“****年安防监控采购及安装”项目（项目编号：**************）答疑公告如下：

*、问：招标文件第四章第一节通用合同条款第*.*款规定了分四期付款方式（预付款**%、交货款**%、验收款**%、结清款*%），但第二章投标人须知前附表第**.*.*条又规定"验收合格后**个工作日内一次性支付至结算总价的**%，剩余*%作为质量保证金"。两套付款规则在付款期数、比例和时间节点上完全不同，存在直接矛盾。投标人无法判断按何种付款条件报价，可能导致报价严重偏差，建议澄清修改确认。

答：招标文件付款方式为招标文件商务条款，本项目不允许偏差，根据招标文件规定，此部分内容为合同文件的组成部分，且优先级高于专用合同条款及通用合同条款。本项不予修改，按原招标文件执行。

*、问：部分技术参数涉嫌指向特定品牌，限制竞争。（*）便携摄像机（第**页）：要求等效焦距****、光圈*/*.*、*英寸****旋转屏（分辨率*******）、有效像素****万、三轴机械云台防抖、最长续航***分钟、内置*****存储、支持快充（**分钟充至**%）等参数组合，高度匹配大疆**** ****** 产品，其他品牌产品难以同时满足全部参数。（*）半球摄像机*（第**页）：技术参数表述"支持萤石平台接入"，萤石为海康威视旗下品牌名称，构成对特定品牌的明确指向。（*）班级白板一体机（第**页）：同时要求"系统版本不低于******* **""国产自主芯片""不低于**核国产化嵌入式芯片"，并要求提供"***/****资质第三方检测报告"。国产芯片搭配******* **系统的组合在当前市场上可选范围极窄，且要求提供第三方检测报告进一步限制了可选产品范围。上述技术参数以"精确参数组合"或"直接引用品牌名称"的方式指向特定品牌产品，构成对其他品牌产品的排斥，限制了充分竞争，可能导致采购价格高于市场合理水平，损害招标人及国家利益，建议修改。

答：第*项便携摄像机、第*项班级白板一体机、第**项半球摄像机*参数调整如下：

*、问：要求提供制造商授权书，涉嫌违反政府采购相关规定。招标文件第六章投标文件格式（第**页）将"（四）制造商授权书"列为资格审查资料的必备子项，并在第***页提供了完整的制造商授权书模板，要求制造商盖单位章、签字，承诺"按中标合同供货并对产品质量承担责任"。但与此同时，招标公告第*.*条资质要求为"/"（空白），附录*至附录*的资格审查条件中均未提及制造商授权要求。资格条件与投标文件格式自相矛盾，构成隐性资格条件，违反《招标投标法实施条例》第二十六条。本项目采购的均为国产普通货物，要求制造商授权书缺乏法律依据，违反财政部令第**号第十七条。第三，本项目预算仅**.**万元，却涵盖**类货物，要求逐项提供制造商授权书不具有现实可行性，且从招标文件发出到投标截止仅约**天，获取全部授权的时间严重不足。制造商授权要求与技术参数指向特定品牌叠加，形成"双重锁定"，制造商可通过选择性授权控制竞争范围，进一步限制竞争，请予删除该项要求。

答：本项目未要求提供制造商授权书，投标人递交投标文件时无需提供制造商授权书。

*、问：质保期长达*年，且与通用条款矛盾。第二章投标人须知前附表第**.*.*条规定质量保证期为"终验合格后交付之日起叁年"，而第四章通用合同条款第*.*条默认质量保证期为**个月。专用合同条款中质保期的具体约定又留空白，存在矛盾。*年质保期对于电子监控设备而言成本极高，且通用条款与专用条款（前附表）对质保期的规定不一致，投标人无法确认适用哪个期限。建议统一质保期规定，并参照行业惯例合理设定质保期限。

答：招标文件质保期为招标文件商务条款，本项目不允许偏差，根据招标文件规定，此部分内容为合同文件的组成部分，且优先级高于专用合同条款及通用合同条款，故上述内容并不矛盾；质保期为招标人需求，相关费用均包含在投标报价内，投标人报价时须综合统筹考量。本项不予修改，按原招标文件执行。

*、问：业绩相关评分占比过高。招标文件第三章评标办法前附表（第*****页）中，投标人业绩**分、售后服务满意*分、项目负责人业绩*分，业绩相关分值合计**分，占总分***分的**%。本项目预算仅**.**万元，属于小额货物采购，业绩分占比与项目规模严重不匹配，对相关企业构成排斥。业绩时间窗口过短（****年*月*日至今仅约*年半），叠加"同一业主不累计"规则，要求在*年半内积累*个不同党政机关/国企业主的业绩才能拿满投标人业绩分，对大多数供应商而言门槛过高。价格分仅**分，而业绩分高达*****分，权重严重失衡。报价优势难以弥补业绩分差距，实质上使价格竞争失去意义，与政府采购"物有所值"原则相悖，建议修改降低业绩相关分数及要求。

答：本项目非政府采购项目，本项不予修改，按原招标文件执行。

注：此公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请投标人及时下载。

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