昆明市公安局关于购买重点区域人流态势感知数据接口服务的计划

为切实做好南博会及之后的重大活动安保应急指挥调度，为满足快速掌握核心区及周边动态要求，确保在关键时间节点能够全面掌握核心区及周边动态，为指挥部决策提供精准数据支撑。根据昆明市财政局印发的《昆明市市本级政府购买服务指导性目录（****年版）》（昆财综〔****〕**号）文件要求，我局拟采用政府购买服务的方式，购买重点区域人流态势感知数据接口服务（属目录内*****项，数据处理服务）。现编制购买服务计划如下：

一、项目名称

重点区域人流态势感知数据接口服务

二、购买主体

单位名称：昆明市公安局

三、主要内容

本次采购共采购共需覆盖*个重点监测区域（每个区域支持单轮廓或多轮廓施画方式，单一区域面积应在 *.** ~ * 平方公里范围内，共**平方公里）。数据提供不少于*个数据接口服务，所有接口均通过 ***** 协议公网调用。数据接口具体如下：区域实时人数接口、区域实时人流接口、区域累计人流接口、区域实时热力接口、区域人口画像接口。服务期*年。

四、预算资金

项目金额：*.*万元

五、承接标准

承接主体须为依法成立的企业、社会组织（不含由财政拨款保障的群团组织），公益二类和从事生产经营活动的事业单位，农村集体经济组织，基层群众性自治组织，以及具备条件的个人。具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；具有履行合同所必须的专业技术能力和人员。

六、绩效目标

承接主体应当按照与购买主体签订的服务合同要求，认真组织项目实施，按照相关服务内容和技术要求，达到以下绩效目标：

在质量指标方面，接口交付数量≥*个（实时人数/实时人流/累计人流/实时热力/人口画像），实时类接口更新粒度≤*分钟（人数、人流、热力），覆盖区域数量≥*个（滇池国际会展中心、拓东体育馆等区域），从而为应急指挥与调度提供坚实的数据支撑。

在社会效益层面，该服务将显著增强公共安全治理能力。通过对人流超限风险的提前预警，相关部门可迅速启动分流疏导机制，有效防范踩踏等群体性安全事故，切实保障人民群众生命财产安全。

经济效益方面，能够优化重点区域公共交通管控，缓解重大活动期间城市拥堵痛点，提升市民出行体验与城市运行效率，降低出行成本。

在服务对象满意度指标方面，以治安、交管、情指中心为主要服务对象，建立定期反馈机制，确保业务部门对数据接口稳定性、查询响应速度及数据应用价值的综合满意度不低于**%。通过持续优化服务内容与技术支持，切实满足实战需求，助力公安科技信息化工作高质量发展。

七、购买方式

根据《云南省人民政府办公厅关于印发云南省政府集中采购目录及标准（****年版）的通知》（云政办函〔****〕*号）“分散采购限额标准**万元。各单位采购金额达到分散采购限额标准的项目，应按政府采购法或招标投标法有关规定执行”的规定，该项目在集中采购机构采购项目和部门集中采购项目之外，且采购金额未达到分散采购限额标准**万元，不属于政府采购范围，我单位拟按照内控及财务制度执行。

八、资金支付方式

按照签订购买服务协议内容支付服务费用。