枝江市财政局关于开展****年 政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作的通知

各政府采购代理机构：

　　为进一步落实政府采购政策，加强对政府采购代理机构的监督管理，规范政府采购代理机构执业行为，不断优化政府采购营商环境，根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购代理机构监督检查暂行办法》（财库〔****〕**号）、《财政部公安部市场监管总局关于开展****年政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作的通知（财库〔****〕*号）》、《省财政厅省公安厅 省市场监管局关于开展****年政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治工作的通知》（鄂财采发〔****〕*号）、《湖北省政府采购代理机构记分管理办法（试行）》（鄂财采规〔****〕*号）以及“双随机、一公开”的工作要求，结合我市工作实际，决定对我市政府采购代理机构开展监督检查工作，现将监督检查有关事项通知如下：

　　一、工作重点

　　聚焦当前政府采购领域反映突出的采购人设置差别歧视条款、代理机构乱收费、供应商提供虚假材料、供应商围标串标等“四类”违法违规行为开展专项整治。重点整治内容为：采购人倾斜照顾本地企业，指向特定供应商或特定产品，以供应商注册地、所有制形式、组织形式、股权结构、投资者国别、经营年限、经营规模、财务指标等不合理条件对供应商实行差别歧视待遇；代理机构违规收费、逾期退还保证金；供应商提供虚假的检测报告、认证证书、合同业绩、中小企业声明函等材料谋取中标；供应商投标文件相互混装、异常一致，投标保证金从同一账户转出，委托同一单位或个人编制投标文件、办理投标事宜等恶意串通行为。

　　二、监督检查范围

　　主要对代理机构****年执业情况进行监督检查，依照上级财政部门要求，按代理机构分级分类结果确定监督检查范围如下：

　　（一）****年*月*日以来在中国政府采购网省级分网进行名录登记的代理机构，且****年度代理的政府采购项目已产生中标（成交）结果的，纳入本次监督检查范围。

　　（二）其他代理机构为“五年一查”代理机构，抽取五分之一纳入本次监督检查范围。

　　（三）原则上一家代理机构只检查一次，不重复检查。

　　经筛选最终确定以下*家代理机构为被本年度检查单位，分别是：湖北港宏工程咨询有限公司、湖北明欣工程项目管理有限公司、湖北今楚建设工程管理有限公司、湖北开为工程咨询有限公司、枝江市金润源企业管理咨询有限公司、湖北省楚曜工程咨询有限公司、湖北茗颉工程项目管理有限责任公司、湖北恒基建设工程项目管理有限公司、湖北夷诚建设项目咨询有限公司。

　　三、时间安排

　　****年*月下旬至****年**月**日

　　四、监督检查方式

　　监督检查采取书面审查、现场检查等多种形式相结合的方式开展，被检查的代理机构以检查通知为准。具体安排如下：

　　（一）材料报送阶段（****年*下旬—*月*日）。市财政局向被抽查的代理机构送达《行政检查通知书》，代理机构收到检查通知后根据要求开展自查，并向市财政局报送《****年政府采购项目情况表》（见附件*）。市财政局结合投诉举报线索，聚焦重点领域、重点行业、重点项目，抽取本级政府采购项目（原则上每家代理机构抽取的项目不少于*个，代理项目不足*个的全部抽取），并通知相关代理机构。代理机构按照《检查资料清单》（见附件*）整理好相关采购项目的文件资料，形成自查报告于*月*日前一并报送枝江市财政局（电子版及纸质版）。

　　（二）书面审查阶段（****年*月*日至*月**日）。市财政局对代理机构提供的资料进行书面审查，编制工作底稿。

　　（三）现场检查阶段（****年*月**日至*月**日）。结合书面审查发现的问题，进一步到被检单位实施现场检查，签字盖章确认工作底稿。

　　（四）延伸核查阶段（****年*月**日至**月**日）。市财政局对前期检查中发现的采购人、供应商违法违规线索进行延伸核查，向相关当事人、第三方等进一步补充调取证据材料，必要时会同公安部门、市场监管部门核实相关违法犯罪线索。

　　（五）通报监督检查结果阶段（****年**月**日至**月**日）。监督检查专班对检查的总体情况以书面形式反馈给代理机构确认后，通报监督检查结果，并将结果在湖北省政府采购网上进行公示。

　　五、相关要求

　　全面落实“双随机、一公开”工作要求，抽查情况及监督检查结果将及时向社会公开。各政府采购代理机构应认真对待监督检查工作，积极配合财政部门监督检查，对拒绝配合监督检查、提供虚假材料或无正当理由拒绝按照财政部门检查要求开展工作的，将依法依规追究单位及有关人员的责任。

　　请政府采购代理机构按照时间节点要求，尽快将相关资料报送枝江市财政局综合股（政府采购管理股），备注机构名称。

　　联系人：胡海，联系电话：************。

　　附件：*.****年政府采购项目情况表

　　*.检查资料清单

　　枝江市财政局

　　****年*月**日