、游览时间充裕，完全适配高层次高技能人才疗养特点和需求得分。投标人对响应线路及景点安排理解到位，既定线路指定点位全覆盖，主题清晰，全程所有点位提供研学导师和专业讲解；交通和行程安排较合理，无明显高强度赶路行程；行程节奏适中，各环节衔接顺畅；保障景点内便民交通工具，景点游览期间路线规划合理，游览时间较充裕，符合高层次高技能人才疗养特点和需求得分。投标人对响应线路及景点安排基本理解，既定线路指定点位基本覆盖，整体无重大瑕疵，但疗养属性偏弱；主题不突出，全程部分点位可安排研学导师或讲解；保障景点内便民交通工具，游览期间路线规划基本合理，游览体验感和舒适度一般；交通和行程安排基本顺畅，连续车程时间较长，无明显不合理或安全隐患的安排得分。既定线路指定点位遗漏—个、衔接合理化偏弱，且设计粗糙、适配性不足；主题辨识度一般，全程仅部分点位有研学导师或讲解；部分景点可提供便民交通工具，游览期间路线规划点位有遗漏；交通和行程安排不合理，存在赶路情况，单日连续车程长，游览时间紧张得分。既定线路指定点位遗漏*个以上、衔接合理化偏差；主题偏离，全程大部分点位无研学导师或讲解安排；交通衔接不合理，休息时间严重不足，严重影响整个行程安排等不得分。
*	住宿安排	.*	投标人需结合本项目实际情况，编制详细完整的住宿安排方案，包含但不限于湖南、江西两条线路住宿点位安排、酒店标准匹配、备选酒店配置、住宿调整保障等相关内容。住宿安排方案内容详细完整，理解响应要求精准到位，具体安排完全符合湖南、江西两条线路建议酒店标准要求，且备选酒店符合既定酒店标准要求筹划，制定细化完善的备选调整计划，可应对行程变动及各类住宿调整需求，完全满足本项目疗养住宿服务要求得分。住宿安排方案内容完整，理解响应要求到位，参照湖南、江西两条线路建议酒店标准配置，配套同等标准备选酒店资源，编制基础可行的备选调整计划，符合本项目疗养住宿基本服务要求得分。住宿安排方案内容基本完整，部分参照湖南、江西两条线路建议酒店标准要求配置酒店，备选酒店标准低于既定酒店标准或备选调整计划可行性不足，基本满足项目疗养住宿需求得分。住宿安排方案内容不全，住宿配置偏离既定标准和备选酒店要求，酒店整体环境、卫生条件、硬件设施存在短板，无法保障良好入住体验，与休疗养目的不符得分。住宿安排与要求严重不符，或未提供住宿安排方案不得分。（投标人须提供酒店安排承诺函并加盖单位公章附于投标文件中，明确中标后按承诺安排，未提供、提供不全或提供内容不清晰不得分，须提供近三个月酒店外观、房间、餐厅及大堂星（钻）标等实景彩色照片、酒店区位及配套设施说明）
*	交通安排	.	投标人需结合本项目实际情况，编制交通行程方案，包括但不限于往返航班信息、各地接驳车辆安排、每日行程节点、换乘衔接安排、备选出行预案等相关内容。出行全程采用双飞往返出行方式，优先选择双飞直达，且航班优先安排在早*点至晚点之间，交通行程方案齐全，内容详实、逻辑完整，具备可实施性；全程交通用车为年以内配置和车况良好的座以上宽体座椅大巴，司机驾龄年以上且近年仍在从事客运工作，无长期从业断档，且无重大及主要事故责任记录得分。出行全程采用双飞往返出行方式，优先选择双飞直达，且航班优先安排在早点至晚点之间，交通行程方案内容完整规范；全程交通用车为年以内配置和车况良好的*座以上宽体座椅大巴，司机驾龄年以上且近年仍在从事客运工作，无长期从业断档，无重大及主要事故责任记录得分。出行全程采用双飞往返出行方式，优先选择双飞直达，且航班优先安排在早*点至晚点之间，交通行程方案要素齐全、可满足基本出行需求；全程交通用车为年以内配置和车况良好的座以上宽体座椅大巴，司机驾龄年以上且近年在从事客运工作，无从业断档，无主要事故责任记录得分。出行全程采用双飞往返出行方式，优先选择双飞直达，且航班优先安排在早*点至晚点之间，交通行程方案要素齐全但完善度不足；全程交通用车为年以内配置和车况良好的座以上大巴，司机驾龄年以上且近年在从事客运工作，且无主要事故责任记录得分。未提供交通行程方案；采用非双飞往返交通方式；车辆使用年限、车型标准不满足采购基础要求的，本项不得分。（航班说明：行程中航班可选时段充足的，须满足时段要求，如因季节等原因航空公司投入航线时段少或仅个班次时，经采购人同意可调整航班时间出行。司机要求：须持有*驾驶证及《道路运输从业人员从业资格证》，身体健康，无影响驾驶的疾病，工作认真负责，服从管理，熟悉路况、车况，文明服务。投标人须提供承诺函并加盖单位公章附于投标文件中，承诺函必须完整包含上述航班、驾驶员及车况全部履约要求，并明确中标后提供航班信息、车辆实拍照片和资料，以及驾驶人员身份证、驾驶证、从业资格证、事故记录证明等佐证材料，未提供、提供不全不得分）
**	餐食安排	.	投标人需结合本项目实际情况，编制完整餐食安排方案，包括但不限于每次就餐地点、用餐标准、菜品搭配、健康养生饮食保障、地域特色菜品适配、特殊体质人员饮食安排、少数民族用餐保障等相关内容。餐食安排方案具体详实，每餐地点及餐食安排具体明确，菜品搭配合理、安全卫生，能兼具包括但不限于健康养生、地域特色、适配特殊体质需求，适合疗养人员饮食需要，且针对少数民族饮食需求，提出解决用餐方案，每餐都能参照桌餐标准安排到位得*分。餐食安排方案具体，每餐地点及餐食安排明确，菜品搭配合理，适合疗养人员饮食需要，且针对少数民族饮食需求，提出解决用餐方案，在景区不能安排用餐时，安排西北面馆、备用（方便）餐食等方式安排就餐不超过次，餐标不降低且品类丰富得分。餐食安排方案较全面，每餐地点及餐食安排未细化明确，菜品搭配较合理，能保证疗养人员基本饮食需要，有少数民族用餐方案，但主要通过西北面馆、烧烤店、备用（方便）餐食等方式安排就餐且品类较少得分。餐食安排方案内容单薄，每餐地点及餐食安排未明确，少数民族用餐方案简化，用餐安排全程通过西北面馆、烧烤店、备用（方便）餐食等方式安排就餐且品类极少得*分。未提供餐食安排方案，未制定少数民族用餐保障方案，本项不得分。
**	特色优势服务承诺	.	.酒店升级（分）全员住宿统一升级，每升级晚得分，最高得分。投标人须提供加盖单位公章的酒店升级专项承诺函，未提供承诺函本项不得分。（酒店升级包含两类：符合任意一类均认定为有效升级：①星（钻）级升级：升级至五星（钻）级酒店；②品质区位升级：调整至城市核心、景区安静优质地段，硬件、环境、配套显著优于普通标准四星。投标人在投标文件中附升级酒店清单，列明每家升级酒店名称、挂牌星级、地址；同时附新旧酒店定位截图、两地车程导航截图、酒店周边配套实拍图、区位文字说明等佐证材料，无佐证材料统一按同地段计分。） .活动实录（分）提供详细的拍摄计划，为每组安排专人记录活动瞬间，制作活动团队足迹视频，“实录”拍摄设计新颖、主题内容积极向上，配套细化分镜头脚本、后期制作流程等，成片时长不少于分钟得分；有较完善的拍摄计划，设计合理、主题明确，分镜头脚本、后期制作流程等内容全面，成片时长不少于*分钟得分；有基础拍摄计划，但主题内容偏离，未编制细化分镜头脚本、后期制作流程等，成片时长不少于分钟得分；拍摄计划简单随意、设计粗糙得分；未提供拍摄计划不得分。 .贴心服务（分）为全团人员提供防晒、防雨、防疫等防护礼包，并提供实物照片，物资精致齐全、细节考虑周全得分；行程中如遇团友生日，组织友情庆生，环节设置贴心温暖、精致到位得分；适时安排设计新颖、内容丰富、积极健康、契合专家疗养特点，有利于增进团队友谊的趣味活动等得分。无贴心服务，本项不得分。
**	服务质量保障方案	.*	投标人需结合本项目实际情况，编制完整服务质量保障方案，包括但不限于线路及景点服务、交通出行保障、住宿服务保障、餐食服务保障、全程质量管控等相关内容。投标人针对本项目制定系统全面、针对性强的全套服务质量保障方案，覆盖线路及景点、交通、住宿、餐食安排等全维度内容，措施贴合* 天行程、细化可落地，完全满足高层次高技能人才休假疗养服务要求得分。方案内容较完整，覆盖线路及景点、交通、住宿、餐食安排等服务质量要求，各项保障措施合理可行，较符合高层次高技能人才疗养需求得分。方案内容基本完整，各项保障措施基本合理可行但未明确细化，具备基础质量管控整改机制得分。方案内容简单笼统，不符合本项目性质特点、未结合本项目实际服务要求制定可落地保障措施得分。未提供方案不得分。
合计：		*.

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