福州大学闽清科创园（一期）项目*标（建设及产业导入一体化）补充通知（一）

招标编号：********************

各投标人：

现就福州大学闽清科创园（一期）项目*标（建设及产业导入一体化）招标文件澄清、修改、补充如下：

一、答疑：

问题*：本项目评标办法中，对于企业实力的评分描述：“独立投标人或联合体中承担产业导入任务一方近三年具有自主独立发明的城市信息模型专利和空间模拟专利，得**分”，其中有要求发明名称应包含“空间模拟”、“城市信息模型”字样。但对于“城市信息模型”的概念，在住建部发布的《工程建设项目业务协同平台技术标准》***/* ********（****年*月实施）中第*页“*.*缩略语”中有体现，城市信息模型（**** *********** ********），缩略语是***。因此建议招标人修改本条内容，发明名称含有“***”也应该被认定满足要求，请招标人予以明确。

答：详见补充通知第*点。

问题*：在评标办法前附表（*类）第*.*.*（*）点“其他因素评分标准”的“企业实力”中第（*）小点：“独立投标人或联合体中承担产业导入任务一方近三年具有自主独立发明的城市信息模型专利和空间模拟专利，得 ** 分”，其中有要求自主发明专利内容须与城市模型和空间模拟相关，发明名称应包含“空间模拟”、“城市信息模型”字样。但通过在国家知识产权局中国专利公布公告网站查询发现，名称中单单满足含有“城市信息模型”字样的发明专利，目前仅有约**家单位满足条件，其中同时满足“产业导入服务团队”中第（*）小点：“为保证产业导入质量，由独立投标人或完整承担本项目设计或施工任务的一方承担产业导入任务，得** 分，本项满分 ** 分。（根据投标人联合体协议书约定分工）”要求的，目前有且只有“福建福大建筑规划设计研究院有限公司”一家满足，招标文件涉嫌量身定做，排斥其他潜在投标单位。

答：详见补充通知第*点。

问题*：招标文件第**页第一节评标办法前附表*.*.*（*）条的“企业实力”评分项中，针对第（*）项“独立投标人或联合体中承担产业导入任务一方近三年具有自主独立发明的城市信息模型专利和空间模拟专利，得 ** 分；（注：*、需提供发明专利证书原件扫描件，时间以发证日期为准，自主发明专利内容须与城市模型和空间模拟相关，发明名称应包含“空间模拟”、“城市信息模型”字样）”，根据国家知识产权局中国专利公布公告网站查询的结果，目前没有任何一家单位同时满足该两项专利，是否能更改为“独立投标人或联合体中承担产业导入任务一方近三年具有自主独立发明的城市信息模型专利或空间模拟专利，得 ** 分”，请招标人予以明确。

答：详见补充通知第*点。

问题*：评标办法前附表（*类）中条款号*.*.*（*）“工程总承包部分承包人建议书评分标准”，要求承包人提供图纸以及工程详细说明，本招标范围为施工图设计，需提供何种深度的图纸和设计说明？且请提供方案和初设阶段的图纸资料供承包人制作建议书。

答：初设阶段的图纸资料详见至福州市电子招投标交易系统本项目招标公告附件“（定稿）发送投标人资料”中。设计深度未做明确要求，满足评分要求即可。

问题*：招标公告里的建设规模与建筑工程模拟清单编制说明内的工程规模不一致（第***页），以哪个为准？

答：招标公告里的建设规模为初步设计批复中的规模，以招标公告为准。

问题*：承包人建议书和承包人实施方案是否有格式要求，如封面版式、页面大小、字体等具体要求？

答：招标文件已明确承包人建议书和承包人实施方案内容暗标评审要求。

问题*：招标文件评标办法*.*.*其他因素评分标准企业实力中：“（*）独立投标人或联合体牵头人或联合体负责产业导入一方提供信用中国网站查询结果截图（网址*****://***.***********.***.**/?*******=*）。根据投标人获得信用中国载明的投标人诚实守信总次数进行评审，诚实守信获评次数 *~* 次的，得*分；*~**次的，得*分；**次（不含本数）以上的，得**分，其余不得分。”本条违反福州市房屋建筑和市政基础设施工程招标文件编制负面清单（****版）第*条将政府部门、行业协会商会或者其他机构对投标人作出的荣誉奖励和慈善公益证明等作为投标条件、中标条件。此项仅中国建筑第三工程局有限公司能得满分。

答：信用中国诚实守信为信用公示内容，非荣誉奖励和慈善公益证明。且本评分项为其他因素评分内容，非“投标条件、中标条件”。经初步筛查，存在满足**次（不含本数）条件企业数量达到两位数及以上，按招标文件及补充通知约定执行。

问题*：招标文件评标办法*.*.*其他因素评分标准企业实力中：“（*）独立投标人或联合体中承担产业导入任务一方近三年具有自主独立发明的城市信息模型专利和空间模拟专利，得**分；”本条违反福州市房屋建筑和市政基础设施工程招标文件编制负面清单（****版）第**条限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地、供应商或者检验检测认证机构。此项是为是为福建福大建筑规划设计研究院有限公司（联合体成员：中国建筑第三工程局有限公司）量身定制。

答：详见补充通知第*点。

问题*：招标文件评标办法*.*.*其他因素评分标准产业导入服务团队中：“（*）独立投标人或联合体中承担产业导入任务一方拟派出的产业导入技术团队中，拟派软件设计师 * 人、信息系统项目管理师 * 人、系统分析师 * 人；上述人员均具备人社部、工信部联合颁发的计算机技术与软件专业技术资格证（证书专业同岗位名称）的得 ** 分，上述人员不得互相兼任，本项满分 ** 分；” 本条违反福州市房屋建筑和市政基础设施工程招标文件编制负面清单（****版）第**条项目管理人员加分项未采用“分档”设置，各档次分值未均衡、合理，且要求的人员与本项目无关,是为福建福大建筑规划设计研究院有限公司（联合体成员：中国建筑第三工程局有限公司）量身定制。

答：详见补充通知第*点。

问题**：招标文件评标办法*.*.*其他因素评分标准产业导入服务团队中：“（*）独立投标人或联合体中承担产业导入任务一方拟派出的产业导入技术团队中，拟派环境专业技术人员 *人、信息与通信专业技术人员 * 人、安全专业技术人员 *人、材料（或化学）专业技术人员 * 人、能源与动力专业技术人员 * 人，上述人员均具备相关专业高级职称的，得** 分；具备相关专业教授级(或正高级或享受教授、研究员待遇)职称的，得 ** 分，本小项满分 ** 分。” 本条违反福州市房屋建筑和市政基础设施工程招标文件编制负面清单（****版）第**条设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求。是为福建福大建筑规划设计研究院有限公司（联合体成员：中国建筑第三工程局有限公司）量身定制。

答：环境、材料化学、安全、信息通信、能源动力五类专业人员匹配本项目产业导入需求且各专业人类分档进行加分，具体人员需求详见《产业导入可行性技术报告》，评分要求符合招标项目具体特点和实际需要，按招标文件执行。

问题**：项目人员社保由全额出资的上级主管单位缴纳是否予以认可？

答：招标文件已明确“社保由上级单位统筹缴纳的，还应提供上级单位出具的统筹缴纳证明。”予以认可，按招标文件执行。

问题**：评标办法前附表中*.*.*（*）其他因素评分标准中企业实力（*）独立投标人或联合体中承担产业导入任务一方近三年具有自主独立发明的城市信息模型专利和空间模拟专利，得**分。请问以上专利为母公司与其全资控股关系的子公司联合完成的是否予以认可？

答：详见补充通知第*点。

问题**：评标办法前附表中*.*.*（*）其他因素评分标准中产业导入服务团队（*）产业导入技术团队中材料（或化学）专业技术人员，其职称证为工程管理（化学）专业，是否可以认定为材料（或化学）专业技术人员？

答：工程管理（化学）为管理类专业，与本项目产业导入实质技术需求不相适应，需求详见《产业导入可行性技术报告》，不满足材料（或化学）专业技术人员。

问题**：招标文件两处关于科研平台、概念验证中心（含分中心）及中试平台导入时限约定冲突：第*页招标公告*.*条要求竣工验收合格后***天内完成可研平台导入；第****页第六章发包人要求中仅写明 *** 天完成科研平台导入。两处工期标准不一致，无法确定统一交付时限，应当为确认为***天还是***天？

答：产业导入发包人要求已重新发布，具体要求以重新发布为准。

问题**：《产业导入承诺函》中要求的在中标候选人公示期间，向招标人提供包含①至少*家省部级及以上科研平台(含分中心)、②至少*家及以上概念验证中心(含分中心)或中试平台就本项目的合作协议或者合作意向书。请问以上合作协议/合作意向书由联合体中负责产业导入的一方与各拟导入单位签订盖实体公章，是否可以？

答：合作协议/合作意向书应由独立投标人或联合体中负责产业导入任务的联合体成员与各拟导入单位签订。

问题**：评标办法前附表*其他因素评分标准*企业实力：根据投标人获得信用中国载明的投标人诚实守信总次数进行评审，并按自然年度提供诚实守信明细表，且附上每个自然年度对应诚实守信截图。请问是否将所有诚实守信获评的次数罗列并附上截图即可？

答：可以。

问题**：投标人须知前附表**.*第*点：投标人须在投标文件中提交《产业导入承诺函》，格式详见第八章投标文件格式资格文件十四、其他资料。请问第八章投标文件格式文件“十四”为投标保证金有关单价扫描件，以上《产业导入承诺函》是否指资格文件十五、其他资料中的《产业导入承诺函》？

答：《产业导入承诺函》格式以本补充通知重新发布为准。

问题**：产业导入履约担保是否可由联合体中负责产业导入一方提交？

答：产业导入履约担保应由联合体中负责产业导入一方提交。

问题**：清单编制说明和最高投标限价编制说明关于不可预见费的说明如下：本项目模拟清单不可预见费按建安工程造价的*%计算，该部分费用已考虑，如下： (*)主要工程材料、设备、人工价格与招标时基价相比，波动幅度超过合同约定幅度的部分； (*)因国家法律法规政策变化引起的合同价格的变化； (*)不可预见的地质条件造成的工程费用和工期的变化； (*)因建设单位原因产生的工程费用和工期的变化； (*)不可抗力造成的工程费用和工期的变化； (*)发包人设计变更及模拟清单项目估计不足造成差异的金额等。 依据《福建省模拟清单计价与计量规则（****年版）》（此版与****版配套使用，并未废止）第*.*合同价款调整约定：下列情形应按有关规定在合同中约定具体调整办法，发生时在预备费中列支。 （*）建设单位变更发包人要求的。 （*）人工费调整的。其中，按附件*编制模拟清单的专业工程，人工费基价按最高投标限价中该专业工程分部分项工程费的**%确定。 （*）主要材料设备价格、施工机械租赁价格变动的。 （*）其他应当调整或合同约定的。 建议在原编制说明基础上增加“因上述原因经审核后确实超出不可预见费额度的，超过部分从预备费中列支”。

答：原招标文件合同条款已经招标人及财政主管部门审核，不做调整，按招标文件约定执行。

问题**：招标文件中“*.*.*（*）其他因素评分标准*产业导入服务团队*（*）独立投标人或联合体中承担产业导入任务一方拟派出的产业导入技术团队中，拟派环境专业技术人员*人、信息与通信专业技术人员*人、安全专业技术人员*人、材料（或化学）专业技术人员*人、能源与动力专业技术人员*人，上述人员均具备相关专业高级职称的，得**分；具备相关专业教授级(或正高级或享受教授、研究员待遇)职称的，得**分，本小项满分**分。 评分标准违反“分档”设置原则，构成“一刀切”的歧视性条款。根据《福州市房屋建筑和市政基础设施工程招标文件编制负面清单（****版）》相关规定，项目管理人员加分项应当采用“分档”设置，各档次分值应均衡、合理。但本条款设置了“全部配齐才得**分，否则*分”的极端评分模式，未根据人员配置的优劣设置阶梯式得分区间（如配齐*项得*分，配齐*项得**分）。这种“全有或全无”的计分方式，过度放大了非关键岗位人员的配置差异，违反了公平评审原则。

答：环境、材料化学、安全、信息通信、能源动力五类专业人员匹配本项目产业导入需求且各专业人类分档进行加分，具体人员需求详见《产业导入可行性技术报告》，评分要求符合招标项目具体特点和实际需要，按招标文件执行。

问题**：独立投标人或联合体中承担产业导入任务一方拟派出的产业导入技术团队中，拟派软件设计师* 人、信息系统项目管理师 * 人、系统分析师 * 人；上述人员均具备人社部、工信部联合颁发的计算机技术与软件专业技术 资格证（证书专业同岗位名称）的得 ** 分，上述人员不得互相兼任，本项满分 ** 分。 该项目模式为工程总承包+产业类项目，产业配套信息化建设仅属于辅助性、支撑性的配套工作，并非纯软件开发类项目。行业实践中，具备高级别计算机技术与软件专业技术资格的人员通常具备跨领域的复合型能力，一人持有“软件设计师”“信息系统项目管理师”“系统分析师”多证的情况极为普遍，完全有能力统筹负责本项目配套信息化工作的设计、分析与管理工作。招标文件中强制要求将上述三个岗位拆分为*名独立人员，且“不得互相兼任”，却未提供任何技术论证说明为何必须如此配置。该要求明显脱离本项目信息化配套工作的实际体量和管理需求，属于变相提高投标门槛。该条款违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条第（二）项“设定的资格、技术、商务条件与履行合同无关”以及“以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人”的规定。通过强制拆解岗位、禁止人员复用，人为增加了投标人的人力成本，限制了市场大部分建筑企业投标，违反了公平公正的原则。

答：详见补充通知第*点。

问题**：*.招标文件评标办法前附表（*类）*.*.*（*）其他因素评分标准“（*）独立投标人或联合体中承担产业导入任务一方 近三年具有自主独立发明的城市信息模型专利和空间模拟专利，得**分；（注：*、需提供发明专利证书原件扫描件，时间以发证日期为准，自主发明专利内容须与城市模型和空间模拟相关，发明名称应包含“空间模拟”、“城市信息模型”字样；*、应同时提供发明专利证书在国家知识产权局中国专利公布公告网站查询结果截图（****://****.*****.***.**/），证明发明专利权人属于投标人或联合体中承担产业导入任务一方，若未提供查询截图，该证书不予认可；*、未提供或提供不全或提供的证明材料超过要求期限的不得分。）” 根据《招标投标法实施条例》第三十二条第（五）项，招标人不得限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商。同时《招标投标法》及配套规定明确，招标文件设定的技术标准不得要求或标明某一特定的专利、名称、设计。该条款强制要求发明专利名称必须包含“空间模拟”、“城市信息模型”特定字样，这是对专利技术表达的极端细化限定，实质上指向了极少数甚至某几家特定主体的既有专利命名习惯，排除了那些拥有同等技术含量、但命名不同的“城市信息模型”“空间模拟”相关发明专利的投标人，属于典型的以不合理条件限制、排斥潜在投标人。招标文件涉嫌量身定做，排斥其他潜在投标单位。

答：详见补充通知第*点。

问题**：福州五里亭茶叶交易集散中心（工程总承包）答疑纪要招标编号：********************各投标人：截止****年*月**日** 时** 分，我司在福州市电子招投标交易系统平台上共收到投标人提出的关于福州五里亭茶叶交易集散中心项目(工程总承包)**条问题，针对问题，现将答疑情况回复如下:一、单项目合同建筑面积不低于*****平方米的装配式混合结构的公共建筑中含有装配式钢结构，且本项目的施工阶段工业化认定报告中有体现，是否满足本项目的业绩加分要求？答：本项目要求业绩为装配式钢结构业绩，装配式钢结构与装配式混合结构属于不同类型，不满足业绩加分要求。二、本项目设置“第*种：自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（或投标邀请书发出之日，下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）完成的并经竣工验收合格的单项合同建筑面积不低于*****平方米的装配式钢结构公共建筑(不含工业厂房）的工程总承包项目，每项得*.*分。”为加分项业绩，满分*分，据了解省内有此满分业绩企业很少，仅有两家满分，业绩加分条件过于苛刻，这有失公平，严重排斥潜在投标人。建议做出修改，取消建筑面积的要求。望相关单位本着公平公正公开的原则进行招标。答：按照省厅相关业绩设置要求，符合有关规定。按招标文件约定执行。三、对工程总承包项目负责人、设计项目负责人、施工项目负责人以及其他项目管理人员配置情况：承担设计任务的投标人（或分包单位）拟派出的设计人员在满足投标人须知附表**的条件下，建筑设计专业负责人（具备建筑专业一级建造师注册证书）加*.*分，结构设计专业负责人（具备建筑专业一级建造师注册证书）加*.*分，电气专业负责人（具备合格有效的一级机电工程建造师注册证书）加*.*分，给排水专业负责人、暖通专业负责人具有高级工程师职称的各加 *.*分，上述人员中具有教授级高级工程师（或正高级工程师或享受教授、研究员待遇高级工程师）职称的另加*.*分/人专业（最高得*.*分）本项评分最多得*分。 本项目建筑、结构、电气设计人员在具备本专业最高水平注册证的基础上，同时具备其他专业注册证且层层加码，要求上述人员具备教授级高级工程师职称，明显存在排斥潜在投标人，有失公平公正原则，请招标人慎重审视招标文件。答：本项目为设计施工采购一体化项目，设置本加分项，有利于设计、采购、施工各阶段工作的合理衔接，有效地实现建设项目的进度。……

答：投标人要求澄清项目为福州五里亭茶叶交易集散中心（工程总承包），非本招标项目。

问题**：该部分内容写了一些天马行空的所谓数据平台、科研平台等不契合科创园建设发展的内容，未从产业定位、产业创新、经济创效、资源保障等方面作出具体要求，建议招标人对本项目的产业导入重新定位规划。综上所述，该项目是为中标人中建三局集团与福建福州大学建筑规划设计研究院量身定制的，由中建三局集团负责施工任务，福建福州大学建筑规划设计研究院负责设计和产业导入任务；为了让其更顺利地中标，请招标人重新调整招标方案。

答：本项目的产业导入要求符合项目园区建设和建设单位需求，具体要求详见《产业导入可行性技术报告》。

问题**：一、关于“近三年自主独立发明的城市信息模型专利和空间模拟专利（**分）”的疑问 条款原文：独立投标人或联合体中承担产业导入任务一方近三年具有自主独立发明的城市信息模型专利和空间模拟专利，得**分；注：……发明名称须包含“空间模拟”“城市信息模型”字样…… 理由： 专利名称限定“字样”涉嫌指向特定主体。本项目实施内容为“数字孪生平台+**数字员工”，技术路径可通过***+**、***、**/*****可视化、物联网融合等多种方式实现，“城市信息模型（***）”“空间模拟”仅是其中一种技术流派的表述。将得分条件锁死为“专利名称须含**字样”，实质上排除了采用其他等同技术路线（如“园区数字孪生”“三维可视化运维”等专利命名习惯）的潜在投标人，与《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条“设定的资格、技术、商务条件与合同履行无关”之规制精神不符。 “近三年”+“自主独立发明”+“名称含特定词”三重叠加，排他性过强。据公开数据检索，同时满足“近三年授权+名称含‘城市信息模型’+‘空间模拟’”的国内专利数量极少，且高度集中于个别头部数字孪生厂商，与本项目约*.**亿（建筑安装+设计）的总投资规模及“科创园*标”的产业导入定位不匹配。福建省***（****版）范本*类“其他因素”的本意是评价“工程总承包+”中运维/产业导入的适配能力，而非将评分锁死于某一厂商的专利命名习惯。 二、关于“产业导入服务团队（**分）”人员配置的疑问 （一）条款原文：独立投标人或联合体中承担产业导入任务一方拟派出的产业导入技术团队中，拟派软件设计师*人、信息系统项目管理师*人、系统分析师*人；上述人员均具备人社部、工信部联合颁发的计算机技术与软件专业技术资格证（证书专业同岗位名称）的，得**分，上述人员不得互相兼任，本项满分**分。 理由： 上述三个资格证均为人社部、工信部联合颁发的计算机技术与软件专业技术资格（中级），且“软件设计师”“系统分析师”“信息系统项目管理师”三个专业名称本身就是软考的既有科目，“证书专业同岗位名称”实质是将得分条件绑死在软考特定科目上。 产业导入中“数字孪生平台开发”的实际技术团队配置，可由计算机类相关软考中级（如软件设计师、系统集成项目管理工程师、数据库系统工程师等）或同等能力的***/*******+实际项目经验替代，强制要求“三个特定科目各*人且不兼任”，对中小规模联合体中的产业导入方构成不合理门槛，与《中华人民共和国招标投标法》第二十条“不得设定与履行合同无关的条件”相悖。 （二）条款原文：独立投标人或联合体中承担产业导入任务一方拟派出的产业导入技术团队中，拟派环境专业技术人员*人、信息与通信专业技术人员*人、安全专业技术人员*人、材料（或化学）专业技术人员*人、能源与动力专业技术人员*人，上述人员均具备相关专业高级职称的，得**分；具备相关专业教授级（或正高级或享受教授、研究员待遇）职称的，得**分，本小项满分**分。 理由： 本项目的产业导入核心任务是“产业咨询规划报告+数字孪生平台+科研平台引入（*家省部级+*家中试验证）”，产业导入团队的合理配置应为“产业规划师+数字技术+科研对接+招商运营”类人员，而招标文件要求“环境、信息与通信、安全、材料（或化学）、能源与动力”*个非常分散的理工科高级职称同时集齐——其中“安全”“能源与动力”与本项目的陶瓷循环经济+新型建材+轻工电子+仓储物流“*+*”产业体系关联度较弱，更像是为某特定科研院所/高校下属公司的人事结构量身定制。即使按最严口径理解，“教授级/正高级得**分、高级得**分”的差档设置，使得仅“人员职称”一项就拉开**分差距，在*类其他因素本就***分满分、权重**%的盘子内，该项单点权重过高，且“*个冷门高级/教高”的配置远超本项目产业导入的实际人力需求，构成对不具备全谱系高级/教高职称团队的潜在投标人的变相排斥。 三、整体诉求 本项目的产业导入要求不是“投标人自己有没有***专利、有没有*个高工/教高”，而是“产业咨询规划报告*份、数字孪生平台+**数字员工*套、引入≥*家省部级及以上科研平台（含分中心）+ ≥*家概念验证中心或中试平台”，这是资源对接能力、政府/高校协调能力、产业运营能力，跟“投标人名下挂了多少专利、多少个高工/教高”是两码事。 综上，上述条款虽置于*类“其他因素（权重**%）”项下，但单“企业实力**分+团队**分（**+**）”已占其他因素**%权重，且均以“特定专利名称字样”“特定软考科目”“*个冷门高级/教高职称枚举”等强指向性条件呈现，涉嫌违反：《中华人民共和国招标投标法》第二十条[第二十条：招标文件不得要求或者标明特定的生产供应者以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容。]、第三十二条[第三十二条：投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标人的合法权益。投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。]；《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条第（五）项“限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商”及“设定的资格、技术、商务条件与履行合同无关”。 福建省《工程总承包招标文件（****版）》*类“其他因素”应服务于“工程总承包+（投融资/运维/产业导入）”的适配性评价，而非以专利字面、人员全科高配变相抬高门槛。 请招标人： 对上述条款予以澄清，如确属编制时的表述过细，请通过补遗/答疑形式放宽专利名称、软考科目、职称专业枚举的限制，使评分回归“产业导入能力”的本质评价。 如发出补遗修改，请同步延长投标截止时间至满足法定最短提前量。

答：环境、材料化学、安全、信息通信、能源动力五类专业人员匹配本项目产业导入需求且各专业人类分档进行加分，具体人员需求详见《产业导入可行性技术报告》，评分要求符合招标项目具体特点和实际需要，按招标文件执行。其他评分内容修改详见补充通知第*点。

问题**：招标文件中其他因素产业导入服务团队的加分项，（*）独立投标人或联合体中承担产业导入任务一方拟派出的产业导入技术团队中，拟派环境专业技术人员*人、信息与通信专业技术人员* 人、安全专业技术人员*人、材料（或化学）专业技术人员* 人、能源与动力专业技术人员* 人，上述人员均具备相关专业高级职称的，得** 分；具备相关专业教授级(或正高级或享受教授、研究员待遇)职称的，得** 分，本小项满分** 分。本项目核心为工程建设 + 产业导入服务，环境、材料化学、能源动力五类专业并非项目实施、产业招商运营必备岗位，该人员配置要求与项目核心履约内容无关，属于无关评审条件。要求同时储备 * 个完全不同专业高级职称专职人员，人力成本极高，仅大型综合集团可满足，中小型产业服务商、本地工程企业完全无法达标，直接排除多数市场竞争主体。违反了《招标投标法实施条例》第三十二条第（二）项：商务、技术条件与招标项目特点、履约需要不相适应、与合同履行无关；以不合理条件限制排斥投标人。

答：环境、材料化学、安全、信息通信、能源动力五类专业人员匹配本项目产业导入需求且各专业人类分档进行加分，具体人员需求详见《产业导入可行性技术报告》，评分要求符合招标项目具体特点和实际需要，按招标文件执行。

问题**：招标文件中其他因素产业导入服务团队的加分项，（*）独立投标人或联合体中承担产业导入任务一方拟派出的产业导入技术团队中，拟派软件设计师* 人、信息系统项目管理师* 人、系统分析师* 人；上述人员均具备人社部、工信部联合颁发的计算机技术与软件专业技术资格证（证书专业同岗位名称）的得** 分，上述人员不得互相兼任，本项满分** 分。本项目主体为工程建设，产业配套信息化仅为辅助工作，行业普遍认可一人多证复合型技术人员可同时覆盖软件设计、系统分析、项目管理全部工作；招标文件无任何技术论证依据证明必须拆分 * 名独立人员，属于设置远超履约必要的人员门槛。强制禁止人员兼任、一刀切 “全部配齐才得分”，无阶梯计分，违反了《招标投标法实施条例》第三十二条第（二）项，设定技术条件超出项目实际履约需求，排斥潜在投标人。违反了福州市房屋建筑和市政基础设施工程招标文件编制负面清单（****版）中项目管理人员加分项未采用“分档”设置，各档次分值未均衡、合理。

答：其他详见补充通知第*点。

问题**：招标文件中其他因素企业实力的加分项，（*）独立投标人或联合体中承担产业导入任务一方近三年具有自主独立发明的城市信息模型专利和空间模拟专利，得**分。条款限定两类特定发明专利作为满分条件，属于指定特定技术专利加分，违反条例禁止限定特定专利的硬性规定；市场存在数字孪生、园区仿真、*** 平台软件著作权、实用新型专利等大量替代技术方案，无需同时持有两类发明专利也可完成项目产业导入工作。违反了《招标投标法实施条例》第三十二条第（五）项：限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商；第（二）项条件与项目实际需要不相适应。

答：其他详见补充通知第*点。

问题**：招标文件中其他因素企业实力的加分项，（*）独立投标人或联合体牵头人或联合体负责产业导入一方提供信用中国网站查询结果截图（网址*****://***.***********.***.**/?*******=*）。根据投标人获得信用中国载明的投标人诚实守信总次数进行评审，诚实守信获评次数 *～* 次的，得 * 分；*～** 次的，得 * 分；** 次（不含本数）以上的，得 ** 分，其余不得分。信用中国 “诚实守信表彰记录” 属于政府、行业阶段性荣誉，企业成立年限、参与申报机会直接决定获评次数，中小微企业、新成立企业天然次数偏少，变相以企业经营年限、规模设置差异化打分标准，构成差别待遇。企业守信表彰次数与本工程产业导入、项目建设履约能力无直接关联，不属于评判施工、产业运营、技术实施能力的必要指标，属于与合同履行无关的加分条件。违反了《招标投标法实施条例》第三十二条第（二）项：设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；第（七）项以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人。违反了《招标投标领域公平竞争审查规则》：不得依托企业经营年限、荣誉表彰数量设置差异化评审分值，变相设置市场壁垒。

答：信用中国诚实守信为信用公示内容，非荣誉奖励。产业导入内容为本科创园建设最重要部分内容，为减少本项目工程建设阶段完成后的产业导入阶段投标人违约风险，设置对诚实守信进行评分并分档进行加分，满足项目需求。按招标文件及补充通知约定执行。

问题**：招标文件评标办法其他因素企业实力第（*）独立投标人或联合体中承担产业导入任务一方近三年具有自主独立发明的城市信息模型专利和空间模拟专利，得**分；违反了福建省房屋建筑和市政基础设施工程招标人负面行为清单（****年版）第**：负面行为：招标文件限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地、供应商或者检验检测认证机构（法律法规有明确要求的除外）。文件依据：《国家发展改革委等部门关于印发〈工程项目招投标领域营商环境专项整治工作方案〉的通知》（发改办法规〔****〕*** 号）《工程建设项目货物招标投标办法（**** 年修订）》（国家发展改革委等九部委令第 ** 号），此加分项排斥潜在投标人，存在为某单位量身定制嫌疑，建议直接删除该加分条款。

答：其他详见补充通知第*点。

二、补充通知：

*.本项目勘察报告于福州市电子招投标交易系统变更公告本补充通知下载；

*.本项目评标办法前附表其他因素评分标准修改如下：

*.本项目《产业导入承诺函》格式修改如下：

*.投标人应按本补充通知重新发布的《产业导入承诺函》和《专项投资资金承诺函》格式，且不得自行对承诺条款进行修改，否则视为未提供相应承诺函。

*.因招标文件内容调整，现重新发布招标文件（***）等资料。请各投标人及时在福州市电子招投标交易系统本项目变更公告处下载新发布的资料，并采用变更后的招标文件（***格式）编制电子投标文件，否则造成的任何不利后果由投标人自行负责。重新发布的招标文件（***）等资料仅对其他因素评分细则及后台评分系统进行调整，其他部分应结合本补充通知修改内容。

*.本项目暂定金额****.****万元，暂定金额含暂定金额专业工程****万元和其他项目清单***.****万元，其中暂定金额专业工程含（专业工程暂定金额****万元）+（土建工程—室外总体工程—其他项目费***万元（具体详见招标文件****））=****万元。

*.招标文件第四章合同条款及格式第三部分专用合同条款** 补充中增加合同条款:**.**为确保产业导入工作顺利实施，招标人有权采取必要的措施约束各联合体成员，确保产业导入工作的推进。

*.本项目重新发布《产业导入发包人要求》（含《产业导入可行性技术报告》），请各投标人及时在福州市电子招投标交易系统变更公告本补充通知下载《产业导入可行性技术报告》。招标文件中相关内容关于产业导入发包人要求部分同步调整。本项目重新发布产业导入发包人要求如下：

产业导入发包人要求

*.产业导入内容：

（*）产业咨询规划报告

为科学指导福州大学闽清科创园（一期）的产业定位、空间布局与生态构建，确保园区运营与产业发展战略高度协同，编制科创园产业咨询规划报告。报告旨在基于宏观政策、区域经济、产业趋势及园区资源禀赋，围绕“*+*”产业体系（陶瓷循环经济为主导，新型材料、轻工电子、仓储物流配套）、环境分析、安全布局、数字平台与信息通信等方面开展系统性分析与规划，为园区数字化运维体系的建设提供明确的产业导向与业务需求输入。

核心研究内容与服务要求：

宏观环境与政策分析：梳理国家及福建省、福州市、闽清县关于科技创新、循环经济、绿色制造、产业数字化转型等方面的战略规划与扶持政策，明确园区发展的政策机遇与导向。

区域产业基础与资源禀赋分析：深入分析闽清县及周边区域的产业基础，特别是陶瓷、建材、轻工电子等产业的发展现状、产业链环节、优势与短板，评估福州大学在科研、技术、人才等方面的可支撑资源。

主导产业定位与细分领域选择：结合政策导向、区域产业基础与高校科研优势，前瞻性确立并聚焦“陶瓷循环经济”为主导，配套“新型建材”“轻工电子”“仓储物流”的“*+*”产业体系。对主导产业及配套产业进行细分领域研究，明确重点发展的关键技术环节、产品方向和创新业态。

产业生态与创新体系规划：规划构建以龙头企业、高成长性创新型企业、新型研发平台、专业服务机构为核心的产业生态圈。系统设计涵盖技术研发、中试验证、成果转化、企业孵化、生产性服务、市场开拓的全链条创新服务体系与协同机制。

发展目标与实施路径：设定园区产业发展的阶段性量化目标（如企业集聚数量、产值规模、高新技术企业占比等），并提出分阶段实施的战略路径、关键任务与保障措施。

（*）数字孪生平台建设

依托 ***+**建模技术，在虚拟空间构建与园区物理实体 *:* 映射的数字化模型，对园区建筑、路网、公共服务等要素模型的全息可视化，打造 “一屏览全园” 的一体化运营中枢。该平台作为后续平台子系统的统一承载底座，通过数据驱动的精细化管理，为业主挖掘设施管理、能耗管控中的成本节约空间。同时平台搭载**数字员工，智能解答园区概况、产业定位、入驻政策、场地信息等咨询问题。平台支持入驻企业提供一体化、可视化规划管理、园区空间模拟与运营监控管理，配套*年的平台管理保障，确保技术赋能持续落地。

*）科创园数字孪生平台核心功能点

为打造园区空间可视、智能协同、高效管控的智慧运营体系，赋能园区全域精细化治理与产业智慧化发展，平台集成空间可视化、交互及分析能力，支撑园区实现精细化运营管理，平台规划设置如下核心功能点：

Ø基础可视化操作功能：

在线二三维浏览：支持流畅查看园区二维平面图纸、三维建筑模型，实现二三维场景无缝切换；

图层筛选控制：在图层列表中能查阅所有的图层信息并控制其可见性。支持园区建筑、路网、产业区等多图层信息查阅，可单独 / 组合控制图层可见性；

基础视角操作：实现园区三维模型的放大、缩小、平移显示，支持 ***° 三维漫游、自由飞行，视图操作带平滑过渡动效，支持视图快速回归初始位置；

场景特效展示：支持多场景天气特效空间模拟，贴合园区实际环境展示；支持指定区域围栏特效设置，可自定义围栏颜色、透明度，突出重点管控区域。

Ø空间精细化管理功能

模型上传管理：支持标准化 *** 模型、** 模型文件的在线上传，兼容******* 等主流模型格式，支持模型替换与删除操作，适配园区新增建筑、设施改造后的模型更新需求。

三维测量分析：支持拾取式测量，可完成园区两点间三维距离、点面最短距离、轮廓尺寸测量；

模型剖切查看：支持对园区建筑模型进行自由剖切、按构件任意面精准剖切，可自定义偏移量，实现建筑内部结构等细节查看。

（*）园区企业发展赋能与科研平台导入

聚焦“资质提升、金融对接、基础法律支撑、科研平台导入”四大核心需求，为科创园入驻企业打造数字化、轻量化的赋能体系，同时依托数字孪生平台及科创园 **数字员工实现线上服务。通过标准化资料展示、智能化答疑，为企业发展提供高效、便捷的数字化支撑。中标方须凭借自身资源及园区产业定位，主动对接并协助引入至少*家省部级及以上科研平台（含分中心）、至少*家概念验证中心（含分中心）以及*家中试服务平台。

（*）产业基金赋能与生态链条培育

为完善闽清人工智能产业配套体系，激活本地人工智能产业发展活力、助推产业链集聚升级，构建资本赋能、资源联动、成果落地的产业发展生态。中标方须凭借自身资源及园区产业定位，引入一支和闽清人工智能上下游产业相配套的引导投资基金。

*.产业导入服务时限：竣工验收合格之日起***天内交付数字孪生平台及**数字员工；竣工验收合格之日起**天内提交产业咨询规划报告；在竣工验收合格之日后 *** 天内完成科研平台、概念验证中心(含分中心)以及中试服务平台导入；项目中标后*个月内须完成引入一支和闽清人工智能上下游产业相配套的引导投资基金。

*.产业导入目标及交付成果：

以福州大学闽清科创园（一期）产业咨询规划编制、数字孪生平台搭建、科研平台导入为核心交付目标，其中数字孪生平台包含数字孪生可视化底座与智能招商应答（**数字员工）核心功能，配套平台交付后至科研平台导入完成的全周期运维管理。最迟在项目通过竣工验收合格后*年内完成产业导入相关工作，下表对本方案核心内容进行系统梳理，汇总各分项交付内容，明确项目建设的核心任务与交付标准，确保平台建设、管理工作有序推进、落地见效。产业导入费用发包人不再额外另行支付。

产业导入绩效目标考核表

其中：

（*）省部级及以上级别的科研平台（含分中心）的范围如下：须为科学技术部（厅）、国家或省发展和改革委员会、教育部（厅）批复设立，范围划分如下：

①国家级平台：包含全国重点实验室、国家实验室、国家工程技术研究中心 / 国家工程研究中心等由国家相关主管部门批准或认定的科研平台。

②省部级平台：包含部委级平台（由教育部、科技部、国家发改委等中央部委直接认定）及省级平台（由福建省科技厅、省发改委、省教育厅等省级主管部门批准）。

③科研平台分中心：指上述国家级或省部级科研平台在外地设立的分支机构、分部、试验基地等（例如：国家 ** 研究中心福州分中心），但不直接等同于新设立的国家级或省部级平台。

同时须提供对应平台由科学技术部（厅）、国家或省发展和改革委员会、教育部（厅）出具的正式批复文件作为佐证材料。

（*）概念验证中心（含分中心）、中试服务平台须通过科学技术部（厅）、教育部（厅）相关及国家级部委或省部级政府部门认定或备案。

产业导入期履约保证金金额：****万元。

合同签订后竣工验收前，按招标人书面要求提交****万产业导入履约保证金。因产业导入绩效考核未达标而产生的违约金从履约担保中扣除。（若产业导入单位于工程建设期内已完成产业导入主要工作，经发包人确认可退回产业导入履约担保。）

*.产业导入主体：独立投标人或联合体成员中承担产业导入任务的成员方须具备合法有效的独立法人资格，且具备有效的法人营业执照。

*.产业单位组成团队

*.产业导入绩效考核违约责任

（*）系统平台（含科创园数字孪生平台及科创园**数字员工）未按时投入使用的，每延误*天，承包人应按****元/天向发包人支付违约金。

（*）系统平台（含科创园数字孪生平台及科创园**数字员工）除“投入使用时限”外的绩效三级指标未全部达成的，承包人应按**万元向发包人支付违约金。

（*）未按时交付产业咨询规划报告的，每延误*天，承包人应按****元/天向发包人支付违约金。

（*）产业咨询规划报告未达到“质量要求”绩效目标的，承包人应按**万元向发包人支付违约金。

（*）项目竣工验收之日起*年内未完成“平台入驻”绩效目标的，每少引入*家省部级及以上科研平台（含分中心）或概念验证中心（含分中心）或中试服务平台，承包人应按***万元/家向发包人支付违约金。

（*）承包人未在项目中标后*个月内完成引入一支和闽清人工智能上下游产业相配套的引导投资基金，且基金规模不低于****万元的，承包人应按***万元向发包人支付违约金。

（*）产业导入逾期违约金的上限：****万元。违约金从产业导入期履约担保中扣除。

*.产业导入协议详见合同附件

产业导入合作协议按原合同条款结合重新发布的产业导入发包人要求及中标人承诺进行补充。

三、本通知作为招标文件的澄清、修改和补充，是招标文件的组成部分。本通知内容与招标文件或之前所发通知有不一致的，以本通知为准。

招标人：闽清城市建设投资集团有限公司

招标代理：福建省机电设备招标有限公司

****年*月**日