广东/广州-2026-07-30 00:00:00
广州市从化区公共建设项目代建中心章程
第一章 总 则
第一条 为加强党的全面领导、保障科学民主管理与依法依规运行有机统一，构建运行顺畅、协同高效、充满活力的事业单位现代治理机制。根据《中国共产党机构编制工作条例》《中华人民共和国民法典》《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则、国家有关法律法规及其他有关规定，制定本章程。
第二条 本单位名称是广州市从化区公共建设项目代建中心。
第三条 本单位住所是广州市从化区江埔街七星路**号。
第四条 本单位经费来源是财政补助一类。
第五条 本单位开办资金为人民币伍拾万元。
第六条 本单位的举办单位是广州市从化区人民政府。
第七条 本单位的业务主管单位是广州市从化区住房城乡建设和交通运输局。
第八条 本单位的登记管理机关是广州市从化区事业单位登记管理局。
第九条 本单位的领导体制是实行党组领导下的行政领导人负责制。
第十条 本单位的宗旨是负责区政府委托的工程建设项目（水务、园林绿化除外）及政府投资性道路工程的建设管理与组织实施，推进项目管理标准化，保障工程质量与投资效益。
第十一条 本单位的业务范围包括贯彻执行工程建设相关政策、法规和技术标准，推进项目管理标准化建设。负责区政府委托的工程建设项目（含镇街、园区承担的公共建设项目，水务、园林绿化项目除外）的组织实施工作。负责市、区下达的政府投资性道路工程（含公路和中心城区城市道路及其桥梁、隧道）的建设管理职责，包括负责建设项目的建设方案、可行性研究、办理项目立项、编制设计任务书、初步设计、概算编制等前期工作。协助项目业主单位或使用单位（道路建设工程除外）组织相应工程建设项目的可行性研究、办理项目立项、编制设计任务书等前期工作。承办区委、区政府及上级部门交办的其他任务。
第二章 党的建设
第十二条 本单位党组织的地位和作用
本单位根据党章和其他党内法规的有关规定成立党组，本单位实行党组领导下的行政领导人负责制，党组是本单位党组织的领导核心、最高决策机构，研究决定重大问题，发挥领导核心作用，统一领导本单位工作，同时保证行政领导人充分行使职权。党组严格落实党要管党、全面从严治党要求，全面提升组织力，强化政治功能，充分发挥战斗堡垒作用，认真履行党章及有关规定明确的职责任务，紧密围绕党的基本路线，结合本单位的工作任务，充分发挥党组的政治优势、思想优势和组织优势，担负教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，服务中心、建设队伍，会同行政领导班子共同做好本单位工作，保障工程建设项目有序开展。
第十三条 本单位党组织发挥作用的方式、途径和程序：认真贯彻落实党的路线方针政策，紧密围绕中心工作，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，发扬党内民主、加强党内监督，坚持党要管党、全面从严治党，以党建引领业务工作发展。
第十四条 本单位通过以下方式保证党的全面领导：
（一）严格按规定完善党支部设置。
（二）结合本单位实际和职责需要开展党内政治生活。
（三）党组全面履行领导责任，加强对本单位业务工作和党的建设领导。凡涉及本单位改革发展稳定和事关职工群众切身利益的重大决策、重要人事任免、重大项目安排，大额度资金使用事项，均由党组会议集体研究决策。决策前，党政主要领导对决策议题充分酝酿、沟通协调。党支部领导参与集体决策，参加会议的党支部领导成员认真履行职责，保证党支部的意见得到充分表达和体现。
第三章 举办单位
第十五条 举办单位对事业单位的权利：
（一）提出本单位的机构编制事项；
（二）组建本单位管理层；
（三）提名或任免本单位的行政负责人及其他主要管理人员；
（四）批准管理层工作报告；
（五）监督本单位运行；
（六）组织指导本单位制定章程草案（修订案），负责审核本单位章程草案及修订案；
（七）本单位终止时，负责指导本单位依法开展清算、办理事业单位法人注销登记，并按照有关规定做好本单位的人员、资产和债权债务处置工作；
（八）行使法律法规规定的举办单位权利。
第十六条 举办单位对事业单位的义务：
（一）支持中心依照法律、法规、规章和本章程履行职责，制止或者排除侵害或妨碍中心行使自主权的行为；
（二）为中心提供稳定增长的中心资金和相关资源，提供必备的保障条件和必要的政策支持；
（三）维护中心合法权益，推进中心管理工作发展；
（四）法律、法规等规定的其他义务。
第四章 管理层
第十七条 本单位的决策机构是领导班子会议和党组会议。
第十八条 本单位决策机构的职责、产生方式、任期及考核、议事规则：
（一）接受党的领导，贯彻执行党的政策方针和决策部署；
（二）拟定和实施年度工作计划等日常业务管理；
（三）编制并组织实施经费预算等财务资产管理；
（四）工作人员管理；
（五）定期向举办单位汇报工作；
（六）负责筹建章程起草（修订）组织，拟制本单位章程草案（修订案）；
（七）建立健全各项内部管理制度；
（八）完成举办单位交办的各项任务；
（九）本单位终止时，负责依法开展清算、办理事业单位法人注销登记；
（十）举办单位赋予的其他职权。
第十九条 行政负责人的产生方式为举办单位任免；本单位行政负责人为主任，履行以下职责：
（一）负责本单位业务工作；
（二）负责管理本单位的日常事务；
（三）负责本单位的人事、财务、资产等管理；
（四）法律法规和本章程规定的其他职责。
第二十条 本单位拟任法定代表人产生方式是主任作为拟任法定代表人人选，经登记管理机关核准登记后，取得本单位法定代表人资格。
第二十一条 本单位内部组织机构设置及产生程序、议事规则：根据《广州市从化区公共建设项目代建中心机构编制方案》，本单位设综合管理部、前期设计部、采购合同部、计划财务部、工程管理部*个部门。
各部门召开部门工作会议研究工作事项，重要事项报分管领导或中心主任办公会议、党组会议研究决定。
第五章 服务对象
第二十二条 本单位服务对象的权利：
（一）了解本单位宗旨和业务范围开展情况的知情权；
（二）参与服务内容相关的事项调查、研究、听证；
（三）监督本单位对外承诺服务事项的落实情况；
（四）对单位服务进行举报、投诉、提出意见建议等。
第二十三条 本单位服务对象的义务：
（一）依法依规监督本单位运行，不得捏造、歪曲事实；
（二）不影响其他服务对象公平享受本单位服务的权利。
第二十四条 本单位服务对象参与管理的具体途径、方式和运行机制：
（一）服务对象可以通过投诉、举报等方式对本单位日常管理工作进行监督；
（二）服务对象可以通过直接或间接的口头表述、署名文字表述（信函、意见或建议书）等方式对本单位的管理提出建议或意见。
第六章 业务运行
第二十五条 本单位业务运行原则和办法：
（一）落实党组会议、班子会议决定等的执行监督机制；
（二）规范本单位人财物等日常管理制度；
（三）围绕单位主要任务落实岗位责任分工；
（四）实行工作绩效考核评价等。
第二十六条 业务范围内开展业务运行的具体措施：
（一）日常事项由部门讨论形成意见后，报中心分管领导决定;
（二）重要事项由各部门讨论形成意见后，经中心分管领导研究后，提出中心工作会议研究决定;
（三）“三重一大”事项按单位“三重一大”事项决策制度决定；
（四）特别重大事项按“三重一大”事项研究后，需提交举办单位研究决定。
第七章 资产和财务的管理
第二十七条 本单位国有资产包括使用财政资金形成的资产，接受调拨或者划转、置换形成的资产，接受捐赠并确认为国有的资产以及其他国有资产；其表现形式为流动资产、固定资产、无形资产和对外投资等。本单位应当根据依法履行职能和事业发展的需要，结合资产存量、资产配置标准、绩效目标和财政承受能力配置资产。本单位按照有关规定负责单位内部国有资产的具体管理，应当建立和完善内部控制管理制度。
第二十八条 本单位执行国家实行统一的政府会计制度，依法接受税务、财政、审计、国有资产管理等主管部门监督管理。本单位的经费使用应符合本单位的宗旨和业务范围。
第二十九条 本单位财务管理体制统一领导、集中管理，严格执行内部审计监督。
第三十条 本单位的人员（包括在编人员、离退休人员和聘用人员）工资、社保、福利待遇按照国家有关规定执行。
第三十一条 本单位接受捐赠、资助和使用的原则：接受捐赠须严格遵守法律法规，符合章程规定的宗旨和业务范围，并根据宗旨和业务范围使用；捐赠协议明确了具体使用方式的，按照捐赠协议的约定使用。接受捐赠的物资无法用于符合中心宗旨和业务范围的用途时，中心可以依法拍卖或者变卖，所得收入用于捐赠目的。接受捐赠及使用接受举办单位和事业单位登记管理机关监督，有关情况以适当方式向社会公布。
第三十二条 本单位内部审计、领导人员经济责任审计、财政、税务等审计监督制度执行国家有关规定，并接受举办单位和财政、税务、审计部门的监督。
第三十三条 法定代表人离任前，应当进行经济责任审计。
第八章 信息公开
第三十四条 本单位承诺按照国家法律法规和事业单位登记管理机关的规定，真实、完整、及时地公开以下信息：
（一）依法设立登记的信息：单位名称、住所、宗旨和业务范围、法定代表人、经费来源、开办资金、举办单位、章程以及开展业务活动所要求的资质等；
（二）依法变更登记的信息：单位名称、住所、宗旨和业务范围、法定代表人、经费来源、开办资金、举办单位等；
（三）事业单位法人年度报告的信息：开展业务活动情况、资产损益情况、变更登记的执行情况、绩效和受奖惩情况、涉及诉讼情况、投诉情况等；
（四）其他应当公开的信息。
第九章 终止和剩余资产处理
第三十五条 本单位有以下情形之一，应当终止运行：
（一）经审批机关决定撤销；
（二）因合并、分立解散；
（三）行政机关依照法律、行政法规责令撤销；
（四）因其他原因依法应当终止的。
第三十六条 本单位在申请注销登记前，应在举办单位和有关机关的指导下，成立清算组织，开展清算工作。清算期间不开展清算以外的活动。
第三十七条 清算工作结束后形成清算报告，报举办单位审查同意，向登记管理机关申请注销登记。本单位存在下列情形之一的，且资产及债权债务情况清晰明确，权利义务有承接单位的事业单位，可按照有关规定向登记管理机关申请简易注销登记：转制为行政机构的；转制为国有企业的；因合并、分立解散的；直接撤销事业单位建制的。
第三十八条 本单位终止后的剩余资产，在举办单位和财政、国有资产管理等部门的监督下，按照有关法律法规和章程进行处置。
第十章 章程修改
第三十九条 本单位有下列情形之一，应当修改章程：
（一）章程规定的事项与修改后的国家法律、行政法规的规定不符的；
（二）章程内容与实际情况不符的；
（三）章程内容与机构编制事项、依法核准的法人登记事项不一致的；
（四）章程违反国家、省章程管理规定的；
（五）章程内容与服务对象利益或职工整体利益不符或有明显冲突的；
（六）应当修改章程的其他情形。
第四十条 章程修改的草案应当自举办单位审核或者业务主管单位核准之日起**日内向登记管理机关申请备案。涉及事业单位法人登记事项的，须向登记管理机关申请变更登记。
第十一章 附 则
第四十一条 本章程于****年*月**日经广州市从化区公共建设项目代建中心党组会议表决通过。
第四十二条 本章程内容如与法律法规、行政规章及国家政策相抵触时，应以法律法规、行政规章及国家政策的规定为准。涉及事业单位法人登记事项的，以登记管理机关核准颁发的《事业单位法人证书》刊载内容为准。
第四十三条 本章程的解释权属于广州市从化区公共建设项目代建中心。
第四十四条 本章程自登记机关核准备案之日起生效。
