酉阳十二市集物流园建设项目（方案设计和施工图设计）答疑及补遗通知一

各潜在投标人：

现将“酉阳十二市集物流园建设项目（方案设计和施工图设计）”有关答疑及补遗通知如下：

一、答疑部分

问题*：招标文件要求 具备建筑专业正高级职称，建筑设计专业算不算。

回复*： 项目负责人职称专业为“建筑设计”的满足招标文件资格评审标准中项目负责人的职称专业要求以及商务评审标准中的项目负责人职称专业要求，职称级别须符合招标文件资格评审标准及商务评审标准对应要求。

问题*：*.真的扯蛋，设置了一堆的排他性条件，设计负责人要具备建造师资格，你咋个不说要具备厨师资格哦，不想要其他人来投标，就不要招标，何必脱裤子放屁呢？*.造价专业负责人，一定要正高级，这***就是纯纯为了控标设置的，别个具备国家一级注册造价师还搞不了你这个物流园，说白了，就是为了控标，丧心病狂！！！

回复*：（*）本项目项目负责人的商务评审条件设置符合《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程设计招标文件示范文本****年版》。

（*）本项目招标范围含施工阶段及缺陷责任期阶段的设计服务。在招标文件商务评审标准中设置项目负责人具备具有一级注册建造师（建筑工程）证书资格作为择优加分项，一是有利于在方案设计至施工图各阶段前置工作中研判施工工艺、工序、危大工程重难点，从图纸源头优化可实施性，大幅减少后期工程变更与投资浪费；二是有利于对接施工、监理、造价各方，适配业主设计、施工招标、施工过程中一体化统筹管理需求，高效完成图纸会审、现场技术协调；三是如项目负责人具有完整的质量、安全、工期管控知识，有利于对大体量项目全链条工程风险提前预判防控。因此该招标条件的设置是保障项目履约质量，择优配置管理力量的合理设置，招标文件对应内容不作修改。

（*）本项目规模属《工程设计资质标准》（建市[****]**号）中的大型公共建筑，投资金额大方案设计、初步设计、施工图设计全流程均需同步开展限额设计、投资测算、设计概算编审、多方案经济比选、复杂成本管控，项目造价管控难度、技术复杂度、投资风险较大。在招标文件商务评审标准中设置造价专业负责人具备工程造价专业正高级工程师技术职称有利于本项目全过程造价统筹、大额投资分层管控、指标校核及风险预判，能够从源头规避系统性造价偏差，适配本项目全过程造价管控需求。因此该招标条件的设置是保障投资管控质量、防范重大造价偏差风险的合理设置，招标文件对应内容不作修改。

问题*：我方完整研读《酉阳十二市集物流园建设项目(方案设计和施工图设计)》招标文件，查实本项目多处人员资质加分条件与物流园设计实际需求完全脱节，纯属人为抬高门槛、定向筛选单位，是典型的量身控标、排斥潜在投标人的违规操作，严重破坏公开招标公平竞争原则。

在此严正声明：若本次答疑不能彻底删除并整改全部不合理排他条款，我方将在法定时限内正式向县发改委招投标监管部门提交投诉，同步联系行业权威媒体及本地融媒体全程曝光本项目违规招标问题，一追到底，绝不姑息。

二、两项核心违规控标条款

（一）设计负责人额外要求一级注册建造师加分——完全无关，纯排他

招标文件商务评分项中，项目负责人除一级注册建筑师外，额外持有一级注册建造师方可加分，无该证直接丢分。本项目招的是建筑设计，范围仅限方案设计、初步设计、施工图设计，从头到尾没有施工管理内容。一级注册建造师是施工岗位执业证书，管的是施工现场，跟设计工作没有半毛钱关系。

建筑设计法定执业资格只有一个——一级注册建筑师。设计招标硬塞一个建造师证加分，跟要求设计负责人持厨师证、驾驶证有什么区别？摆明了就是拿无关证书卡人，把绝大多数正常持证的注册建筑师全部挡在高分梯队外面，定向给某个同时持有双证的人所属单位铺路，吃相太难看。郑重要求，立即删除"项目负责人一级注册建造师加分"条款。项目负责人执业能力评判标准仅限国家法定的一级注册建筑师，不得叠加任何与设计履约无关的施工类证书设置评分壁垒。

（二）造价专业负责人强制正高级职称才能拿满分——门槛虚高，纯控标

招标文件商务评审中，造价专业负责人必须具备工程造价正高级工程师才能拿满对应分值，仅持有国家一级注册造价工程师不具备得分优势。一个普通物流园的概算、预算编制，一级注册造价工程师是国家法定的造价执业准入证书，持证人员独立完成本项目全部造价工作绰绰有余，专业能力完全覆盖项目需求。

正高级工程造价职称全行业存量极少、评审周期极长，绝大多数甲级设计院的造价骨干都是一级注册造价师搭配中、高级职称。这条规定直接把大量具备同类物流园设计业绩的合规设计院踢出高分竞争圈，明眼人都看得出来——就是为某家有正高造价人员的单位量身定做的评分规则，赤裸裸控标，毫无遮掩。

普通仓储物流设计，技术复杂度根本达不到必须正高职称坐镇的程度，这条设置没有任何必要性，唯一作用就是限制竞争。

修改造价负责人评分标准：持有一级注册造价工程师证书即得满分，高级、正高职称仅可设小幅加分，不得将正高级职称作为得分硬性门槛，取消对无正高造价人员设计单位的歧视性限制。

本次招标文件设置的人员条件，严重脱离物流园设计项目的实际需要，严重脱离工程设计法定执业体系，严重脱离设计行业人才配置的普遍现状。一个普通物流园设计项目，堆砌建造师证、正高职称这类无关、超高门槛，本质上就不是想面向全社会公开公平招标，而是打着公开招标的旗号、走定向指定的路子，用各种条条框框把绝大多数合规设计企业挡在门外。

公开招标不是"内定单位走个过场"，更不是靠设置奇葩门槛把竞争对手全部筛掉的工具。这种违规操作严重损害招投标公信力，无端增加全行业投标成本，扰乱设计市场正常竞争秩序，性质恶劣。

若澄清文件未完整删除、整改上述两项违规排他条款，异议答复期满后，我方立即向酉阳县发改委招投标监管科室提交书面投诉，申请暂停本项目招投标流程，启动专项核查；同步联系建筑行业权威媒体、重庆本地融媒体平台，如实披露本项目违规控标条款细节，全过程对外公示维权材料，接受全行业监督；直至全部违规条款整改到位、公平竞争环境恢复为止。

回复*：同回复*内容。

问题*：项目负责人职称证上专业为“建筑工程（建筑设计）”，是否满足要求？

回复*：项目负责人职称专业为“建筑工程（建筑设计）”的满足招标文件资格评审标准中项目负责人的职称专业要求以及商务评审标准中的项目负责人职称专业要求。

问题*：商务评审人员职称（或执业）中要求项目负责人在满足资格条件基础上，具有一级注册建造师（建筑工程），但是本项目发包内容仅为方案和施工图设计，并不包含施工，此条件设置意欲何为，难道是为某意向单位量身定制？强烈要求取消该不合理要求，本着公平公正的原则开展项目招投标！

回复*：同回复*第（*）、（*）条内容。

问题*：我方经仔细研读“酉阳十二市集物流园建设项目（方案设计和施工图设计）”招标文件，认为其中部分条款明显违反招投标法律法规，属于以不合理条件排斥潜在投标人的情形。现郑重提出以下质疑，请招标人予以正面、明确、具体的答复，不得使用模糊措辞回避问题。

一、商务评审中设置“一级注册建造师（建筑工程）证书”加分项，与设计项目无关，违反相关规定。

本项目系工程设计招标，项目负责人依法应具备一级注册建筑师资格，其核心工作为方案创作、图纸设计、技术标准把控。而一级注册建造师系施工阶段项目经理的执业资格，专司施工组织、现场管理、进度控制，与设计工作无任何专业技术关联。

将施工领域的执业证书作为设计项目负责人的加分条件，如同要求厨师的评判标准看其是否会开挖掘机，专业属性完全错位，严重背离项目实际需要。

该行为违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条第二款规定：“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人的行为。

二、请招标人书面明确“建筑专业正高级工程师技术职称”的认定范围，若排除建筑设计类正高级职称，则构成不合理限制。

建筑设计类专业方向的正高级工程师（或正高级建筑师），是否属于招标文件所述的“建筑专业正高级工程师技术职称”？

本项目为建筑设计项目，若招标人意图将建筑设计类正高级职称排除在外，则是在合理需求之上刻意加码、层层设限，实质上缩减了潜在投标人的合理范围。此种做法，与设置“与合同履行无关”的加分条件在性质上毫无二致，同样构成以不合理条件排斥潜在投标人的违法行为。

我方对上述两项违法条款提出刚性质疑，要求招标人在法定时限内以书面形式作出明确、具体、有实质内容的答复。

若招标人以“按招标文件执行”“符合项目实际需要”“不予修改”等敷衍塞责、空洞无物的言辞搪塞答复，我方将视其为无视法律法规、拒不纠正违法行为，并立即启动以下程序：

*.依法向重庆市公共资源交易监督管理局及酉阳县发展和改革委员会（招标投标监督部门）提起正式投诉；

*.同时就上述两项违法事实进行实名举报，要求行政监督部门立案查处；

*.保留通过行政复议、纪检监察等一切合法途径追究招标人及相关责任人违法责任的权利。

*.通过合法途径维护自身权益，确保招投标活动的公平公正。

招标人应当知晓，公平公正是招投标活动的底线，任何试图操控结果的行为，都将受到法律和市场的约束。请招标人重视我方质疑，依法依规作出答复，切勿违反法律法规。

回复*：（*）本项目项目负责人的商务评审条件设置符合《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程设计招标文件示范文本****年版》。

（*）本项目招标范围含施工阶段及缺陷责任期阶段的设计服务。本项目招标文件在商务评审标准中设置项目负责人具备具有一级注册建造师（建筑工程）证书资格作为择优加分项，一是有利于在项目负责人在方案设计至施工图各阶段前置工作中研判施工工艺、工序、危大工程重难点，从图纸源头优化可实施性，大幅减少后期工程变更与投资浪费；二是有利于对接施工、监理、造价各方，适配业主设计、施工招标、施工过程中一体化统筹管理需求，高效完成图纸会审、现场技术协调；三是如项目负责人具有完整的质量、安全、工期管控知识，有利于对大体量项目全链条工程风险提前预判防控。因此该招标条件的设置是保障项目履约质量，择优配置管理力量的合理设置，招标文件对应内容不作修改。

（*）项目负责人具备职称专业为“建筑设计类”或“建筑师”的满足招标文件资格评审标准中项目负责人的职称专业要求以及商务评审标准中的项目负责人职称专业要求，职称级别须符合招标文件资格评审标准及商务评审标准对应要求。

问题*：我方经仔细研读“酉阳十二市集物流园建设项目（方案设计和施工图设计）”招标文件，认为其中部分条款明显违反招投标法律法规，属于以不合理条件排斥潜在投标人的情形。现郑重提出以下质疑，请招标人予以正面、明确、具体的答复，不得使用模糊措辞回避问题。

一、商务评审中设置“一级注册建造师（建筑工程）证书”加分项，与设计项目无关，违反相关规定。

本项目系工程设计招标，项目负责人依法应具备一级注册建筑师资格，其核心工作为方案创作、图纸设计、技术标准把控。而一级注册建造师系施工阶段项目经理的执业资格，专司施工组织、现场管理、进度控制，与设计工作无任何专业技术关联。

将施工领域的执业证书作为设计项目负责人的加分条件，如同要求厨师的评判标准看其是否会开挖掘机，专业属性完全错位，严重背离项目实际需要。

该行为违反了《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条第二款规定：“设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人的行为。

二、请招标人书面明确“建筑专业正高级工程师技术职称”的认定范围，若排除建筑设计类正高级职称，则构成不合理限制。

建筑设计类专业方向的正高级工程师（或正高级建筑师），是否属于招标文件所述的“建筑专业正高级工程师技术职称”？

本项目为建筑设计项目，若招标人意图将建筑设计类正高级职称排除在外，则是在合理需求之上刻意加码、层层设限，实质上缩减了潜在投标人的合理范围。此种做法，与设置“与合同履行无关”的加分条件在性质上毫无二致，同样构成以不合理条件排斥潜在投标人的违法行为。

我方对上述两项违法条款提出刚性质疑，要求招标人在法定时限内以书面形式作出明确、具体、有实质内容的答复。

若招标人以“按招标文件执行”“符合项目实际需要”“不予修改”等敷衍塞责、空洞无物的言辞搪塞答复，我方将视其为无视法律法规、拒不纠正违法行为，并立即启动以下程序：

*.依法向重庆市公共资源交易监督管理局及酉阳县发展和改革委员会（招标投标监督部门）提起正式投诉；

*.同时就上述两项违法事实进行实名举报，要求行政监督部门立案查处；

*.保留通过行政复议、纪检监察等一切合法途径追究招标人及相关责任人违法责任的权利。

*.通过合法途径维护自身权益，确保招投标活动的公平公正。

招标人应当知晓，公平公正是招投标活动的底线，任何试图操控结果的行为，都将受到法律和市场的约束。请招标人重视我方质疑，依法依规作出答复，切勿违反法律法规。

回复*： 同回复*内容。

问题*：请问商务评审中，投标人业绩与项目负责人业绩可否为同一业绩

回复*： 已修改，详见本通知补遗部分内容。

问题*：招标公告的附件里面缺用地红线图及地形图（格式为***），区位规划图。

回复*：详见本通知补遗部分内容。

问题**：招标公告的附件里面缺用地红线图及地形图（格式为***），区位规划图。

回复**： 详见本通知补遗部分内容。

问题**：*、本项目为设计项目，要求项目负责人具备一级注册建筑师、一级建造师（建筑工程）、建筑专业正高级职称，如果是为了加强项目后续施工质量，建议招标人再增加安全*证和项目负责人每月驻场不低于**天的要求，否则存在排除广大设计单位的嫌疑。*、业绩要求为****年*月*日至今，奖项要求****年*月*日至今，时间要求不一致，建议统一改为****年*月*日至今或****年*月*日至今。

回复**：（*）项目负责人资格条件及商务评审条件不作修改。

（*）业绩要求、奖项要求时间设置均符合《重庆市房屋建筑和市政基础设施工程设计招标文件示范文本****年版》，因此不作修改。

问题**：酉阳项目在黔江交易中心开标，这个是什么操作？

回复**： 开标场地不作修改。

问题**：财务报表不提供附注满足要求吗

回复**：按招标文件执行。

问题**：财务报表不提供附注满足要求吗

回复**：按招标文件执行。

问题**：财务报表不提供附注满足要求吗

回复**： 按招标文件执行。

问题**：非独立法人分公司社保是否满足

回复**： 按招标文件执行。

问题**：造价专业正高，请问提供经济专业正高是否满足？

回复**：按招标文件执行。

问题**：项目负责人职称证专业名称为“建筑工程（建筑设计）”，是否满足要求？

回复**： 项目负责人职称专业为“建筑工程（建筑设计）”的满足招标文件资格评审标准中项目负责人的职称专业要求以及商务评审标准中的项目负责人职称专业要求。

问题**：庆某设计院，你们的吃相太难看了吧？随便啥子项目，你们都要控死，设计项目经理具备一级建筑，你还要设置一级注册注册建造师和正高级工程师，还绑定多个业绩，你们这样搞迟早要出事情。一家独大，吃干抹净，其他单位还活不活了？不要说啥子优中选优、只是加分，加分项甩开这么多分，哪个追得上，技术分还设置那么高，是多不自信啊！明眼人都晓得，是那个单位控标，你***技术那个高分值，你还拿到很多内部资料，业代也是你的，你都怕，有啥子用，真***不要那个****？

回复**： 该问题与招标文件无关，不予作答。

二、补遗部分

*.原招标文件第三章中的“评标办法前附表”*.*.*（*）商务评审标准（*）中“人员业绩”项以下内容：

修改为：

*.本项目地块勘界资料详见本通知附件“酉阳十二市集物流园建设项目(方案设计和施工图设计)地块勘界资料”。

*.本项目投标截止时间修改为：****年*月**日*时**分（北京时间），开标时间及投标保证金递交的截止时间相应顺延至****年*月**日*时**分（北京时间）。

*.请各潜在投标人网上自行下载本项目答疑及补遗文件，招标人不再另行通知。无论投标人是否查阅，招标人及招标代理机构均视为投标人已知晓该答疑及补遗内容。本答疑及补遗文件与招标文件具有同等法律效力，若本答疑及补遗文件与招标文件和之前发布的相关文件不一致时，一律以本答疑及补遗文件为准。

招 标 人：酉阳桃花源旅游地产开发有限责任公司

招标代理机构：重庆设计集团工程管理咨询有限公司

****年*月**日