一、项目概况

★本项目为本溪市平山区民政服务站项目，全区共设立*个街道民政服务站。为民政社会救助领域的低保对象、特困人员、临时救助、儿童救助及其他困难群体等对象提供民政服务站对应服务。全年服务对象约为*万人次。

★全区共设立*个街道民政服务站，驻站人员**人，每个民政服务站专职驻站人员不少于 * 人。

二、服务内容（包括不限于以下内容）

根据省民政厅《关于进一步统筹整合民政资源增强乡镇(街道)民政服务站服务效能的指导意见》要求，服务站主要是为低保对象、特困人员、经济困难的失能老年人和孤儿等**类人群提供服务对象接待、政策宣传咨询、对象排查、信息录入、协助申请救助资金、档案管理和探访巡视、心理辅导等基础服务(*项)、延伸服务和链接服务(各选至少*项)三项服务。根据现有购买服务资金来源即困难群众救助补助资金使用范围，服务人群仅包括：社会救助*类(低保对象、低保边缘、特困人员、临时救助和刚性支出)、养老服务*类(经济困难的失能老年人)、儿童福利*类(孤儿、事实无人抚养儿童、留守儿童),共*类人群。

三、服务要求（包括不限于以下内容）

*、质量与安全

承接主体须具有完善的项目管理体系和风险控制预案，严禁转包服务。服务过程需尊重服务对象隐私权、知情权，涉及入户调查、个案工作、影像资料留存时，须签署保密协议。制定临时接管预案和紧急突发事件应对机制，确保服务中断不超过**个工作日。

*、技术规格与人员资质

驻站工作人员须具备大专以上学历，全员每年组织不少于两次以上民政业务能力、人员服务能力等驻站人员综合素质培训。站点配备独立办公场所、档案柜、电脑、打印机及探访所需交通设备，内部制度、服务流程上墙公示。

*、服务数量和时间要求

（一）本项目设服务总站*个，街道民政服务站*个，每个独立站点常驻社工不少于*人。要求人员具有一定民政工作基础及相应岗位工作经验，身体健康能够胜任岗位要求，热爱民政事业，工作认真负责，遵纪守法。

（二）合同履约期限为*年（自****年*月*日起计算），经年度评估合格后，可按规定续签，最长不超过*年。承接方须在合同生效后**个工作日内完成人员派驻、站点启用及首次服务对象摸底。

*、服务标准，期限，效率等要求

（一）服务标准：严格执行民政服务站基础服务事项指导清单（附件*）、延伸服务事项指导清单（附件*）、链接服务事项指导清单（附件*），服务须覆盖低保特困、临时救助、高龄老人、困境儿童、重度残疾人等**类重点人群；对独居、空巢、失能等特殊困难对象，每月探访率***%并建立“一人一档”；协助办理救助申请、政策咨询类事项须“一次性告知”，材料齐全的当日受理、按期办结。

（二）效率要求：新申请救助对象入户核查时限不超过*个工作日；服务对象来访或求助，首问负责、即时响应；对需转介的精神慰藉、康复训练、法律援助等专业服务，链接资源并跟进反馈时限不超过*个工作日。

（三）档案与数据：服务记录、财务凭证、音像资料等按政府采购要求保存至少**年，定期向购买主体完整移交。服务数据按月度统计、季度汇总、半年报送、年度报送，确保可追溯、可核验。

*、验收标准

分级验收机制：采取承接机构自行评估、民政实地评估相结合等方式，对承接机构承接的服务站项目开展情况进行年中、年末两次评估。满意度调查可采取电话了解、问卷调查、入户走访和现场调阅资料等多种形式开展。要针对承接机构自行评估内容进行实地评估，做到数据与事实相符。

重点核查服务数量、服务质量、资金合规性及站点运营管理。

（一）核心量化指标：服务对象满意度：随机抽样回访，综合满意度不低于**%； 档案规范率：服务对象档案、探访记录、个案记录等完整率***%；目标完成率：合同约定入户数、政策宣传场次、个案工作指标等完成率***%；资金合规率：无违规列支、虚报冒领，审计问题率*%。

（二）等级评定：验收结果划分为优秀、良好、合格、不合格四级。对不合格者责令限期整改，整改后仍不合格的，按合同约定终止执行并追回相应资金；对存在弄虚作假、严重违约的承接主体，依法禁止***年内参与政府采购。

四、工资保障要求

民政服务站承接机构应当履行主体责任，依法与驻站人员订立劳动合同，投入本项目的所有服务人员工资标准薪酬待遇与上一期持平，并按规定为上述人员缴纳五险，此费用均包含在响应报价中，采购人不另行支付。成交供应商必须按月足额为服务人员发放工资并缴纳保险，如有违反，按违约处理。购买服务资金除人力资源费用(含五险一金)外，机构管理费用主要包括开展服务费用和管理运营费用两部分，原则上各占比**%。开展服务费用主要包括驻站人员开展入户排查、巡访等服务产生的乘车、饮食等费用，对驻站人员开展培训产生的师资费和场地费等；管理运营费用主要包括承接机构聘用专职人员，交纳相关税、费和办公用品(耗材)等。