安溪县老旧小区配套基础设施改造提升项目（第一期）质疑结果公告

2026-07-31

福建/泉州中标结果

安溪县老旧小区配套基础设施改造提升项目（第一期）质疑结果公告
福建/泉州-2026-07-31 00:00:00

异议相关标段(包)： * 异议人名称：福建宗福建筑工程有限公司被异议人名称：福建尚璟瑞建筑工程有限公司异议时间： ********** **:**:** 异议类型：其他异议内容：

关于“安溪县老旧小区配套基础设施改造提升项目（第一期）”中标候选人公示异议函

项目名称：安溪县老旧小区配套基础设施改造提升项目（第一期）

异议人：单位名称：福建宗福建筑工程有限公司

地址：平潭综合实验区金井湾片区商务营运中心*号楼*层***室*****（集群注册）

法定代表人：张善鸿

联系方式：***********

被异议人*：单位名称：福建飙众项目管理有限公司

地址：安溪县城厢镇金融行政服务中心 * 号楼 * 幢 *** 室

联系方式：小潘/小林，***********/***********

被异议人*：单位名称：安溪县住房和城乡建设局

地址：安溪县金融行政服务中心 *#楼 * 层

联系方式：*************

被异议人*：评标委员会

异议请求

*. 依法取消福建尚璟瑞建筑工程有限公司作为本项目第一中标候选人的资格；

*. 认定其提供的土建施工员、设备安装施工员、土建质量员等三名施工现场管理人员的岗位证书为无效证书，不具备相应岗位资格；

*. 依法依规按评标委员会推荐的中标候选人顺序重新确定中标人或重新组织招标。

依据和理由： *、中标候选人提供的三名施工现场管理人员岗位证书属无效证书，不具备法定岗位资格经核查，第一中标候选人福建尚璟瑞建筑工程有限公司在投标文件中提供的以下三名施工现场管理人员证书：岗位姓名证书编号土建施工员雷楚泓 ******************* 设备安装施工员吴梅玉 ******************* 土建质量员赵倩倩 ******************* 上述证书由“广东省建协职业技能鉴定中心”核发，但该机构： *. 非住房和城乡建设主管部门认可的培训机构，不具备核发“住房和城乡建设领域施工现场专业人员职业培训合格证”的法定资质； *. 该机构在其官方网站明确声明： “评价结果仅作为参与评价的参考依据，不能代替行业主管部门所要求的持证上岗……证书仅作为学员自愿参加本中心线上继续教育课程学习和测评活动成绩合格的证明。” （来源：****://***.****.***.** 关于我们栏目） *. 上述证书编码不符合住房和城乡建设部《建办人函〔****〕***号》规定的**位统一编码规则，且查询网址非住建部指定的“住房和城乡建设领域从业人员培训管理信息系统”（****://****.******.***.**）。结论：上述三份证书依法不属于有效的“住房和城乡建设领域施工现场专业人员职业培训合格证”，持证人不具备招标文件要求的施工现场管理人员岗位资格。 *、中标候选人实质上不满足招标文件对施工现场管理人员的最低配备要求本项目招标文件第*章《评标办法和标准》第*项明确要求：土建施工员：*人设备安装施工员：*人质量员：*人中标候选人虽在《拟派出施工现场管理人员表》中形式上填报了上述人员，但因其所持证书为无效证书，依法不认定为具备相应岗位资格。去除上述无效人员后，中标候选人实际配备的施工现场管理人员数量低于招标文件最低要求，属于实质性不满足招标文件规定。根据招标文件第*章第*.*.*项，拟派出的施工现场管理人员不满足要求的，应否决其投标。 *、投标人对其提交的证书真实性、有效性负全部责任根据建办人函〔****〕***号文及闽建筑函〔****〕**号文规定，施工现场管理人员应取得“住房和城乡建设领域施工现场专业人员职业培训合格证”，并通过福建省住房和城乡建设政务服务系统生成《拟派出施工现场管理人员表》。投标人通过政务服务系统填报人员信息时，应对其真实性、完整性、准确性负责（政务服务系统填报人员信息无审核单位审核，为企业自主录入）。中标候选人在系统中填报无效证书人员信息，属于提交虚假、无效的投标材料，违反《招标投标法》第三十三条关于“投标人不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标”的规定。 *、评标委员会应当对证书有效性进行审查，招标文件简化材料不代表免除实质审查义务投诉人理解招标文件约定：“评标委员会根据《拟派出施工现场管理人员表》仅评审是否满足招标文件规定的人员岗位和数量要求，投标人无需提交其他相关证明材料。”是因为投标人应按闽建筑函〔****〕**号文规定，通过政务服务系统填报人员信息时，应对其真实性、完整性、准确性负责（政务服务系统填报人员信息无审核单位审核，为企业自主录入）。该条款仅简化了资料提交形式，并未免除评标委员会对人员资格有效性的实质性审查义务。评标委员会作为专业评审主体，应当知晓： *. 施工现场管理人员岗位证书必须由住房和城乡建设主管部门或其认可的培训机构核发； *. 证书编码应遵循**位统一编码规则； *. 有效证书应可在住建部指定平台（****.******.***.**）查询。中标候选人提供的证书编码长度、机构资质明显不符合上述要求，属于评标委员会在评审中应当发现且能够发现的无效证件。评标委员会应按拟派出的施工现场管理人员不满足要求的，否决其投标。 *、招标文件明确要求原件核对，无效证书应在核发中标通知书之前取消资格本项目招标文件在“投标须知前附表”第**项及其他条款中明确引用泉建筑〔****〕**号文规定：“开标时，投标人对投标文件中涉及的相关证书、证件不需要提交原件供核对……招标人核发中标通知书之前，中标人应提交投标活动所需相关证书、证件、文件的原件供招标人核对，对弄虚作假的按规定从严处理。” 该条款赋予招标人在中标通知书发出前对人员证书原件进行实质性核验的权利与义务。上述三份证书确属无效证书，不具备相应岗位资格，招标人依法应当取消其中标候选人资格。三、法律依据 *. 《中华人民共和国招标投标法》第三十三条投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标。 *. 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十一条有下列情形之一的，评标委员会应当否决其投标：……（三）投标人不符合国家或者招标文件规定的资格条件。 *. 建办人函〔****〕***号施工现场专业人员应取得“住房和城乡建设领域施工现场专业人员职业培训合格证”，并通过住建部指定平台查询验证。 *. 闽建筑函〔****〕**号投标人通过政务服务系统配备拟派出人员，并对人员信息真实性、完整性、准确性负责；其他施工管理人员需相应取得住房和城乡建设领域施工现场专业人员职业培训合格证。 *. 本项目招标文件第*章第*.*.*项、第*章第**条《项目部施工管理人员到位承诺书》及泉建筑〔****〕**号文相关要求。四、结论福建尚璟瑞建筑工程有限公司在本次投标中提交三名无效且不具备相应岗位资格的施工现场管理人员岗位证书，属于弄虚作假、不满足招标文件实质性资格要求的行为，严重影响招标活动的公平、公正。根据《招标投标法实施条例》第五十一条、第五十五条及招标文件相关规定，其中标候选人资格依法应予取消。

异议处理受理时间： ********** **:**:** 处理时间： ********** **:**:** 异议处理意见：符合受理条件，予以受理处理结果：经招标人组织复核，结合核查事实及相关法律法规，贵司提出的异议事项事实清楚，异议成立。作出处理决定如下：依法取消福建尚璟瑞建筑工程有限公司本项目第一中标候选人资格；本项目相关招标信息将另行发布。处理依据：异议核查情况：经核实，本项目第一中标候选人拟派的土建施工员雷楚泓（证书编号*******************）、设备安装施工员吴梅玉（证书编号*******************）、土建质量员赵倩倩（证书编号*******************）等三名施工现场管理人员岗位证书确由广东省建协执业技能鉴定中心核发。依据《广东省住房和城乡建设厅关于调整改进住房和城乡建设领域施工现场专业人员职业培训工作的通知》（粤建人函〔****〕***号），广东省住房城乡建设厅统筹指导全省施工现场专业人员职业培训工作，包括明确培训机构遴选要求，对各地级以上市住房城乡建设主管部门遴选确认的培训机构进行备案，并公布名录，仅名录内机构方可开展培训、核发施工现场专业人员职业培训合格证。登录广东省住房和城乡建设厅官方平台检索全省备案培训机构公示清单，广东省建协职业技能鉴定中心未列入官方备案培训机构名录，不具备核发住建领域施工现场专业人员岗位证书的主体资格。登录“广东省建协职业技能鉴定中心”官方网站，该官网首页明确载明：“机构仅依据人社部发〔****〕**号文件中提出的行业协会、学会等社会组织和企事业单位依据市场需求自行开展能力水平评价活动等政策指导，我中心根据市场需求自主开展的能力水平评价活动，评价结果仅作为参与评价的参考依据。不能代替行业主管部门所要求的持证上岗等各种政策要求，依法准入类职业及特种作业仍需按照相关部门的政策依法持证上岗”。该官网明确指出其核发的评价结果仅作为参与评价的参考依据，不能代替行业主管部门所要求的持证上岗等各种政策要求。住建部《住房和城乡建设部办公厅关于推进住房和城乡建设领域施工现场专业人员职业培训工作的通知》（建办人函〔****〕***号）明确，工程施工现场管理人员岗位证书须由住建主管部门监管备案的培训机构组织培训测试，并通过全国住房城乡建设行业从业人员培训管理信息系统统一生成电子合格证，并在全国住房和城乡建设领域予以认可（包括住建领域招投标、项目监管等）。根据《关于启用政务服务系统拟派出施工现场管理人员配备功能的通知》（闽建筑函〔****〕**号）第三点第（四）点：“其他施工管理人员岗位和人员数量，根据闽建建〔****〕**号文的要求，对照建办人函〔****〕***号文规定的岗位进行配备。建办人函〔****〕***号文规定的岗位人员，需相应取得住房和城乡建设领域施工现场专业人员职业培训合格证。”该条款明确建办人函〔****〕***号文规定的岗位人员（包括土建施工员、土建质量员、设备安装施工员），需相应取得住房和城乡建设领域施工现场专业人员职业培训合格证。综合以上事实，第一中标候选人福建尚璟瑞建筑工程有限公司在本项目拟派土建施工员雷楚泓（证书编号*******************）、设备安装施工员吴梅玉（证书编号*******************）、土建质量员赵倩倩（证书编号*******************）岗位证书的发证机构广东省建协职业技能鉴定中心不属于广东省住房和城乡建设厅备案培训机构，属于无效岗位证书，无法满足本项目投标资格、项目部人员备案及施工现场持证上岗要求。