临澧县医疗保障局的临澧县基本医疗保险意外伤害保障承办服务项目项目进行竞争性磋商采购，现采用发布公告方式，邀请符合资格条件的供应商提交证明材料参与资格审查，并参与竞争性磋商采购活动。

一、采购项目信息

1. 项目名称 :临澧县基本医疗保险意外伤害保障承办服务项目
2. 采购方式:竞争性磋商
3. 政府采购编号: 临财采计[****]******
4. 委托代理编号:*****(**)*********
5. 合同履行期限:详见采购需求
6. 供应商来源:网上公开征集
7. 是否允许联合体:第*包：否 第*包：否 第*包：否
8. 采购项目用途、技术要求、名称及预算：
   

   分包号	包名称	项目基本情况	折扣率
   *	临澧县基本医疗保险意外伤害保障承办服务项目（职工）	详细	**%
   *	临澧县基本医疗保险意外伤害保障承办服务项目（居民*）	详细	**%
   *	临澧县基本医疗保险意外伤害保障承办服务项目（居民*）	详细	**%

9. 采购项目的主要需求及磋商可能实质性变动内容:
   

   包/品目号	标的物名称	标的主要需求
   		技术	服务	合同条款
   *	临澧县基本医疗保险意外伤害保障承办服务项目（职工）	参见项目基本情况或借助投标工具下载后查看	参见项目基本情况或借助投标工具下载后查看	参见项目基本情况或借助投标工具下载后查看
   竞争性磋商项目可能实质性变动内容		否	否	否
   *	临澧县基本医疗保险意外伤害保障承办服务项目（居民*）	参见项目基本情况或借助投标工具下载后查看	参见项目基本情况或借助投标工具下载后查看	参见项目基本情况或借助投标工具下载后查看
   竞争性磋商项目可能实质性变动内容		否	否	否
   *	临澧县基本医疗保险意外伤害保障承办服务项目（居民*）	参见项目基本情况或借助投标工具下载后查看	参见项目基本情况或借助投标工具下载后查看	参见项目基本情况或借助投标工具下载后查看
   竞争性磋商项目可能实质性变动内容		否	否	否

为贯彻落实财政部《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》等文件精神，降低供应商投标（响应）成本，常德市政府采购项目推行不见面网上投标（响应）、不见面电子开标（谈判、磋商、询价）。



11. 本项目作为不见面电子开标项目，潜在供应商既可以和以前项目投标一样，到常德市公共资源交易中心参加现场开标（谈判、磋商、询价），也可以不到常德市公共资源交易中心现场， 而选择在公司或其他场所使用电脑直接访问****://******.**********.***.**/**************/****/*****.**** 页面，使用**远程登录参加电子开标（谈判、磋商、询价），电子投标（响应）过程。

    
    

    因本项目是电子投标/评标项目，所以无论供应商是否选择不见面开标（谈判、磋商、询价），首先请按以下步骤操作获取采购需求和编写电子响应文件（不是过去的****投标文件）：

    
    *. 首先下载投标（响应）文件制作工具（点击下载），在个人电脑中安装，供应商均需在电子投标工具的指定位置上传，不按指定位置上传的，将被视为无效投标；
    *. 使用安装后的工具下载项目采购需求、编写响应，遇到不明白或故障，请拨打工具中************(周一到周五*：**～**：**咨询)；
    *. 至少在指定开标时间前一个工作日(非自然日)加密上传投标(响应)文件,这样万一遇到故障技术支持有足够时间协助处理,技术不会夜间和休息日为你提供技术支持,请予以理解。
    

    如果供应商选择不到公共交易中心现场开标（谈判、磋商、询价），请按以下步骤参加开标（谈判、磋商、询价）：

    
    *. 在开标（谈判、磋商、询价）当天截止时间前，供应商可以在公司或家里使用电脑直接访问****://******.**********.***.**/**************/****/*****.**** 页面，务必注意，使用***安全浏览器的极速模式（不支持**操作系统）！
    *. 系统会提示供应商插入**卡登录，输入**卡的密码即可登录，就可以看到供应商想参加投标的项目了，本项目允许有 ** 分钟的解密时间，超过 ** 分钟没有解密， 供应商将失去投标资格，由此造成的后果由供应商自身承担。
    *. 点击想参与的项目，系统将判断供应商是否解密过针对本项目的投标（响应）文件，如果供应商是第一次解密，系统提示供应商输入**卡密码解密响应文件。
    *. 后续需要供应商操作的内容，系统都会以弹出任务形式提示供应商，供应商只需时刻关注界面即可。
    点击这里下载本手册，提前体验操作界面。
    
    特别声明：为了确保供应商投标（响应）成功，请供应商提前尝试登录 ****://******.**********.***.**/**************/****/*****.**** 页面，成功登录后，你可能还看不到供应商有意投标（响应）的项目，因为项目在开标（谈判、磋商、询价）当日才会显示出来。提前尝试可以验证供应商的**卡是否有故障， **卡是否过了有效期，请您务必重视，否则因登录不熟造成延误失去投标资格的，由供应商自身承担后果。
    
    

    如果供应商选择到公共交易中心现场开标（谈判、磋商、询价），请按以下步骤参加开标（谈判、磋商、询价）：

    
    *. 在开标（谈判、磋商、询价）当天，请您携带笔记本电脑、电源线、公司**卡提前到常德市公共交易中心，交易中心为您提供免费无密码无线网络接入。 自带笔记本是考虑到交易中心能提供的电脑数量有限，而我们无法提前预知有多少供应商愿意参加本项目投标（响应）。
    *. 使用电脑直接访问****://******.**********.***.**/**************/****/*****.**** 页面，务必注意，使用***安全浏览器的极速模式（不支持**操作系统）！
    *. 系统会提示供应商插入**卡登录，输入**卡的密码即可登录，就可以看到供应商想参加投标（响应）的项目了，本项目允许有 ** 分钟的解密时间，超过 ** 分钟没有解密， 供应商将失去投标资格，由此造成的后果由供应商自身承担。
    *. 点击想参与的项目，系统将判断供应商是否解密过针对本项目的投标（响应）文件，如果供应商是第一次解密，系统提示供应商输入**卡密码。
    *. 后续需要供应商操作的内容，系统都会以弹出任务形式提示供应商，供应商只需时刻关注界面即可。
    点击这里下载本手册，提前体验操作界面。
    

    电子评标项目供应商无需像其他城市政府采购要求额外报名，只需下载投标工具编制加密上传响应,按本公告时间要求解密响应。

    电子评标项目暂时取消****采购文件，供应商无需再准备纸质响应文件。

二、供应商资质要求

1. *.* 供应商基本资格条件：
1. （一）具有独立承担民事责任的能力；
   （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
   （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
   （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
   （五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
   （六）法律、行政法规规定的其他条件；
   （七）供应商不得为信用中国网站（***.***********.***.**）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（***.****.***.**）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间内）。
   
2. *.* 供应商特定资格条件：

1. 包名	投标人特定资格条件
   第*包：	须具备有效的《保险许可证》或《金融许可证》。本项目允许保险机构的分支机构以自身名义参与磋商响应，但须取得合法有效的营业执照及总公司针对本项目的唯一授权书（格式自拟，加盖总公司公章），且采购文件中涉及的“法定代表人”对应分支机构的“分支机构负责人”。同一法人保险公司仅能以一个主体身份参与本项目，总公司参与的，其下属分支机构不得再参与；总公司未参与的，仅可授权一家分支机构参与。同一保险集团公司仅允许集团内一家保险法人机构参与。若出现总公司与分支机构、两家及以上分支机构或同一集团内多家保险子公司同时递交响应文件的情形，所有相关主体的响应文件均按无效处理
   第*包：	须具备有效的《保险许可证》或《金融许可证》。本项目允许保险机构的分支机构以自身名义参与磋商响应，但须取得合法有效的营业执照及总公司针对本项目的唯一授权书（授权资料格式自拟），且采购文件中涉及的“法定代表人”对应分支机构的“分支机构负责人”。同一法人保险公司仅能以一个主体身份参与本项目，总公司参与的，其下属分支机构不得再参与；总公司未参与的，仅可授权一家分支机构参与。同一保险集团公司仅允许集团内一家保险法人机构参与。若出现总公司与分支机构、两家及以上分支机构或同一集团内多家保险子公司同时递交响应文件的情形，所有相关主体的响应文件均按无效处理
   第*包：	须具备有效的《保险许可证》或《金融许可证》。本项目允许保险机构的分支机构以自身名义参与磋商响应，但须取得合法有效的营业执照及总公司针对本项目的唯一授权书（授权资料格式自拟），且采购文件中涉及的“法定代表人”对应分支机构的“分支机构负责人”。同一法人保险公司仅能以一个主体身份参与本项目，总公司参与的，其下属分支机构不得再参与；总公司未参与的，仅可授权一家分支机构参与。同一保险集团公司仅允许集团内一家保险法人机构参与。若出现总公司与分支机构、两家及以上分支机构或同一集团内多家保险子公司同时递交响应文件的情形，所有相关主体的响应文件均按无效处理

3. *.* 供应商应提交的证明材料及说明

1. 包名	供应商应提交的证明材料及说明
   临澧县基本医疗保险意外伤害保障承办服务项目（职工）	须具备有效的《保险许可证》或《金融许可证》。本项目允许保险机构的分支机构以自身名义参与磋商响应，但须取得合法有效的营业执照及总公司针对本项目的唯一授权书（格式自拟，加盖总公司公章），且采购文件中涉及的“法定代表人”对应分支机构的“分支机构负责人”。同一法人保险公司仅能以一个主体身份参与本项目，总公司参与的，其下属分支机构不得再参与；总公司未参与的，仅可授权一家分支机构参与。同一保险集团公司仅允许集团内一家保险法人机构参与。若出现总公司与分支机构、两家及以上分支机构或同一集团内多家保险子公司同时递交响应文件的情形，所有相关主体的响应文件均按无效处理 ( 有效的《保险许可证》或《金融许可证》，分支机构参与本项目的还须提供总公司唯一授权书（格式自拟，加盖总公司公章）及总公司营业执照、分支机构营业执照) （一）具有独立承担民事责任的能力； ( 提供营业执照扫描件（加盖供应商公章）或其他组织法人证书扫描件（加盖公章）或自然人身份证扫描件，分支机构参与本项目的提供总公司唯一授权书（格式自拟，加盖总公司公章）及总公司营业执照、分支机构营业执照) （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（健全财务会计制度根据《＜政府采购法实施条例＞释义》是指经审计的财务报告或银行出具的资信证明或投标担保函. 自然人或今年新成立公司无近期财务报表的，可以提供银行资信证明.）； ( 经审计的****年度财务报告或银行出具的资信证明或投标担保函或《湖南省政府采购供应商资格承诺函》（格式见湘财购〔****〕**号）) （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力(最多**张图片)； ( (上传同类项目成交通知书或厂房照片或设备购买发票或《湖南省政府采购供应商资格承诺函》或与本项目相关连的专业人员证书或与项目实施关联的设备) （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； ( 据财政部文件“关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知”（财库〔****〕**号）有关精神,供应商既可提供缴纳证明也可用承诺书替代) （五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； ( 提供《湖南省政府采购供应商资格承诺函》（格式见湘财购〔****〕**号）) （六）法律、行政法规规定的其他条件。 ( 提供承诺函，承诺：投标供应商与采购人或采购代理机构不存在利害关系；投标供应商与参加本项目的其他供应商不存在控股、关联关系，或者与其他供应商法定代表人（或者负责人）为同一人；投标供应商未为本项目前期准备提供设计或咨询服务。详见模板。) （七）供应商不得为信用中国网站（***.***********.***.**）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（***.****.***.**）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间内） ( 供应商无需上传证明材料，由评委在***.***********.***.**和***.****.***.**现场联网查验)
   临澧县基本医疗保险意外伤害保障承办服务项目（居民*）	须具备有效的《保险许可证》或《金融许可证》。本项目允许保险机构的分支机构以自身名义参与磋商响应，但须取得合法有效的营业执照及总公司针对本项目的唯一授权书（授权资料格式自拟），且采购文件中涉及的“法定代表人”对应分支机构的“分支机构负责人”。同一法人保险公司仅能以一个主体身份参与本项目，总公司参与的，其下属分支机构不得再参与；总公司未参与的，仅可授权一家分支机构参与。同一保险集团公司仅允许集团内一家保险法人机构参与。若出现总公司与分支机构、两家及以上分支机构或同一集团内多家保险子公司同时递交响应文件的情形，所有相关主体的响应文件均按无效处理 ( 有效的《保险许可证》或《金融许可证》，分支机构参与本项目的还须提供总公司唯一授权书（格式自拟，加盖总公司公章）及总公司营业执照、分支机构营业执照) （一）具有独立承担民事责任的能力； ( 提供营业执照扫描件（加盖供应商公章）或其他组织法人证书扫描件（加盖公章）或自然人身份证扫描件，分支机构参与本项目的提供总公司唯一授权书（格式自拟，加盖总公司公章）及总公司营业执照、分支机构营业执照) （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（健全财务会计制度根据《＜政府采购法实施条例＞释义》是指经审计的财务报告或银行出具的资信证明或投标担保函. 自然人或今年新成立公司无近期财务报表的，可以提供银行资信证明.）； ( 经审计的****年度财务报告或银行出具的资信证明或投标担保函或《湖南省政府采购供应商资格承诺函》（格式见湘财购〔****〕**号）) （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力(最多**张图片)； ( 上传同类项目成交通知书或厂房照片或设备购买发票或《湖南省政府采购供应商资格承诺函》或与本项目相关连的专业人员证书或与项目实施关联的设备) （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； ( 据财政部文件“关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知”（财库〔****〕**号）有关精神,供应商既可提供缴纳证明也可用承诺书替代) （五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； ( 提供《湖南省政府采购供应商资格承诺函》（格式见湘财购〔****〕**号）) （六）法律、行政法规规定的其他条件。 ( 提供承诺函，承诺：投标供应商与采购人或采购代理机构不存在利害关系；投标供应商与参加本项目的其他供应商不存在控股、关联关系，或者与其他供应商法定代表人（或者负责人）为同一人；投标供应商未为本项目前期准备提供设计或咨询服务。详见模板。) （七）供应商不得为信用中国网站（***.***********.***.**）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（***.****.***.**）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间内） ( 供应商无需上传证明材料，由评委在***.***********.***.**和***.****.***.**现场联网查验)
   临澧县基本医疗保险意外伤害保障承办服务项目（居民*）	须具备有效的《保险许可证》或《金融许可证》。本项目允许保险机构的分支机构以自身名义参与磋商响应，但须取得合法有效的营业执照及总公司针对本项目的唯一授权书（授权资料格式自拟），且采购文件中涉及的“法定代表人”对应分支机构的“分支机构负责人”。同一法人保险公司仅能以一个主体身份参与本项目，总公司参与的，其下属分支机构不得再参与；总公司未参与的，仅可授权一家分支机构参与。同一保险集团公司仅允许集团内一家保险法人机构参与。若出现总公司与分支机构、两家及以上分支机构或同一集团内多家保险子公司同时递交响应文件的情形，所有相关主体的响应文件均按无效处理 ( 有效的《保险许可证》或《金融许可证》，分支机构参与本项目的还须提供总公司唯一授权书（格式自拟，加盖总公司公章）及总公司营业执照、分支机构营业执照) （一）具有独立承担民事责任的能力； ( 提供营业执照扫描件（加盖供应商公章）或其他组织法人证书扫描件（加盖公章）或自然人身份证扫描件，分支机构参与本项目的提供总公司唯一授权书（格式自拟，加盖总公司公章）及总公司营业执照、分支机构营业执照) （二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（健全财务会计制度根据《＜政府采购法实施条例＞释义》是指经审计的财务报告或银行出具的资信证明或投标担保函. 自然人或今年新成立公司无近期财务报表的，可以提供银行资信证明.）； ( 经审计的****年度财务报告或银行出具的资信证明或投标担保函或《湖南省政府采购供应商资格承诺函》（格式见湘财购〔****〕**号）) （三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力(最多**张图片)； ( 上传同类项目成交通知书或厂房照片或设备购买发票或《湖南省政府采购供应商资格承诺函》或与本项目相关连的专业人员证书或与项目实施关联的设备) （四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； ( 据财政部文件“关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知”（财库〔****〕**号）有关精神,供应商既可提供缴纳证明也可用承诺书替代) （五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； ( 提供《湖南省政府采购供应商资格承诺函》（格式见湘财购〔****〕**号）) （六）法律、行政法规规定的其他条件。 ( 提供承诺函，承诺：投标供应商与采购人或采购代理机构不存在利害关系；投标供应商与参加本项目的其他供应商不存在控股、关联关系，或者与其他供应商法定代表人（或者负责人）为同一人；投标供应商未为本项目前期准备提供设计或咨询服务。详见模板。) （七）供应商不得为信用中国网站（***.***********.***.**）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（***.****.***.**）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间内） ( 供应商无需上传证明材料，由评委在***.***********.***.**和***.****.***.**现场联网查验)

三、获取招标文件

1. 时间：**********************
2. 地点：使用投标工具下载采购需求，（工具安装文件点击下载）
3. 方式：在线获取
4. 售价：*元

四、响应文件提交、开启

1. 截止时间：********** **:**（北京时间）
2. 提交地点：使用投标工具加密上传响应文件，（工具安装文件点击下载）
3. 开启时间：********** **:**（北京时间）
4. 开启地点：登陆电子开标系统****://******.**********.***.**/**************/****/*****.**** 选择项目进行解密
5. 供应商必须在开标时间(北京时间********** **:**)后的**分钟内完成响应内容的解密 ，否则将被视为无效投标。
6. 供应商必须在二次报价开启后的**分钟内完成二次报价，否则系统会默认投标时的第一次报价金额为二次报价金额。

五、其他说明

1. *、根据《常德市财政局关于印发 **** 年常德市深化政府采购制度改革工作方案的通知》(常财办发〔****〕** 号) 文件，本项目取消保证金。
2. *、《中小企业声明函》须符合财库[****]**号文要求。标的所属行业为其他未列明行业。
3. *、《湖南省政府采购供应商资格承诺函》须符合湘财购〔****〕**号文要求。

六、采购项目需要落实的政府采购政策

1. (*)政府采购促进中小企业发展
2. (*)政府采购支持监狱企业发展
3. (*)政府采购促进残疾人就业
4. (*)政府采购鼓励采购节能环保产品

6. 包名	政策支持原因	价格扣除
   临澧县基本医疗保险意外伤害保障承办服务项目（职工）	小微企业	**%
   	监狱企业	**%
   	残疾人企业	**%
   临澧县基本医疗保险意外伤害保障承办服务项目（居民*）	小微企业	**%
   	监狱企业	**%
   	残疾人企业	**%
   临澧县基本医疗保险意外伤害保障承办服务项目（居民*）	小微企业	**%
   	监狱企业	**%
   	残疾人企业	**%

七、联系方式

1. 采购人：临澧县医疗保障局
2. 地 址：临澧县政务中心*楼
3. 联系人：祝凌琼
4. 联系电话：************
6. 采购代理机构：中科高盛咨询集团有限公司
7. 地 址：长沙市天心区友谊路***号运成大厦**楼
8. 联系人：丁星、黄鹏、蒋炎
9. 联系电话：***********

八、本项目代理服务费收取方式和金额

1. 代理服务费由采购人支付（按百分比收取）,支付标准：按常财办发[****]*号文件执行

报价说明

1. 无

此竞争性磋商公告的公告期限为*个工作日